柳林县贺家坡至惠家坪工程监理规划及监理实施细则

（监理规划及监理实施细则)第一章工程监理的总体设想第一节工程概况一、路线走向及主要过程概况：（一）、监理工程概况柳林县贺家坡至惠家坪工程全长15.884km,大桥上-金家庄全长8.403KM，设计行车速度为30km/h,路基宽度6m,路面采用全铺断面,总投资3000万元,计划开工日期为6月28日,计划完工日期为12月1日,总工期为156天,本工程由吕梁市县乡公路改造工程管理处柳林管理部投资,由山西路恒交通勘测设计咨询有限公司设计,由吕梁市交通基本建设质量监督站监督并委托柳林县质监站全程监督,本项目由山西纵横路桥工程有限公司、济源市交通能源工程有限公司、山西路众道桥有限公司、山西长城路桥建设开发有限公司、山西瑞鑫公路工程有限公司、忻州市交通局公路工程公司承建。（二）、监理工程范围及工作内容本工程由吕梁伟通公路工程技术咨询有限公司承担整个工程的监理任务，对工程的（质量，进度，费用，安全，环保）进行全过程监理。二、工程建设项目的外部环境及特点。（一）、地形地貌公路沿线区域地处黄河流域。（二）、水文路线所经地区河流发育，地表水资源丰富。地下主要水资源并不丰富，且分布不均，静水水位买深0.5~0.6m。（三）气象、气候项目区属暖温带大陆性季风气候，其特点是：四季分明，冬长夏短，冬季寒冷干燥，夏季炎热多雨，日照时间长，降雨集中在7、8、9月份，全年降雨量为480-650mm，冰冻最大深度过1.0m。第二节监理工作的指导思想监理工作是以动态控制的运行机制，健全的组织管理机构和人员配备，完善的管理制度，规范化的监理工作程序，先进的工作手段，良好的企业信誉和一丝不苟的工作作风，按照监理委托合同的规定，站在公正的立场上，对工程项目进行全面的监督和管理。根据我国监理行业的文件法规和业主与承包商签订的施工承包合同文件，监督和证实承包人是否严格按合同要求实施合同，对项目进行工程质量监理、进度监理、费用（计量与支付）监理和合同管理。第三节监理目标监理工作的主要目标包括质量目标、进度目标、费用目标以及合同管理等。一、质量监理目标以严格的监理、热情的事前服务，按施工合同文件和技术规范、验收标准等进行监理。建立全面的质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测。从而形成承包人自检，监理工程师抽检的质量保证体系。工作中强调以事前控制为主，严格开工申请的审批，尽量杜绝施工质量事故的发生，实现分项工程全部合格，达到工程部颁合格工程质量标准。二、进度监理目标要求施工承包人根据合同要求提出工程总进度计划，季度和月度施工进度计划，审查并督促其实施，及时进行计划进度与实际进度的比较，按月给业主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人资金、机械、材料、人工等及时进场，以保证工程在合同规定的工期内竣工。三、费用监理目标认真审查承包人提交的现金流动计划，现场核实工程数量和计量，审查签发付款证书。严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好施工现场记录，当承包人要求额外补偿索赔时，做好各种证据、资料的记录、整理，为业主把好费用关，控制好工程费用，力争使工程费用不超过计划费用。四、合同管理认真贯彻施工承包合同和监理合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制与第三方的特殊作用，协调业主、承包商及各协作部门的关系。管理好合同，并规范约束合同各方的行为，提高管理水平第四节监理工作特点一、该工程全长24.287Km，要特别注意控制路基与结构物连接处的压实，确保压实度达到设计要求，以防止沉降造成跳车，影响车速及行车舒适。在确保内在质量的基础上，要特别强调外观质量，给人以美化的视觉效果，使每一段都成为沿线景观的组成部分。二、本工程施工工期定为156天，为使得工程按期完成，要作好对承包人施工进度总计划及年度、季、月计划的审查工作，妥善处理平行作业与流水作业的相互关系，落实施工进度月计划，加强工程事前监理，提高分项工程一次验收合格率，减少返工，提高工程时间的利用率。同时协助业主作好各方面的协调工作，提前处理好与施工有关的各种交织关系，使工程均衡顺利的进行。三、我公司对本工程质量监理的目标，定位达到部颁优良标准。因此开工后，将及时协助业主与承包人签订质量创优目标责任状，以此确保创优的总体目标、主要要求、保证措施及奖励、处罚办法。划分单位、分部、分项工程单元，在施工过程中即对每一单元的质量作出评定，确保工程质量创优目标的实现。第五节施工质量监理检测手段一、建立监理中心试验室进行监理的常规试验，并对承包人的工地试验室进行审核、校验及试验旁站，对少数监理试验室不能做的监理试验，送当地有资质的试验室试验。二、配备必要的测量仪器，对施工测量方案进行审核，及时复核各施工测量数据。三、对重要的环节进行照相摄影。四、利用计算机作为辅助监理手段，进行监理工作的管理。第六节质量保证系统一、督促承包人建立健全自检体系，严格按监理工作流程进行管理，工序完成后承包人先行自检，监理按规定频率进行复检。二、建立健全监理的质量控制监督系统，采用旁站、巡视、抽检，工序认可制度等，使质量监理工作标准化、规范化。（一）旁站监理，根据工程难易程度及复杂、重要程度，采取全过程旁站，部分时间旁站和检查、抽查三种形式监督工程的质量，旁站由现场监理员进行。重要工序由专业工程师进行现场旁站。（二）驻地监理工程师定期对工地进行巡视检查。（三）检测和试验：检测和试验以抽检为主，抽检频率不少于承包人自检频率的30%，重要的材料、混合料及标准试验，监理做平行试验复核。（四）实行工序合格证制度，上道工序未经检验、验收合格，下道工序不准开工，以减少工程隐患和不必要的工程损失。二、坚持预防为主、防患于未然的原则，做好事前监理，严格审批施工前的开工申请，施工过程中要求承包人采取有效的事前预防措施，把质量问题消除于萌芽状态。三、坚持“严格监理、热情服务”的原则，一切按合同和技术规范办事，对工程质量、进度、费用进行控制，同时要利用监理自身在管理和技术上的优势，作好项目管理的服务工作，协助承包人搞好各项组织、技术管理。四、对影响工程质量的四个主要方面，即对人、材料、机械、方法等进行控制并协调好各方关系，形成良好的施工环境，以保证工程质量与合同工期。第二章施工准备阶段的监理第一节施工准备阶段的监理工作程序一、施工准备阶段监理人员的配备在施工准备阶段要作好开工前各项准备工作，督促、检查承包人进场及施工准备，因此拟按以下人员配备：监理部主任1人总监1人监理工程师3人监理员3人试验人员2人计10人，施工准备时间半个月。二、施工准备阶段的监理工作程序（见下图）第二节第三节第四节施工准备阶段的监理工作要点施工准备阶段监理的主要工作有：组织监理人员进场、熟悉合同监理工程师工作准备熟悉合同文件，协助业主进行施工招标的有关作业审查承包人的施工准备下达开工令审批分项工程开工申请审查开工申请报告1．审查施工组织设计、施工方案、施工机械、试验设备等基础资料。2．复核承包人上报的测量资料、施工放样、座标资料的推算等。3．监督承包人对工程场地的占用。4．混合料配合比和原材料的试验。1．监理人员进场。2．建立监理实验室，做好试验的准备工作。3．熟悉图纸和施工招标文件。4．建立监理图表和档案。1．审查承包人的质保组织体系。2．明确承包人自检人员的职责，以及承包人自检的时间、频率和方法及报表。3．督促承包人建立工地实验室，并提前做好有关的标准试验。4．督促建立施工档案，随时接受监理工程师的检查。文件、制定监理工作计划、复核设计图纸、线位控制点座标及高程、建立监理中心试验室，准备召开第一次工地会议以及发布工程项目开工令等。一、施工监理工作准备（一）人员进场，按监理委托合同规定的进场时间与人数组织监理人员进场，并按照工程的进展情况在满足工程监理需要下，逐步安排监理人员到位。（二）建立监理实验室根据合同的要求建立监理实验室。购置和配备本标书内规定的自备的仪器。整个监理标段设置中心实验室，配备试验监理工程师和必要的辅助人员，以完成验证试验、标准试验、抽样试验、验收试验、工艺试验。（三）根据合同规定提前做好监理所需的各项设施的准备工作，如租用房屋，购置办公、生活设施，办理通讯、交通设备等，以及各项后勤的保障工作，以保证监理人员到位后能正常地开展工作。（四）熟悉合同文件及有关标准和测试方法，对合同文件中存在差错、遗漏、含糊不清等问题进行查证，并做出合理解释。（五）对图纸及定线数据进行现场复查。（六）施工环境调查。（七）准备监理图表，按业主规定的要求和格式做好监理用表的印刷和使用准备工作，确保工程开工就能使用。做好监理办公室内图表的上墙工作，以便于工程的指挥和调度。（八）建立监理文档分类与管理办法。二、督促承包人建立质量保证体系（一）要求承包人申报质量保证体系，审定质检负责人的资格。（二）明确承包人自检人员的职责与要求，自检各单项工程开工条件，提供有关技术资料；施工中对每道工序或工艺进行现场自检；按合同规定的抽样频率、时间、方法及时通知工地试验室进行取样或现场试验并进行监督管理；及时检测各工程部位的位置、高程和几何尺寸；建立质量档案，随时为监理工程师及交工验收提供施工资料。（三）督促承包人建立工地试验室，要求承包人的实验室主要接受监理工程师中心试验室人员的监督管理。一、施工准备阶段工作的主要内容（一）发布开工令和审批开工申请监理工程师根据施工合同规定的日期，按时向承包人发出开工令，对承包人提出的各项开工申请进行审查，主要审查内容是否齐备、各项条件是否具备，在各项内容和条件均符合开工条件时，批复分项工程开工。（二）验收承包人的施工定线和测定的地面线监理工程师在承包人开工之前向承包人书面提交测量资料，进行交桩，并对承包人的施工定线和测定的原始地面进行复核验收。（三）监督承包人对工程场地的占用监理工程师对承包人提出的场地占用计划，进行审核并提交给业主，以便及时完成工程场地的准备和承包人的进驻，占用时间内，督促承包人管理好工程用地。（四）、第一次工地会议的准备在工程开工之前，施工单位和监理人员均进场后，监理工程师将筹备和及时召开第一次工地会议，以明确各方组织机构，质量监督体系，主要工作人员，明确办事程序，监理工作程序，质量检查验收程序等。第三章施工阶段的监理一、施工阶段工程质量监理关系（一）施工阶段工程监理关系如下图所示（见下页）二、质量监理依据：包括施工合同条件、设计图纸、技术规范、质量标准等。三、质量控制的任务：质量控制的任务概括起来，就是实现既定工程的质量目标。对于施工监理来说，工程的质量目标，在设计的过程中已经确定下来，监理的任务是通过对工程的全过程监理，最终实现工程质量目标。为了保证工程质量目标的实现，监理对工程施工进行全过程的质量控制。在招投标阶段，质量控制的任务是修订“技术规范”、完善和补充质量目标、审查评估投标人的资质和投标方案，使承包人的施工队伍有充分的能力保证工程的施工质量。在施工准备阶段，要审查施工队伍的开工准备工作，包括人员、设备的进场计划，调查材料供货商并审查认可，承包人质保体系的完善和建立，施工技术方案的审查和批准等等，以保证施工正常有序持续地进行。在施工阶段则要求监理以旁站、试验、测量等方式对施工进行全过程的监督管理，每一个施工环节，每一道工序进行检查和认可，以保证每一分项工程施工之前，有充分的准备，施工中，每道工序都能保证施工质量，最后每项工程都要在质量符合要求的前提下验收、认可；在缺陷责任期，则指示承包人对工程缺陷按期修复，签发缺陷责任终止证书。为保证质量目标的实现，完善施工质量管理是十分重要的，监理应重视承包人的质量管理工作，督促承包人健全质量保证体重体系、质量管理的组织机构和运作制度，坚持承包人质量自检制度，质量责任制度，完善承包人的测量，试验等质量检测手段。要有效地控制工程质量，一定要坚持监理工作程序。要做好开工前的审查批准工作，每道工序都必须经过认真仔细的检查认可，关键部位要进行旁站监理。在开工申请、工序检验和中间交工阶段这些重要的环节上把好质量关。四、质量控制的基本程序（一）、开工报