公路施工环境监理细则

环境监理实施细则宝天高速公路牛背至天水段是连霍国道主干线（GE45）在甘肃境内的主要路段，也是国家高速公路网连霍高速公路的组成路段，是甘肃省干线公路网“四纵四横四重”主骨架的组成部分。在政治、经济、国防上有重要的战略意义。本标段位于长江上游的支流百花河段，气候温和，植被茂密，河水清澈，自然风光优美；沿线的自然旅游资源丰富，为了将本工程建成“水平路、形象路、生态路”，特编制本标段的环境监理实施细则。一、本标段工程概况本项目起讫SK34+850（XK34+900）—K54+000（XK54+020），设置6座大桥（Ｋ41+510、Ｋ42+650、Ｋ46+170、Ｋ47+205、Ｋ49+860、Ｋ49+281.571）、3座中桥、3座小桥、12座通道、18座涵洞、1座隧道（上行线长3850米、下行线长3960米）、1座互通立交、1座分离式立交桥（SK49+615.90—XK49+608.07）、路基土石方、防护排水、绿化工程、百花服务区。二、环境保护监理的任务环境保护监理的主要任务：一方面是根据《中华人民共和国环境保护法》及相关法律法规，对工程建设过程中污染环境、破坏生态的行为进行监督管理；另一方面对建设项目配套的环抱工程进行施工监理，确保“三同时”（同时设计、同时施工、同时使用）的实施。三、环境保护监理的依据1、国家有关的法律、法规如《中华人民共和国环境保护法》，《中华人民共和国大气污染防治法》，《中华人民共和国野生动物保护法》，《中华人民共和国水土保持法》等。2、国家有关的条例、办法、规定如《建设项目环境保护管理条理》，《关于加强自然资源开发建设项目的生态环境管理的通知》，《关于涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通知》，《关于开展交通工程环境监理工作的通知》等。3、地方性法规、文件4、项目的环境影响评价报告书及批复5、项目的环境行动计划（贷款项目均有此文件）6、工程设计文件7、监理合同及工程建设合同四、本标段的主要环境敏感点及保护目标1、环境敏感点：本项目路线主要沿散岔河、百花河河谷中和旧Ｇ310国道两侧山坡布设。其中需占用百花林场人工林地和天然林地以及散岔河及百花河河道（百花河是长江上游支系水源）。2、环境保护目标：百花河流域不被污染，百花川河谷自然生态景观区不被破坏。五、环保监理的要点声屏障工程监理要点（1）检查声屏障设计单位的环保专业设计资质及设计图纸是否完整。（2）声屏障的材质、尺寸检验是否符合规范要求，有无供货厂家提供的监测报告，产品合格证，外观检查。（3）声屏障的安全检查：位置设置、起止桩号是否正确，通过标志牌、电话亭等处的跨越措施，防撞栏挡土墙的安装办法，基础施工中的放线、开挖、编制钢筋笼、埋设预埋件、基础浇筑等是否符合要求。绿化工程监理要点（1）施工前进行设计图纸交底和施工组织设计审核。（2）施工期间要监理种植材料和播种前土壤是否符合要求及苗木中之前的修剪是否合理。（3）工程完后检查其成活率，有无杂草、枯黄，绿地表面是否平整及排水的通畅。污水处理设施监理要点（1）施工准备期设计图纸交底。（2）施工期间污水管道铺设、走向以及排污口是否符合规范。六、环境监理组织机构及人员分工环保组织机构驻地高监：副高监：标：标：标：环保监理体系七、施工准备阶段环境监理：（1）生活服务区:a生活区的选址应避开各种生态敏感区域，如水流、耕地、园林、牧草地等，并应加强管理，避免员工对生态敏感点产生的人员干扰。b生活服务设施，如食堂、办公室、宿舍、停车场等处应严格控制因乱丢垃圾，乱排污水等造成的空气、水、环境资源的污染。驻地高监全面负责副高监各监理工程师现场检查专业工程师现场检查办公室机械施工的噪声污染防治措施环境空气污染的防治措施水环境的保护措施生态环境保护措施审查人保护环境的实施性施工组织方案制定环保措施组织监理学习加强环保意识（2）临时施工道路：a严格规划临时施工道路的路线走向，尽量利用现有道路，减少对周围的植被破坏。b施工便道应保持平整，配设专门的维修养护人员，及时洒水，减少扬尘。c排放噪声应符合国家规定的排放标准。（3）临时材料堆放地:a对临时供地范围要明确边界，控制不合理的界外占地，施工结束后，必须恢复原有的土地利用功能。b材料仓库和临时材料堆放场应防止物料散漏污染，仓库四周应有疏水沟系，防止雨水浸湿。c沥青、油料、化学品等不准堆放在民用水流附近，距离敏感点至少300m，并采取措施，防止污染水流及人生财产安全。d水泥和砼运输应采用罐车，采用敞蓬车时应用蓬布遮盖严密，防止随地洒落。（4）搅拌场和预制场：a拌合站原则设在饮用水流地、保护区内。b拌合站、砂石场应及时洒水除尘，施工人员应配有防尘面具以保护工人健康。八、施工阶段监理：（1）路基施工环境监理要点：地表清理与结构物拆除：开挖施工中表层土保护是一个重点环境保护问题，表层流失除引起水土流失外，也可能引发一系列生态平衡失调，如植被丢失、景观破坏等。地表清理将对沿线植被及动物栖息地造成永久性的破坏；此外，表层土壤的剥离容易造成土壤结构的破坏和肥力的降低。主要措施：a清表施工前就明确清理对象和范围，不得任意破坏沿线两则植被，清除物应有指定场地堆弃。对于古树、名木等有保存价值的植物，应事先联系当地林业部门，采取移植等异地保护的方法加以保护。b、施工清场的树木、农作物、杂草，除部分可作为肥料外，应及时清运，堆放在设计场地。序号活动内容潜在影响1清除草丛、树木等植被1、生态破坏2、水土流失2清淤1、水土流失3结构物拆除1、扬尘、噪声污染2、损害景观4场地内积水1、水污染2、传播病媒5废弃物未及时处理1、废弃物流失2、传播病媒c、剥离表层土予以保存，可用于其它地区或本地的土地改良，或者覆盖在耕地的地面，其堆放地宜相对底凹、周围相对平缓，并设排水设施。d、结构物拆除点周围30m范围内有居民点的，拆除框架混凝土结构，宜整体大部件吊装移除，减少粉尘排放，并在拆除前充分洒水，保持湿润。（2）路基开挖：路基开挖潜在环境影响序号活动内容潜在影响1土石方开挖1、生态破坏2、水土流失3、资源消耗2开山1、生态破坏2、水土流失3、噪声4、扬尘5、资源消耗6、损害景观3挖掘机、装载机等1、噪声2、扬尘3、资源消耗4、漏油污染5、排出有害气体4土石方运输1、沿路洒落2、随意丢弃5运输车辆1、噪声2、扬尘3、资源消耗4、尾气6炸药残留1、污染环境7开挖时管道破裂1、水污染路基开挖对沿线植被及动物栖息地造成永久性的破坏；此外，表层土壤的剥离容易造成土壤结构的破坏和肥力的降低。弃渣问题在此也会比较突出，弃渣场若选址不合理，有可能导致河道淤塞而阻碍行洪、滑坡、地基下陷，以及损毁耕地、园地、林地、牧草地等土地。施工中主要措施及防治：a施工前应明确开挖范围，不应仅考虑方便施工而任意破坏沿线两侧的植被，同时明确弃碴场的范围，并严格按要求堆置。b预防表层土流失。表层土剥离后，如不用于本地恢复的，应直接覆盖在可耕作的其它地面；用于本地恢复的应移地堆存，其堆放地宜相对底凹、周围相对平缓，并设排水设施。c将弃土、弃渣与指定地点堆放，并采取防护措施，避免其流入水体。公路边的临时零星弃碴，应在公路封闭前清理完毕，以免公里封闭后难以清理。d施工单位向周围生活环境排放的废气、尘土，应当符合国家规定的环境空气质量标准。e土石方开挖回填时避免雨季，雨季来临前将开挖回填、弃方的边坡处理完毕。在雨水地面径流处开挖路基时，及时设置临时土沉淀池拦截混砂，待路基建成后，及时将土沉淀池推平，进行绿化或换耕。f在雨水充沛地区，及时设置排水沟及截水沟，避免边坡崩塌、滑坡产生。g噪声限值为夜间55dB，昼间75dB，如确需连续作业，应报环保部门批准，并公告居民。h尽可能的挖掘代替爆破，以多点少药代替大量炸药爆破，采用延时爆破技术等手段降低噪声和振动。夜间禁止开山爆破，敏感点及文物保护单位附近禁止开山放炮，确需放炮作业的，应加以阻挡，防护，以防碎石冲击，并减少振动对建筑物的影响。（3）路基填筑：路基填筑潜在环境影响序号活动内容潜在影响1挖掘机、装载机等1、噪声2、扬尘3、资源消耗4、漏油污染5、排出有害气体2土石方运输1、沿路洒落2、随意丢弃3运输车辆1、噪声2、扬尘3、资源消耗4、尾气压路机、夯实机械等1、施工噪声2、水泵能源43、漏油污染4、排出有害气体5履带式设备行驶1、对道路场地的破坏6施工设备、车辆等维修保养1、机油洒弃2、零配件丢弃3、包装物丢弃7粉喷桩施工1、粉尘污染2、噪声8塑料排水板等施工1、噪声2、边料丢弃9土工格栅等铺设1、边料丢弃施工中主要措施及防治：a施工单位向周边生活环境排放废气、尘土，应符合国家规定的环境空气质量标准。b对成型的路段适时洒水，减少扬尘污染。c噪声限值为夜间55dB，昼间75dB，如确需连续作业，应报环保部门批准，并公告居民。d雨季施工时应及时掌握气象预报资料，对施工作业面进行压实，排水处理，减少水土流失。（4）路面基层施工：路面基层施工潜在环境影响序号活动内容潜在影响1稳定土拌和楼场地平整植被破坏，水土流失2稳定土拌和楼场地平扬尘，噪声整搬运、安装3拌和楼运行噪声，水泥等泄漏污染土壤，清洗拌锅、皮带等废水排放，能源消耗，有害气体4稳定土混合料运输沿路洒落5场地碎石、黄砂堆放扬尘6石粉、矿粉石灰、矿粉洒落污染空气，土壤污染7破碎机、振动筛等噪声，扬尘8各类运输车辆噪声，扬尘，有害气体，漏油9路面摊铺、压实设备运行噪声，扬尘，有害气体，漏油10夜间拌和场强光直照强光为符合工程要求，拌和楼多位于地势平坦的地域，通常涉及耕地、园地、林地、牧草地或临近这些用地。对水、气、声沿线植被及动物栖息地造成永久性破坏；石灰、矿粉通过改变土壤的结构几微生物的生活环境，从而降低土壤肥力。夜间拌和场强光照射会干扰植被和动物的生活节律，严重会导致植物死亡以及动物生理紊乱而影响其种群繁殖。施工中主要措施及防治：a对临时借地范围要有明确的边界，以便控制对临时借地外围土地的不合理占用。若对农、林等生产用地的占用无法避免，则在施工结束后，必须恢复原有土地的使用功能。严格控制影响范围，不应仅考虑方便施工而任意破坏场地以外的植被。b施工单位向周边生活环境排放废气、尘土，应符合国家规定的环境空气质量标准。c噪声限值为夜间55dB，昼间75dB，如确需连续作业，应报环保部门批准，并公告居民。拌和站不得设在饮用水源地区。距离学校、医院、疗养院、居民区不宜小于300m，减小对环境敏感点的粉尘和噪声污染。d石灰、粉煤灰等路用粉状材料运输堆放应有遮盖，集中拌和，减小对空气、农田的污染。施工结束后，对拌和楼场地进行恢复。e在珍稀动物植物保护区域施工，要缩短夜间施工，必要时，在拌和场周围设置高于光源的挡光墙。（5）沥青路面施工：沥青路面工程潜在环境影响序号活动内容潜在影响1沥青拌和楼场地平整植被破坏，水土流失2沥青拌和楼场地平整搬运、安装、维修扬尘，噪声3沥青拌和楼运行噪声，能源消耗，烘干筒热辐射，粉尘、回收粉的排放污染环境，沥青挥发、泄漏、燃烧的有害气体，排尘不净污染环境4场地碎石、黄砂堆放扬尘5石灰、矿粉洒落污染空气、土壤6沥青废料废物处理7沥青混合料运输沿路洒落8破碎机、振动筛等噪声，扬尘9各类运输车辆噪声，扬尘，有害气体，漏油10夜间拌和场强光直照强光11路面摊铺、压实设备运行噪声，扬尘，有害气体，漏油12试验噪声，有害气体，辐射，污水、废弃物排放，腐蚀施工中主要措施及防治：a施工单位向周边生活环境排放废气、尘土，应符合国家规定的环境空气质量标准。b石灰、粉煤灰等路用粉状材料运输堆放应有遮盖，集中拌和，减小对空气、农田的污染。c施工单位向周边生活环境排放废气、尘土，应符合国家规定的环境空气质量标准。噪声限值为夜间55dB，昼间75dB，如确需连续作业，应报环保部门批准，并公告居民。敏感地区通过设立声屏障，种植物绿化带，修筑路堤来降低噪声。d沥青拌和站不得设在饮用水源地区。距离学校、医院、疗养院、居民区不宜小于300m，并应设在当地主导风向下风向一侧。设备污染物的排放应符合《沥青工业污染物排放标准》（GB4916-85）中的一级标准