关于加强乡镇意识形态领域的调研报告

－1－关于加强乡镇意识形态领域的调研报告党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视意识形态工作，作出一系列战略部署。近年来，下老乡认真贯彻落实中央、自治区、市委和县委部署，切实加强基层意识形态工作，注重围绕责任落实、理论武装、舆论引导、价值观教育、阵地建设等方面扎实抓好意识形态工作。为查找不足、推进工作，通过进村入屯实地考察、召开村组干部及农村党员座谈会、群众访谈，对乡镇意识形态工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下:一、下老乡加强意识形态工作基本情况近年来，下老乡各级党组织全方位加强意识形态工作，主要做了以下几方面工作：（一）意识形态工作责任制进一步落实。为全面加强意识形态工作责任制建设，严格落实党委的主体责任和党委书记第一责任人的职责，认真开展村党（总）支部书记抓党建工作述职评议考核，乡11名党（总）支部书记接受述职评议。不断完善党委中心组学习制度，以中心组理论学习促进党委班子成员的学习提升，每年开展专题学习四期以上。各基层党（总）支部每年定期开展主题党课讲课活动，从而使党员干部都能注重用习近平总书记讲话精神武装头脑、推动工作－2－（二）抓好农村思想文化阵地，加强农村意识形态引导。一是坚持思想政治教育。农村“村村通”、“户户通”全覆盖，牢牢把握农村舆论导向。201X至201X年，围绕党的十八大、十九大精神、“中国梦”等主题，在村屯、学校开展宣讲、座谈会、演讲比赛、板报比赛等活动29场次。二是推进农村精神文明建设。完成全乡8个村“农家书屋”建设，每年电影进村20场次以上，每年春节期间8个行政村举办山歌会、农民运动会等形式多样等文体活动，指导下老外迁移民创建业余文艺队伍，从而将群众的根基就可以牢牢掌握在手里。同时，多载体推进农村文明创建，三年来，下老村先后荣获河池市、自治区“文明村屯”和“和谐村屯”称号（三）抓好校园思想文化阵地，做好学生意识形态教育。一是开展主流意识形态教育。注重创新特色，以201X年全县义务均衡教育通过自治区评估验收等契机，结合规划、实施学校基础设施项目建设，在校园文化墙、文体活动等校园文化建设上形成了浓厚氛围。如下老九年一贯制学校以“贴近实际、贴近生活、贴近学生”为原则，利用教室走廊、教学楼墙面等每一个空间和角落，开展主流意识形态的日常熏陶；校园围墙的宣传窗、文化角，成为主流意识形态宣传主阵地；花坛边、草丛里、林荫道，树立主流价值观的各式标语牌，使主流思想文化和意识形态在有－3－形无形中进行渗透。二是开展爱国主义教育。开展“圆梦中华”、“社会主义核心价值观我在践行”等主题教育活动，并组织教师围绕“职业信念”、“职业精神”等方面主题进行大讨论，使道德文明深入人心。常态化举办未成人读书节活动，通过“阅读丰富人生，读书涵养气质”经典诵读、“快乐童心唱响六一”等系列活动，加强未成年人思想文化建设，弘扬中华民族传统美德，使孩子健康成长。（四）抓好舆论引导，传播凝聚正能量。在舆论引导与对外宣传中，始终坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主，尊重舆论宣传规律，提高舆论引导效果。一是把握导向，规范舆论宣传。进一步健全完善新闻、信息严格审核制度，落实专职信息员，每天加强对河池论坛等网络的关注，对一些苗头性问题努力做到早预见、早发现。注重把握不同时期宣传重点，提高舆论引导水平。对重大事件及突发性问题及时尤其注重提前介入，防患未然，特别注意掌握网络舆情，牢牢掌握新闻报导主动权。如配合县委宣传部，积极应对连迁移民点上访问题，及时汇报真实情况，第一时间将上访真实情况权威发布，从而遏制了不良影响。二是强化载体，占领舆论阵地。投入5余万元，先后在各村建立固定的宣传栏，在集镇所在地、政府大院内设立了大型不锈钢宣传栏，宣传“两学一做”、基层党建、社会主义核心价值观、廉政法治文－4－化建设、党风廉政建设、安全生产、森林防火等内容，强化宣传载体建设。三是主动出击，切实加强对外宣传。积极投稿，201X年在河池日报、天峨网、天峨新闻、天峨先锋网等县级以上媒体共投稿并采用63篇。二、存在的问题经过努力，我乡意识形态工作取得一定的成绩，但也还存在一些较为突出等问题，必须高度重视。1、意识形态工作队伍自身建设问题。一是队伍建设薄弱。乡镇宣传委员、文化站干部通常身兼数职，导致他们疲于应付，难以深入开展意识形态工作。二是部分乡镇干部特别是领导班子成员对意识形态工作对认识不到位，不少干部认为意识形态工作是上级党委的事，近的也是乡宣传委员的事，离我们距离尚远，无需操心。三是处在村屯中负责意识形态工作起重要作用的村干部队伍，村干部偏老龄化，文化水平普遍不高，对政策理解能力不足，不能很好的给群众传播政策理论，处理复杂问题的能力不足2、文化阵地基础设施建设薄弱，文化活动经费少，群众自发组织的文化娱乐活动少，在参加文艺表现等方面积极性不高。3、群众受文化水平限制，对政策理论读不懂、学不会、领悟不透，不能很好的运用现代信息网络平台学习先进理论知识，－5－同时，随着农村网络通讯等发展，自媒体技术的广泛应用，这类人群容易被一些自媒体的不良新闻、信息迷惑和利用；加上近年来农村青少年外出务工较多，村庄大部分是留守老人和儿童，由于文化低极易被一些非法宗教的浸透。4、政府公信力受到挑战。当前政策处理工作是政府面临的普遍难题，随着土地价值的日益市场化，征地拆迁等问题引发的利益纠纷和群体性事件多发频发。这些事件被一些群众受利益驱动放大之后，容易抹黑政府形象，进而影响主流意识形态的地位。三、我乡意识形态工作努力方向（一）担当职责，切实发挥协调推进作用。乡党委严格落实好意识形态工作主体责任，各村、乡直各站所加强沟通、各班子成员落实分管和包村工作的意识形态工作责任，切实做到相互协调，形成合力，确保全乡抓好意识形态领域相关工作的贯彻落实；要坚持党管意识形态的原则，及时了解党员干部的思想情况，掌握第一手资料，定期向县委报告意识形态工作动态，为县委抓意识形态工作提供科学决策依据；要把意识形态工作纳入党建工作责任制和目标考核范围，同基层党建工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核，有力推进意识形态工作有序发展。（二）着力改善群众生活环境。以“美丽广西·宜居乡村”建设工作为契机，继续完善公共基础设施，加大整治村屯环境卫－6－生力度，继续改善村容村貌整治，积极倡导健康文明的生产和生活方式，形成了建管并重、持续巩固的农村环境卫生新格局。（三）努力营造健康和谐的社会风气。借助平安建设、文明村屯、和谐村屯创建评选等有利契机，以文化墙、宣传标语和群众宣讲会等方式，加强以社会主义核心价值观为主要内容的思想道德教育，继续表彰先进典型，强化榜样的力量，并把普法宣传和村规民约相结合，引导群众遵纪守法、规范行为，积极争取经费，鼓励支持群众组建山歌队、篮球队、文艺队等群众性文化组织，在重要节点开展群众喜闻乐见的文化活动，通过生动形象的文艺表演宣传政策、道德文化等，引导群众树立集体意识、大局意识和国家意识。（四）多措并举保障群众生活。要结合精准扶贫工作，在增加群众收入、帮扶贫困户和关爱特殊群体等方面出谋划策，在经济发展中努力打造集体经济，使群众得到可持续收入，并以国家政策带动和乡政府自助的形式，带动贫困户参与发展，通过思想观念的带动，鼓励贫困户摆脱“等靠要”想法主动脱贫，同时对老弱病残特殊群众加大关爱力度，全面落实大病救助、临时救助等。（五）加强学习提升理论水平。借助“两学一做”学习教育常态化、“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机，采用通俗易－7－懂的方式大力宣传国家方针政策、总书记系列讲话精神、惠农利民政策、法律法规、道德知识等，给群众讲清楚说明白，并以远程教育、“村村通”工程、手机信息平台等，多方式、多渠道进行传播，使群众更好的理解，同时以因人而宜、因时而宜、因季节而宜的措施，让村党员干部灵活学习、经常学习，不断提高村党员干部理论文化水平，增加理论知识。关于加强基层意识形态工作的建议——以龙泉市宣传思想文化战线意识形态工作为例党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视意识形态工作，作出一系列战略部署。中央和省委分别出台《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》，要求各级党委切实承担抓意识形态工作的主体责任。根据中央和省委的有关要求，以我市宣传思想文化战线意识形态工作为例，就地方党委对意识形态工作需承担的“四个责任”以及当前我市意识形态工作的基本情况、存在问题、努力方向提几点建议。一、地方党委对意识形态工作的“四个责任”。1.担当政治之责。各级党委必须把做好意识形态工作作为重大政治任务，切实担当起政治责任。关键是做到“三个必须”：一是必须深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，党－8－委主要负责人要带头学；二是必须敢于举旗亮剑，地方党委特别是主要领导干部关键时刻要敢于发声，敢于“亮剑”，身先士卒；三是必须“一把手”带头，必须增强抓意识形态工作的积极性和主动性，种好意识形态工作这块“责任田”。2.履行大局之责。习总书记指出，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。要深刻把握经济工作与意识形态工作的辩证关系，在集中精力进行经济建设的同时，扎扎实实做好意识形态工作，为实施“四个全面”战略布局这个大局提供坚强的思想保障和舆论支撑。3.恪守安全之责。当前，意识形态领域面临一些新的形势。从国际来看，敌对势力“西化”、“分化”中国的图谋从未停止，政治渗透有增无减。从国内来看，全面深化改革背景下，改革的力度、深度、难度前所未有，不同群体的利益诉求、价值观呈现多元倾向，各种新思潮不断涌现。各级党委要以强烈的政治责任感和使命感，恪守意识形态安全之责。4.落实守土之责。党中央关于意识形态工作的方针原则、任务要求已经十分明确，地方党委要以对党和人民事业高度负责的态度，守好阵地，管好队伍，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，特别是要守好“高校阵地”、“社科阵地”和“互联网－9－阵地”“三个阵地”。二、当前我市意识形态工作的基本情况。目前，我市意识形态工作，以宣传思想文化工作为载体，主要是抓好“四个阵地”建设。(一)抓好农村思想文化阵地，加强农村意识形态引导。1.始终坚持思想政治教育。大力推进农村“村村通”、“户户通”、“村村响”广播电视工程，牢牢把握农村舆论导向。组建基层宣讲团队，结合“三改一拆”“五水共治”“六边三化三美”等中心工作，面对面为农村群众开展宣讲。围绕“党的十八大精神”、“中国梦”等主题，在农村一线开展“人文小讲堂”社科讲座、理论普及等活动400多场。2.推进农村精神文明建设。开展“最美系列”评选表彰活动，我市好人杨树长、邱利呈入围“浙江好人榜”。设立了“关爱好人”基金，加大对好人的奖励力度。开展“好家风好家训好家规”征集评选，“六星文明户”创评活动，多载体推进农村文明创建。抓好农村生态文明建设，创建180个生态文明村。全面启动乡村少年宫建设，着力抓好八都民族中学、竹垟乡中心小学两个乡村少年宫试点，积极筹备丽水乡村少年宫建设现场会。推进“春泥计划”，覆盖全市80%的行政村。3.深入开展文化文艺熏陶。全市19个乡镇(街道)的综合文－10－化站全部设立独立法人机构，444个村建起农家书屋，每年送书下乡3万余册，送戏下乡100多场。举办乡村文化艺术节、“百场电影进农村”活动、农民书法摄影大赛、乡村歌手大赛、文艺演出月活动等，为群众提供优秀健康的精神文化产品。指导各行政村建立排舞队、腰鼓队、舞龙舞狮队等业余文化队伍，每年开展针对农村文化人才的各类培训20多期。4.大力推进农村文化礼堂建设。围绕“文化地标、精神家园”定位，建成农村文化礼堂36家，今年新建10家。创新推出非遗文化进礼堂，全覆盖建设“非遗”陈列馆(墙)、开设“非遗”课堂，开展礼仪活动进礼堂等“六进活动”，形成了村民“进礼堂的多了，去教堂的少了”的良好现象。这充分证明，只要我们真心实意提供好的服务平台和服务内容，群众的根基就可以牢牢掌握在手里。(二)抓好社会化人群阵地，做好意识形态分类引导。1.强化机关干部理论武装。加强学习制度建设，不断完善