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一、工程概况1.工程名称：吉草高速公路三期建设项目C07合同段2.建设地点：吉林省磐石市烟筒山镇工程规模：本驻地办起讫里程:K170+000-K185+100，工程全长15.1公里合同段内立体交叉共7处（其中跨铁路2处），大桥1座：饮马河大桥，分离立交桥3座，天桥3座，中桥3座，通道16座，涵洞30道，服务区一处。主要工程内容为路基、路面、桥涵、交通工程及沿线设施。3.工程合同工期：22个月4.工程质量等级：符合工程施工质量验收规范和施工合同要求。5.工程项目参建单位建设单位：吉林省高等级公路管理集团设计单位：吉林省公路勘测设计院施工单位：天津五市政公路工程有限公司总监办：山东省交通工程咨询监理公司驻地办：山东省德州市交通工程监理公司二、监理工作依据●《中华人民共和国安全生产法》国家主席令第20号●《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号●《建设工程安全生产监督管理规定》建设部令第13号●《工程建设标准强制性条文》建标[2002]219号●《公路工程施工安全技术规程》JTJ076—95●《建设工程施工现场管理规定》建设部令第15号●《企业职工伤亡事故报告和处理规定》国务院令第75号●设计施工图●监理计划、监理合同、安全监理协议●国家和吉林省颁发的有关施工安全的法律、法规、政策和相关规定。三、监理工作范围对本工程施工阶段实施全过程安全管理，检查、督促施工单位安保体系正常运行，采用巡视、旁站、专项检查以及联合大检查等手段，及时发现和消除安全隐患，防止安全事故发生，确保施工安全。四、监理工作流程同意同意施工单位编制安全、文明施工方案施工单位落实整改安全监理工程师检查执行情况发现安全生产隐患及时发出整改通知总监办（业主）总监办（业主）驻地办进行审核并提出书面意见报总监办（业主）审核组织有关各方处理安全事故实施发生安全生产事故提出书面报告五、监理工作内容1、施工准备阶段：1）对施工组织设计重点审核施工单位的各项安全审批手续是否齐全有效；施工总体布署与施工方法是否合理可行；质量、安全保证体系是否健全；是否建立了安全生产的责任制度和教育培训制度；是否制定了安全生产规章制度和安全操作规程；安全技术措施是否有效并符合有关工程建设强制性标准。2）督促施工单位建立健全安全制度和措施，检查专职安全管理人员的到位情况，明确职责、权限、责任到人。3）检查拟置的安全防护品、安全设施是否齐全，并处于安全状态。4）检查施工单位与施工人员签订的施工安全生产协议书。5）检查施工现场各种安全标志和临时设施的设置。6）督促施工单位制定安全事故应急救援方案、监控对重点部位和重点环节制定的危险源监控措施和应急救援方案的实施。2、工程开工阶段：1）督促承包人在开工前对工程施工人员进行安全生产教育；2）检查施工现场安全宣传牌，危险部位警示牌是否到位；3）检查承包人安全生产管理保证体系网络图，安全生产责任制；岗位安全操作规程上墙（机）是否齐全；4）检查施工作业范围的信号装置、防护设施及保护措施是否定点到位。3、工程施工阶段：1）在分项、分部工程开工前，重点审查施工单位编制的分项、分部工程的专项施工方案，并检查施工人员安全生产教育培训及安全技术交底落实情况、特种作业人员配备的数量及安全资格培训、持证上岗情况和机械设备、施工机具及配件的安全性能检测情况，审查合格后方可同意该分项、分部工程开工。2）按规定开展安全检查，定期检查和不定期检查，监理工程师在巡视、旁站过程中应检查施工单位安全保证体系的运转情况，检查的主要内容包括：a、是否落实了安全生产的责任制度、规章制度和操作规程，是否确保了安全生产费用的有效使用；b、是否配备了一定数量符合要求的专（兼）职安全生产管理人员，并按照要求进行现场监督；c、各项作业是否按照规范操作，并设置安全警示标志和说明；d、是否在施工现场建立了消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定了各项消防安全考核制度和操作规程。e、施工工序是否逐级进行安全技术交底，防暑降温的劳动保护工作和现场安全的各环节措施是否落实；是否存在野蛮施工的现象。f、是否实施了对分包单位的安全生产管理；分包单位是否服从总承包单位的安全生产管理；g、是否在施工现场入口处、易燃易爆物品存放处等危险部位设置明显的安全警示标志；h、是否如实报告生产安全事故等。监理应从严掌握，遇有隐患的苗子，坚决抓住，督促施工单位及时纠正和整改，杜绝事故发生。并协助业主和总监办每月开展安全、文明检查评议活动。六、巡视、旁站及日常管理制度1、安全监理工程师巡视施工现场，每天不少于1次，巡视情况详细记录在安全巡视、监理日志上，如实填写安全监理台帐，发现的问题应及时以口头或书面形式向施工单位指出，要求及时整改，努力使施工过程处于良好的安全状态。2、对施工现场重大危险源及重点部位进行旁站管理，并做好书面记录，一旦发现违规操作应及时制止，严重时暂停施工，待整改符合要求后方可恢复施工，以确保施工安全。3、驻地办管理1）驻地办参加建设单位组织的安全大检查，对检查内容及情况做好书面记录，对存在问题要求及时整改，并复查整改情况。2）重大节日前、后（如国庆节、五一节、春节）驻地办组织安全、文明大检查，要求与大检查相同。3）认真监督施工现场防治各类传染病的相关管理工作；4）做好现场动火作业的审批和检查工作；5）驻地办每周举行内部会议、学习安全文件，分析施工现场的安全状况及薄弱环节，制订下一周工作重点。安全监理工程师组织安全专项检查，并及时发出监理指令或监理工程师通知单，要求施工单位整改，并再次复查整改情况。专项检查的重点部位主要为以下方面：1)、消防安全1.1要求承包人成立消防安全领导小组，明确本单位行政一把手为消防安全第一责任人。1.2要求承包人设立专职消防安全管理机构，负责本单位消防安全监督和管理工作，成立义务消防队。1.3消防设施、器材要配备齐全，定期检测、更换。检测、更换应当做好记录，并由有关人员签字。2)、防汛安全2.1要求承包人设立防汛工作领导小组，明确本单位行政一把手为防汛工作第一责任人。2.2要求承包人设立专(兼)职防汛管理机构，负责本单位防汛安全监督和管理工作。2.3要求承包人制定防汛应急预案。2.4防汛设施、器材、材料要备齐备足，定期检查、更换。3)、车辆的安全管理3.1驾驶人员必须持证上岗。3.2驾驶人员必须严格遵守交通法规和本单位的有关规定，严禁酒后、疲劳和带病驾驶。3.3驾驶人员必须对车辆进行经常性维护、保养，并定期检测，消除行车事故隐患。4)、重大危险源安全管理4.1要求承包人对重大危险源(锅炉、压力容器、油库、高压电设施等)应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。按有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急预案报告有关地方政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。4.2经营、运输、储存、使用危险物品的，必须经有关部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或行业标准审批。4.3经营、运输、储存、使用危险物品的，必须建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。5)、施工机械5.1操作人员必须持证上岗，不得操作与上岗证不相符合的机械；不得将设备交给无上岗证的人员操作，在工作中不得擅离岗位。5.2操作人员必须按照本机说明书的规定，严格执行开机前的检查、操作中的观察及工作后的保养制度。A.开机前应检查：a工作场地周围有无妨碍工作的障碍物；b油、水、电及其他保证机械设备运转的条件是否完备；c安全、操作机构是否灵活可靠；d指示仪表、指示灯显示是否正常可靠；e油温、水温是否达到正常使用温度。B.操作中应观察：a指示灯、仪表和操作机构有无异常；b施工场地有无异常变化；C.工作后应进行检查保养：a操作机构有无过热、松动或其他故障；b例行保养；c做好下一班的准备工作；d填写好机械操作记录表。5.3驾驶室或操作室内应保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品；严禁酒后操作机械，严禁机械带故障运转或超负荷运转。5.4柴、汽油机的正常工作温度应保持在60-90℃之间；温度在40℃以下时不得带负荷工作；用手柄起动的机械应注意防止手柄倒转伤人；向机械内加油时应严禁烟火。5.5水冷却的机械，当气温低于0℃时，工作后应及时放水，或采取其他防冻措施，以防机体冻裂。5.6机械在危险地段作业时。必须设安全警示标志，并由专人现场指挥。5.7机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点，关闭好驾驶室(操作室)，拉上驻车制动闸。坡道上停车时，应用三角木或石块抵住车轮。夜间应有专人看管。5.8放置电动机的地点必须保持干燥，周围不得堆放杂物和易燃品。启动高压电开关及高压电机时，必须戴绝缘手套，穿绝缘胶鞋。6)、施工场地6.1要求承包人切实做好工地施工场地总平面布置。施工现场内的各种运输道路、生产生活房屋、易燃易爆品仓库、材料堆放、以及电力线路和其他临时工程的安排，应符合安全要求。6.2施工场地应硬化平整，排水系统完善，临时道路坚实畅通，场地四周应设围栏或其它隔离设施保卫。6.3工地应有安全管理体系框图、安全事故统计牌、防火防电防汛安全告示牌等。6.4生活、办公用房(含食堂)应符合安全卫生要求。生活、办公用房内一律禁止使用电炉及其他电加热器具，必须确保生活水源卫生无毒。工地食堂要做到防尘、防蝇，与污染源(厕所、垃圾堆等)应有30米以上的安全卫生距离，食堂内外做到每天清洁打扫，保持环境整洁，加工器具要定期消毒。炊事人员必须持有卫生防疫部门办理的健康证和岗位培训合格证。6.5材料、构件、料具堆放及机械设备停放要整齐，料堆应设置标牌，标牌注明材料名称、品种、规格等。构件必须在坚硬平整的场地存放，存放不宜超过三层。易燃易爆物品应分类单独存放，其存放库房与生活、办公区之间应有一定的安全距离。6.6热沥青拌合场中，沥青拌合设备或发电机组与燃油罐、沥青储存罐之间的水平净距不小于30米。7)、施工用电7.1施工用电应由专职电工负责。7.2重要用电设备须经有关部门检验合格后方可使用。用电设施的安装位置应与其它设施保持足够的安全距离。7.3施工场地用电线路应做专门规划设计，电线(缆)不得破损或裸漏，严禁私拉乱接；雨前雨后必须进行线路检修。8)、施工便道(桥)8.1施工便道应坚实畅通，坡度符合规范要求；必要时应设置标志、护栏及其它安全设施；便道应及时养护，保证其全天候通行能力。8.2施工便道与公路交叉处，应设置必要的交通安全标志，公路交通量较大时，应设临时指挥人员疏导交通。8.3施工便桥处必须设置安全警示标志。9）、钻孔灌注桩施工9.1钻孔机械就位后，应对钻机及配套设备进行全面检查，钻机安设必须平稳、牢固；钻架应加设斜撑；9.2冲击钻孔，应选用起重能力较大的机具设备，所选用的钻锥、卷扬机和钢丝绳等，应配置适当，并必须检查质量合格，钢线绳与钻锥用绳卡固结时，绳卡数量应与钢丝绳直径相匹配。冲击过程中，钢丝绳的松驰度应掌握适宜；9.3钻机使用的电缆线要定期检查，接头必须绑扎牢固，确保不透水、不漏电；对经常处于水、泥浆浸泡处的情况，应架空搭设。挪移钻机时，不得挤压电缆线及风水管路；9.4钻机钻孔时，由于在潮湿环境作业，电动机、电结结路绝缘性能降、漏电的可能性增大，因此在施工过程中要随时检查电机的封闭状态和电线线路的绝缘情况。防止发生触电事故；9.5采用冲爪或冲击钻时，当钻头提到接近护筒底缘处，应减速成、平稳提升，不得碰撞护筒和钩挂护筒底缘；9.6钻孔掏出的泥浆和石渣，宜设置泥浆池；并在施工过程中注意防止或减少环境污染；9.7钻机停钻，必须将钻头提出孔外，置于钻架上，不得滞留孔内。防止发生塌孔钻头埋在孔内；9.8对于已埋设护筒未开钻或已成桩而护筒尚未拔除的，应加设护筒顶盖或铺设安全网遮罩。10)、路基土方施工10.1地上障碍物要有完整的防护措施；10.2地下隐藏物的保护措施要完整；10.3施工场区的排水防洪措施要具体落实；10.4土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施要齐全；10.5基坑的边坡要有齐全完整的稳定支护措施和计算书；10.6基坑四周要有可靠的安全防