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一、国家财政补贴标准分析近年来，我国中央政府及省市地方政府陆续出台了关于绿色建筑的发展政策体系，促进了我国建筑行业绿色发展和城市住区环境的改良。特别是在我国新区/新城和中心城区的建设，成为重要的建筑形式。“建r节能-绿色建筑-绿色住区-绿色生态城区”的空间规模化聚落正在逐步形成。按照现有绿色建筑评价标准，绿色建筑分为一星、二星和三星3个级别，三星为高标准。2012年财政部和住建部联合下发《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》，提出积极发展绿色生态城区。中央：政将支持绿色生态城区建设，申请绿色生态城区示范应具备以下条件：新区已按绿色、生态、低碳理念编制完成总体规划、控制性详细规划以及建筑、市政、能源等专项规划，并建立相应的指标体系；新建建筑全面执行《绿色建筑评价标准》中的一星级及以上的评价标准，其中二星级及以：绿色建筑达到30%以上，2年内绿色建筑开工建设规模不少于200万平方米，并明确财政奖励政策，对二星级绿色建筑每平方米奖励45元，对三星级绿色建筑每平方米奖励80元，对绿色生态城区以5000万元为基准进行补助。2018年中国绿色建筑激励政策解读，多个省市已落实财政补贴政策2012年，中O财政部发布了《夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造补助资金管理暂行办法》）,对夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造项目予以财政补贴，以促进节能减排。所谓夏热冬冷地区，是指长江中下游及其周边地区，涉及上海、重庆、江苏、浙江、安徽、江西、湖南等多个省市。从2012年开始O在这些地区开工实施的建筑外门窗节能改造、建筑外遮阳系统节能改造、建筑屋顶及外墙保温节能改造等项目，都能够享受到国家财政的补贴。补助资金将综合考虑不同地区经济发展水平、改造内容、改造实施进度、节能及改善热舒适性效果等因素进行计算，并将考虑技术进步与产业发展情况逐年进行调整。地区补助基准按东部、中部、西部地区划分：东部地区15元/m²,中部地区20元/m²,西部地区25元/m².二星级三星级绿色生态城区45元/平方米80元/平方米5000万元图表1:截至2018年我国绿色建筑国家财政补贴标准（单位：元/平方米）二、地方财政补贴标准分析自2013年国务院1号文发布国家《绿色建筑行动方案》以来，我国省市地方政府陆续出台了关于绿色建筑的各种财政政策、激励政策和法律法规文件，各个省级地方政府基本明确了将绿色建筑指标和标准作为约束性条件纳入总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划和专项规划，并落实到具体项目。在我国绿色（18)激励政策中，财政补贴是是最受欢迎的绿色建筑激励政策。图表2:截至2018年我国居住建筑节能改造财政补助标准（单位:元/平方米）东部地区中部地区西部地区15元/m²20元/m²25元/m²省市政策名称补贴标准北京北京市发展绿色建筑推动绿色生态示范区建设财政奖励资金管理暂行办法》奖励标准为二星级标识项目22.5元/㎡，三星级标识项目40元/㎡天津《天津市绿色建筑试点建设项目管理办法》资助上限：5万元该资金分两次拨付，申报单位签署任天津《天津市绿色建筑试点建设项目管理办法》务合同书，第一次拨付3万元。待项目验收合格后第次拨付2万元。上海《上海市建筑节能和绿色建筑示范项目专项扶持办法》符合绿色建筑示范的项目，二星级绿色建筑运行标识码平方米补贴50元，三星级绿色建筑运行标识项目每平方米补贴100元重庆《重庆市绿色建筑项目补贴资金管理办法》对获得金级、抗金级绿色建筑标识的项目按项目建筑面积分别给予25元/㎡和40元/㎡的补助资金黑龙江《黑龙江省绿色建筑行动实施方案》对新建绿色建筑，优先落实高效照明产品推广补贴政策。落实好税收优惠政策，鼓励房地产开发企业建设绿色建筑，引导消费者购买绿色住宅。吉林《吉林省建筑节能奖补资金管理办法》确定了绿色建筑及可再生能源示范项目奖补范围和标准，三星级25元/平方米，二星级15元/平方米辽宁《辽宁省绿色建筑行动实施方案》对获得二星级及以上的绿色建筑项目和具备一定条件的绿色生态城区，按相关规定申请中央财政奖励河北《2016年河北省建筑节能与科技工作要点》为绿色建筑发展提供技术支持青海《青海省绿色建筑行动实施方案》对取得三星级绿色建筑评价标识的项目，城市配套费还70%;取得二星级绿色建筑评价标识的项目，城市配套费返还50%;取得一星级绿色建筑评价标识的项目，城配套费返还30%山东《山东省省级建筑节能与绿色建筑发展专项资金管理办法》绿色建筑示范奖励标准为：一星级15元/㎡、二星级30元/㎡、三星级50元/㎡,单一项目最高不超过500万元。河南《河南省绿色建筑行动实施方案》对获得二星级及以上的绿色建筑项目，按相关规定申请中央财政奖励或定额补助图表3:2018年我国各省市绿色建筑激励政策汇总分析（一）省市政策名称补贴标准浙江《浙江省绿色建筑条例》开发绿色建筑新技术、新工艺、新材料和新设备发生的开发费用，可以按照国家有关规定享受税前加计扣除等优惠江苏《关于推进全省绿色建筑发展的通知》对获得绿色建筑一星级设计标识的项目，按15元/m²的标准给予奖励；对获得绿色建筑运行标识的项目，在设计标识奖励标准基础上增加10元/㎡奖励福建《福建省绿色建筑行动实施方案》提建筑面积计算，一星10元/m²，同时，绿色建筑项目的设计费可上浮10%左右收费额江西《江西省绿色建筑实施意见》落实绿色建筑发展的相关土地、财税、金融等激励政策，支持绿色建筑项目和绿色生态城区建设湖南《湖南省绿色建筑行动实施方案的通知》对取得绿色建筑评价标识的项目，各地可在征收的城市基础设施配套费中安排一部分奖励开发商或消费者。引导金融机构加大对绿色建筑项目的信贷支持广东《支持推广绿色建筑及建设绿色建筑示范项目》一星级每平方米补助25元，单位项目最高不超过150万元，三星级每平米补助45元，单位项目最高不超过200万元海南《海南省住房和城乡建设厅关于实施绿色建筑行动有关问题的通知》获得一、三星级绿色建筑运行标识的项目可按规定申请中央财政奖励和分别返还20%、40%城市基础设施配套费陕西《关于加快推进我省绿色建筑工作的通知》陕西省财政对一、二、三星级绿色建筑的奖励标准，分别为每平方米10元、15元、20元四川《四川省推进绿色建筑行动实施细则》通过绿色建筑认证的项目，有关部门在“鲁班奖”“广厦奖”“天府杯”“全国绿色建筑创新奖”等评优活动及各类示范工程评选中，应优先推荐上报贵州《贵州省绿色建筑行动实施方案》改进和完善支持绿色建筑行动的金融服务，拓宽融资渠道。鼓励金融机构对购买绿色住宅的消费者在购房贷款利率上给予适当优惠内蒙古《关于积极发展绿色建筑的意见》对于取得三星级绿色建筑标识的减免城市配套费100%，取得二星级绿色建筑评价标识的减免城市套餐费70%，取得一星级绿色建筑评价标识的减免城市套餐费50%,图表4:2018年我国各省市绿色建筑激励政策汇总分析（二）在财政补贴方面，主要基于星级标准、建筑面积、项目类型和项目上限等组合方式予以设计政策，有11个省市明确了对星级绿色建筑的财政补贴额度，资助范围从10-100元/m²(上海资助提高到100元/m²),北京、上海和广东从二星级开始资助，有利于引导当地绿色建筑的星级结构水平；江苏和福建对一星级绿色建筑的激励提出了明确的奖励标准，但关于二星和三星的奖励标准未发布；陕西省作为黄河中游的经济欠发达地区，但是在展星级绿色建筑方面，提出了阶梯式量化财政补贴政策，奖励从10-20元/m²。城市一星二星元/平方米三星资助上限（万元）北京-22.540-天津---5上海-50100-重庆----黑龙江----吉林-1525-辽宁-4580-河北----青海----山东153050500河南-4580-江苏15---安徽-4580-甘肃----图表5:2018年我国各省市绿色建筑财政补贴标准汇总（单位：元/m²，万元）城市一星二星元/平方米三星资助上限（万元）浙江----福建10---江西----湖南----广东-2545二星（150）三星（200）海南----陕西-101520四川----贵州----内蒙古----云南----宁夏----新疆----