建筑工程安全文明监理细则

*******工程安全文明监理细则编制：审核：********工程项目部二零壹零年五月为结合*****工程实际施工情况，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，切实执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，落实推行《职业健康安全管理体系》，施工阶段依据监理合同、施工合同、国家有关法律，建设主管部门有关文件规定，安全监理工作范围是对工程项目施工阶段的现场进行安全生产，文明施工监督管理。为提高安全管理水平，确保本工程安全生产管理目标的实现，特制定本工程安全文明监理细则。一、工程概况（一）工程项目名称：（二）工程类别：房屋建筑工程（三）工程项目地址：（四）建设单位名称：（五）设计单位名称：（六）监理单位名称：（七）施工单位名称：本工程项目组成、建筑规模及主要建筑结构：占地面积约910平方米，总建筑面积4656平方米，。（九）项目总投资（十）工程项目计划工期：180天。（十一）工程质量等级：合格二、工程监理安全文明管理实施依据1、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》；2、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；3、中华人民共和国工程建设标准强制性条文；4、国家有关安全文明施工的规范、标准，如：《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ-80-91《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-93《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001《建筑施工扣件式钢管模板支架技术规范》DB33/1035-2006J10905-2006《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005《建筑基坑支护技术规程》JGJ120-99《建筑机械机械使用安全技术规程》JGJ33-20015、建设单位与承包单位签订的有关安全、文明施工合同或协议，建设工程委托监理合同；6、其他相关文件；7、建设单位提供的有效的施工图纸设计文件；8、工程的地质勘察资料、设计文件；9、建设单位提供的现场及周边环境原有的地下管线图纸及有关资料；10、对周边地段可能产生安全事故及有安全影响的周围环境的相关资料；11、有关安全检测、监测、试验报告等有关资料；12、经相关单位审批（论证）通过的施工单位提供的施工组织设计及相关安全技术措施；13、建设工程安全管理的相关规范、规定、法规及相关政策和批文等。三、安全监理主要工作内容及要求1、加强对工程安全的组织和管理（1）明确安全责任目标；（2）成立以总监为核心的安全组织机构，设置专职安全人员；（3）坚持定期组织监理人员进行安全教育活动。2、完善安全制度和措施：施工单位在单位工程和重要分部、分项工程开工前，应向监理工程师上报具有针对性安全措施的施工专项方案。在工程实施中督促施工单位认真执行三项措施：施工组织措施，施工安全措施，施工技术措施。3、必要时参与分阶段施工组织设计、施工专项方案、重大作业项目作业指导书的会审。对安全文明、环境保护措施的正确性、必要性、完整性、有效性做出评估。4、检查施工单位安全资质证书、大型起重机械安装验收报告及特殊工种人员（起重、焊接、电工、架子工等）合格证书，监督持证上岗。5、督促施工单位坚持对全员进行安全培训，督促做好外用工的安全监督管理，执行新进人员和换岗人员的三级教育；坚持开工前的全员“安规”学习考试，不合格者不允许上岗。6、审查施工单位的安全网络的设置及其运行有效性；安全规章制度完备性和执行严肃性；安全责任制落实情况。7、审查施工《职业安全卫生管理体系》建立和实施情况，督促做好危险作业的预测预控。8、复核施工单位安全资质，根据实际情况向工程管理承包商提出处理建议。9、审查施工单位定期进行消防设施和工器具（机械、电气）检验制执行情况，确保消防设施和工器具安全性能良好。10、督促施工单位要求，配备足够数量的合格消防器材，定期组织消防演习。11、根据作业危险等级分别实施旁站、见证、停工待检的安全监理。12、参与春冬季、节假日、台风季节定期和不定期的临时性安全大检查，经常深入施工现场巡视，督促纠正不合格项。13、督促施工单位按附表《安全周检/月检记录》做好自查自纠。实施安全平行检查，对不合格项责令纠正，并进行整改复查。14、按“四不放过”的原则参与事故调查处理。15、建立安全管理台帐，做好安全监理日志、月报和总结。16、必要时参与重大作业项目的安全交底活动。四、监理程序1、安全监理（控制）应依据国家、地方政府和行业主管部门发布的相关法律、法规，委托监理合同，经批准的施工组织设计、施工方案、施工图说明书等文件规定，对工程建设过程中的安全、文明施工实施监督管理。2、安全监理的途径和方法（1）在监理程序上应充分注意互相及时沟通情况，比较重大、危及人身设备安全的隐患，及时作好处理并有反馈记录。a、安全监理人员主动与施工单位安全人员密切联系配合工作。通过安全例会，掌握各时段隐患控制重点和工作要求，协同一致对危险源做好预测预控。b、根据施工进程和现场实际，安全监理人员适时地向工程管理承包商提出工作建议，并将反馈意见记入安全监理日志。c、安全监理人员在现场发现习惯性违章行为应立即纠正，并直接与施工单位的安全员沟通，对纠正过程中的注意事项做出明确交代，并经事后核查已落实，即可终止处理。d、各种联系、建议、处理均应按闭环管理的方式进行，责任明确务求实效。（2）安全监理人员按规定设定参加旁站、见证、停工待检点的安全监理。安全监理人员定期向总监理工程师报告工作。比较重大的隐患及处理经过，应立即向总监理工程师报告。（3）安全监理既要坚持安全技术的专业性，又要充分体现安全与质量的相融性。安全监理工作必须贯穿在监理工作之中，贯彻“安全第一、预防为主”的方针。（4）安全控制中如遇到下列情况可下达“暂时停工指令”，并及时向项目总监和建设单位汇报：a、施工中出现重大安全隐患，安全监理人员向参建单位提出书面联系后，对方在规定时间内不作反馈，也不采取改进措施（或改进措施不符合要求）；b、对已发生的事故（含未遂事故）、事件未进行有效处理而继续施工；c、无安全施工措施，或不按施工方案（作业指导书）规定的安全措施施工，擅自进行施工；d、使用没有合格证书的材料或擅自替换、变更工程材料；擅自变更设计图纸进行施工时；e、未经安全资质审查或经复审不合格的施工队伍及施工人员不准进入现场施工。f、出现安全事故时。暂时停工指令的实施，应由安全监理人员填写《暂时停工指令》单，经项目总监理工程师签发后处理。（5）安全监理人员在现场巡视、见证、旁站过程中，发现危及人身设备安全时，应当即指令暂停作业，随即通知施工单位安全人员到现场，一般宜由施工单位指令停工整改。上述处理经过由安全监理人员向项目总监理工程师汇报，补办《暂时停工指令》备查。（6）安全监理人员应对所有安全不符合项、事故及隐患予以登记，实施闭环管理，并定期进行分析、总结，强化安全管理。工程结束，安全监理人员对本实施细则的执行情况做出总结。五、工程监理安全监控要点（一）施工前安全监控要点：1、审查施工单位的有关安全生产的文件：（1）《营业执照》；（2）《施工许可证》；（3）《安全生产许可证》；（4）《建筑施工安全监督书》；（5）安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；（6）安全生产责任制及管理体系；（7）安全生产规章制度；（8）特种作业人员的上岗证及管理情况；（9）各工种的安全生产操作规程；（10）主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。2、审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；3、审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案：（1）审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：·安全技术措施应由施工单位项目部有关人员编写；·安全技术措施应由施工单位技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；·安全技术措施应由施工企业技术负责人批准；·安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。（2）审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：（二）施工过程中应注意的安全监控要点：详见下面有关章节（三）安全文明管理：1、检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。2、现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：3、日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改；4、对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；5、每日将安全检查情况记录在《安全监理日记》。每周项目部组织施工单位进行安全文明周检，每月底由公司组织进行月检，要求施工单位将检查中提出的问题整改完成后回复通知监理方复查。6、及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。7、施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。第一节施工升降机安全监理要点一、施工升降机必须并根据现场环境条件制定详细的安装拆卸施工方案并经企业技术负责人审核签字，有关部门审批。基础应有设计计算书并有施工详图，若基础架设在建筑物的结构上，需经设计单位书面认可。二、安装拆卸队伍必须具备相应的专业资格，取得许可证书。在安装或拆卸过程中必须有统一指挥，有专人负责。三、在施工升降机安装拆卸时监理应注意以下几点：1、施工升降机处于安装工况，应按照现行国家标准《施工升降机检验规则》GB10053及说明书的规定，依次进行不少于两节导轨架标准节的接高试验；2、施工升降机导轨架随接高标准节的同时，必须按说明书规定进行附墙连接，导轨架顶部悬臂部分不得超过说明书规定的高度；3、施工升降机吊笼与吊杆不得同时使用。吊笼顶部应装设安全开关，当人员在吊笼顶部作业时，安全开关应处于吊笼不能启动的断路状态；4、有对重的施工升降机在安装或拆卸过程吊笼处于无对重运行时，应严格控制吊笼内载荷及避免超速刹车；5、施工升降机安装或拆卸导轨架作业不得与铺设或拆除各层通道作业上下同时进行。当搭设或拆除楼层通道时，吊笼严禁运行。6、施工升降机拆卸前，应对各机构、制动器及附墙进行检查，确认正常时，方可进行拆卸工作。四、按照现行国家标准《施工升降机安全规则》GB10055及说明书规定，施工升降机应安装限速器、安全钩、制动器、限位开关、笼门联锁装置、停层门（或停层栏杆）、底层防护栏杆、缓冲装置、地面出入口防护棚等安全防护装置。五、升降机安装后，应经企业有关技术负责人会同有关部门对基础和附壁支架及升降机的架设安装的质量、精度等全面进行检查，经试验合格签证后，方可投入使用。六、对新安装的施工升降机，应进行额定荷载下的坠落试验。正在使用的施工升降机，应督促施工方按说明书规定的时间（至少每3个月）进行一次额定荷载的坠落试验。七、定期或不定期检查施工单位班前作业检查记录。施工单位每班使用前应对施工升降机金属结构、导轨接头、吊笼、电源、控制开关在零位、联锁装置等进行检查，并进行空载运行试验及试验制动器可靠度。八、施工升降机额定荷载试验在每班首次载重运行时，应从最低层开始上升，不得自上而下运行，当吊笼升高离地面1～2m时，停机试验制动器的可靠性。九、施工升降机吊笼进门明显处必须标明限载重量和允许乘人数量，司机必须经核定后，方可运行。严禁超载运行。十、施工升降机司机应持证上岗并按指挥信号操作，作业运行前应鸣声示意。司机离机前，必须将吊笼降到底层，并切断电源锁好电箱。十一、施工升降机的防坠安全器，不得任意拆检调整，应按规定的期限，由生产厂或指定的认可单位进行鉴定或检修。十二、升降机梯笼周围2.5m范围内应设置稳固的防护栏杆，各楼层平台通道应平整牢固，出入口应设防护栏杆和常闭防护门。全行程四周内不得有危害安全运行的障碍物。十三、升降机在大雨、大雾、六级及以上大风