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监理大纲一、编制依据1、山阳路工程监理招标文件。2、《中华人民共和国招标投标法》及相关的法律、法规和条例。3、现行国家颁布的有关市政工程建设的技术标准、规范和规程。4、建设监理规范（GB50319－2000）。5、（1992）价费字479号《国家物价局、建设部关于发布工程建设监理费有关规定》的通知。6、国务院第279号令《建设工程质量管理条例》。7、国务院《建设工程安全管理条例》第393号令。二、工程概况1、工程名称：公司办公楼2、建设单位：河南大指造纸装备集成工程有限公司3、工程地点：河南大指造纸装备集成工程有限公司院内4、工程规模：约25万M2。5、总投资：约3100万。三、监理服务范围及目标1、监理服务范围本工程监理范围为全部施工阶段。2、监理目标通过合同管理，信息管理，组织协调和跟踪监控，采取技术、经济、组织及合同措施，在保证施工安全的前提下，确保实现如下目标：工程质量：合格；工期目标：控制在施工合同工期内；工程投资：控制在概算内。四、监理工作的主要程序监理工作程序围绕工程建设程序开展，存在相互对应的关系。制定监理工作程序，必须紧扣工程建设总程序及其各阶段的子程序进行，使工程项目监理科学化、规范化、程序化。监理工作的主要程序用框图表示如下：否是、验收分项、分部工程签认隐蔽工程参加质量事故分析监督事故方案执行填写工程质量监理月报核定和签发设计变更洽商认定工程质量和进度认定完成工程质量和进度填写工程量报表或填写付款凭证审定单位工程总进度计划审定单位工程季度进度计划审定单位工程月度进度计划对年季月度计划提出修改意见加强日常进度的控制检查施工单位安全，文明施工制度对施工单位进场设备；机具的安全检查检查特殊工种操作证，杜绝违章操作检查安全用电和脚手架搭设情况检查高空作业的安全措施参加设计交底和图纸会审审查施工组织设计和施工方案及施工进度计划签定建设（供应单位）施工单位选定的材料、构配件及设备的质量，对材料设备进行质量预控督促施工单位技术管理和质量保证体系措施的落实检查施工现场的安全防护卫生设施、并提出意见合格否签发开工指令督促施工单位严格按规定图纸管理程序施工组织地基基础、土建、配电及照明等工程的初验。督促上报质量报告，质检站核定，编写竣工初验报告参与建设单位组织竣工验收督促整理合同文件，技术档案资料，准备向质量监督站备案质量控制投资控制进度控制协同业主向质量监督站核定备案参与签发竣工移交证书，施工阶段监理终止安全控制五、监理工作制度1、施工图纸会审及设计交底制度在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题提出意见和建议，协助建设单位组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并对设计技术交底会议纪要签证。2、施工组织设计审核制度工程开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核签认后报建设单位。3、设计变更的处理制度如因设计错漏，或发现实际情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经建设、施工、设计、监理四方会勘后进行变更设计，设计单位填写变更设计通知单，总监审核无误，签发设计变更指令。4、隐蔽工程检查验收制度隐蔽前，施工单位在自检合格的基础上，将隐蔽工程报验申请表和自检结果，报送监理部，专业监理工程师根据施工单位报送的隐蔽工程报验表和自检结果进行现场检查，符合要求，予以签证。5、进度督促及报告制度（1）监督施工单位严格按照合同的计划进度实施，监理部每月以月报的形式向建设单位报告工程实际进度、计划进度及二者的对比情况。（2）审查施工单位编制的施工组织设计，要突出重点，确保各工序紧密衔接。6、质量、安全事故处理制度（1）工程质量发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报，对重大的质量事故、安全事故、监理部应立即上报建设单位。（2）凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理结果未经监理部同意的，对事故部分及受事故影响的部分，工程质量应视为不合格，不予验工计价，待整改合格后，再补办验工计价手续。（3）施工单位应及时向建设单位和监理部上报《质量、安全事故报告单》各1份，对一般质量事故应由施工单位研究处理，填写“事故报告及处理方案”一份，报监理部同意后实行；对重大质量事故施工单位应填写事故报告叁份，报监理部，由监理部组织有关单位研究处理方案，报建设单位同意后施工单位方能进行事故处理。监理部应对质量的处理过程和处理结果跟踪检查和验收。7、监理资料管理制度（1）监理部应设专人管理档案资料，总监理工程师为内业资料管理的总负责人。（2）监理工程师要负责对来往资料的质量复查。（3）监理资料的收发，借阅要进行登记，履行资料管理程序。（4）监理资料的内容要做到准确、详实、齐全。8、工程款支付、签审制度（1）施工单位应真实统计经专业质量监理工程师验收的合格工程量，按施工合同的约定，填报工程量清单和工程款支付申请表，报监理部。（2）专业（经济）监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定。（3）总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。9、工程的巡视及竣工验收制度（1）总监理工程师安排监理人员对施工过程进行不间断巡视和检查，及时发现问题并处理。（2）对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求施工单位整改，并检查整改效果。（3）在巡视中监理工程师发现施工存在重大质量隐患，应通过总监理工程师及时下达工程暂停指令，要求施工单位停工整改，整改完毕并经监理人员复查符合规定要求后，总监理工程师及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令或签署工程复工令时，应事先向建设单位报告。（4）总监理工程师应组织专业监理工程师和有关单位进行工程予验收，对存在的问题应及时要求施工单位整改，整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并在此基础上提出工程质量评估报告。（5）施工单位向建设单位提出工程验收报告，建设单位组织施工、设计、监理等单位进行验收，参加验收的各方签署验收报告。10、工程索赔签审制度施工单位或建设单位在施工合同规定的索赔期限内向监理部提交对费用索赔的意向通知书，总监理工程师指定监理人员收集与索赔有关的资料并对对方在施工合同规定的期限内提出的费用索赔申请表进行初步审查，确定索赔额度后，与建设、施工单位协商。达成共识时，及时索赔，索赔生效。六、工程项目监理手段、程序、办法（一）工程项目质量监控手段1、质量事前控制手段（1）掌握和熟悉质量控制的技术依据，采用必要的程序、检查、测量和实验手段以验收施工质量。（2）沥青砼、砂浆等必须有实验室出具的配合比通知单。（3）严把开工关，待施工准备经检查验收合格后，总监理工程师方可发布开工令。（4）需要分包时，审查分包单位的资质。（5）检查施工单位与本工程有关的技术设备、人员素质等，评论能否满足本工程需要。a.检查施工单位指派的主要管理人员的施工经验、管理能力、施工人员的技术水平及特殊岗位人员的上岗证，评定能否圆满完成任务。b.检查施工单位用于工程的施工设备数量、状况及技术性能，评定能否顺利地保质保量地完成施工任务。c.检查施工单位使用的检测设备，在正式使用前应进行核检。（6）审查施工单位经技术部门批准的施工组织设计或施工方案。a.审核施工单位质量保证体系是否健全。b.审查施工单位的施工方法、程序及确保工程质量的技术措施。（7）按材料构配件质量控制程序对原材料、构配件的质量进行控制。（8）审核施工测量方案，复核测量基准点。（9）审核施工单位生产环境、管理环境的改善措施。2、质量事中控制手段（1）监督施工单位质量自检系统的运行,建议撤换施工单位不称职人员及不合格的分包单位。（2）隐蔽工程及关键工序实行旁站监督。（3）建立质量监理日志现场监理工程师在施工过程中进行质量跟踪监控，逐日记录有关工程的质量动态及其影响因素。（4）建立工序产品检查验收程序坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验。检验合格后签署认可，方能进行下道工序。其工作流程图所示：返修工序施工完毕不合格施工单位自检、专职检通知驻现场工程师或其代表会同现场检查试验室检验合格？不合格签署质检合格意见进行下道工序（5）建立隐蔽工程检查验收程序隐蔽工程完成后，先由施工单位进行自检、专职检，初检合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。（6）工程质量事故处理包括质量事故原因、事故的分析、质量事故处理措施的商定、批准处理工程质量事故的技术措施或方案、处理措施效果的检查。（7）行使质量监督权，下达停工指令为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改：A、未经检验进行下道工序作业者；B、工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；C、擅自采用未经认可或批准的材料；D、擅自变更设计图纸的要求；E、擅自将工程转包；F、擅自让未经同意的分包单位进场作业者；G、没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；H、其他。（8）利用支付手段控制施工质量，质量达不到要求不支付工程款。（9）组织现场质量协调会现场质量协调会由现场监理工程师或总监主持，会后印发会议纪要。（10）定期向总监、业主报告有关质量动态情况现场监理组每月向业主提供监理月报，重大质量事故及其它质量方面的重大事宜应及时报告。3、质量的事后控制手段（1）建立分部、分项工程的验收程序分部、分项工程完成后，施工单位经自检确认合格后，向监理工程师提交一份“中间验收证书”，专业监理工程师或监理工程师组织有关人员按照有关图纸文件、规范、标准等要求，对资料进行审核，对实物进行检测，合格者签发中间验收证书。（2）组织工程予验收审核竣工图及其它技术文件资料，签署工程初验报验单。（3）协助建设单位组织竣工验收，签署工程验收证书（二）工程项目质量控制的基本程序和常用仪器1、工程材料、构配件和设备质量控制基本程序示图如下：不合格，重选合格不合格合格2、分部、分项工程评定基本程序（1）分项工程质量检验评定办法分项工程由专业监理工程师组织施工单位项目专业质量（技术）负责人等进行验收，其质量合格应符合下列要求：①分项工程所含的检验批应符合合格质量的规定。②分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整。（2）分部工程质量检验评定办法施工单位自检、复试质量证明书施工单位材料报验监理抽验监理工程师核准材料、构配件进入施工现场施工单位按批量自检并填写质量报告书随机或发现问题时随时进行抽验监理工程师根据抽验结果核准禁止使用，运出施工现场准予使用材料、构配件产地或厂家分部工程由总监理工程师组织施工单位项目负责人和技术质量负责人及建设单位有关人员等进行验收，其质量合格应符合下列要求：①分部工程所含分项工程的质量均应验收合格②质量控制资料应完整③观感质量应符合要求（3）分部、分项工程评定基本程序示图如下施工单位提出分部分分项验收申报表各分项工程质量验收单验核质量验收单会同现场检查实验室检验资料3、单位工程验收基本程序单位工程验收由建设单位组织，其基本程序示图如下：不合格合格?签署质量验收认可证书施工单位土建工程竣工、设备完成试车调试施工单位提交工程技术资料（含竣工图）质量签证文件工程结算资料总监理工程师组织初验同意验收审核结算书工程交接使用保修支付工资款4、常用检测仪器设备见附表：（三）工程材料、构配件和设备质量控制的要点1、了解掌握材料信息，选择供应厂家。必要时，对主要材料、设备及构配件生产厂家进行考查。2、材料进场后，按规定的批量、规格、频率见证取样并送样，审查各项标准试验报告。不合格的材料，限期清运出场，合格?建设单位组织全面检查、验收签署工程验收证书处理工程索赔不准使用。3、新材料应用必须通过试验认证，代用材料必须通过计算和论证，并经设计单位同意。4、督促检查各种材料的储存、堆放和保管，措施落实到位。5、检查材料的性能