正阳县寒冻中学男生宿舍楼安全监理细则

驻马店竞泰监理有限公司JLZL-XZ正阳县寒冻中学男生宿舍楼安全监理细则编制：张书强审批：朱录成驻马店竞泰监理有限公司目录一、工程概况二、安全监理的依据三、安全监理工作原则四、安全监理保证体系五、安全监理主要工作六、安全监理的程序七、安全监理管理方式八、安全监理具体工作内容九、施工现场安全监理检查要点十、安全监理用表安全监理实施细则1工程总体概况1.1工程名称：正阳县寒冻中学男生宿舍楼1.2工程地点：正阳县寒冻中学院内1.3工程规模：工程总建筑面积约2600平方米1.4工程开竣工日期：2009年8月1日～2010年1月20日（计划时间）1.5建安工程概（预）算：1.6资金来源：财政拨款1.7建设单位：正阳县教体局1.8设计单位：正阳县设计室1.9施工单位：正阳县纪元公司2设计概况本工程为框架楼4层，总建筑面积2600平方米，建筑总高13m。建筑等级为二类，建筑耐火等级为二级，抗震设防等级6度，建筑合理使用年限为50年，屋面防水等级为二级。3安全监理的依据3.1《建设工程安全生产管理条例》；3.2《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88—92；3.3《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128—2000，T43—2000；3.4《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99；3.5《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130—2001；3.6《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80—86；3.7《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—88；3.8建筑工程施工强制性条文；3.9已批准的监理规划；3.10经审定的施工组设计、专项施工方案和专项安全施工方案。4安全监理工作原则4.1建设工程安全监理，必须坚持“以人为本”、“安全第一、预防为主”的方针。4.2实施建设工程安全监理应遵循“谁主管、谁负责”的原则。4.3以国家现行安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准及承包合同为依据，监督承包单位全面实施项目合同约定的安全目标。4.4建设工程安全监理属于管理工作范畴，在实施安全监理时，根据《安全条例》要求，需遵守“该审的审、该查的查、谁管的管、该报的报”的工作原则。4.5对工程项目施工阶段的人、机、料、环、法等因素进行全面的安全监理，监督施工单位的安全生产保证体系和安全责任制落实到位。4.6安全生产贯穿工程施工的全过程，安全监理应实行过程监管，采用“事前预控，事中监督，事后总结”的工作方法。4.7“安全生产，人人有责”，监理人员发现现场存在不安全因素或安全事故隐患时，应要求施工单位立即整改，不整改的不准继续施工。5安全监理保证体系6安全监理主要工作6.1严格执行《建设工程安全生产管理条例》，贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，贯彻执行国家现行的安全生产法律、法规和建设工程强制性标准；6.2督促施工单位落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制等有关制度；6.3督促施工承包单位做好逐级对进场工人进行安全生产教育及分部分项工程安全技术交底；6.4审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；6.5检查施工承包单位是否有针对工程特点和施工现场实际制定的应急救援预案和建立的应急救援体系。6.6审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。6.7检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施。6.8进行质量安全综合检查，发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全事故隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；施工承包单位拒不整改或者不停止施工的应及时向有关主管部门报告。7安全监理的程序（总监）负责土建安全监理负责电气安全监理负责水暖安全监理安全监理工作程序（框图）8安全监理管理方式1、安全生产管理制度2、安全生产岗位责任制3、安全生产操作规程4、安检体系及人员到岗1、临时用电是否符合规范2、排水系统是否畅通3、“四口”“五临边”的防护措施4、消防设施是否齐全5、易燃、易爆物资的安全措施6、出入口及高危作业区的警示标识7、现场防雷措施等1、施工单位与建设单位之间的安全生产责任书2、总包单位与分包单位之间的安全协议制定项目安全监理方案或实施细则监督签订安全生产保证体系核查安全生产保证体系1、进场施工机械的完好状况2、施工机械的安全防护和控制装置3、垂直运输设备装拆作业的安全措施审查安全生产技术措施审查施工组织设计或专项施工方案检查施工机械安全状态检查施工现场安全环境日常现场巡视检查通知整改不整改对高危作业／易发生安全风险源重点检查作好安全记录整改复验指令停工整改报告建设单位施工单位拒不停工不整改报告上级安全监督主管部门继续施工安全监理总结隐患合格不合格隐患8.1事前预控8.1.1项目安全控制必须坚持“安全第一、预控为主”的方针，同时必须引起工程有关方面各级领导的高度重视并责任落实到人。8.1.2为使安全施工干有依据，学有榜样、创有标准、施工有规章，我们在业主方与施工方签订合同前时将建议业主明确安全施工条款，以免引发一系列问题的出现，对业主造成损失。8.1.3督促施工单位健全安全保证体系并切实搞好自控，定期检查各施工单位安保体系动作情况；要求其施工单位层层建立安全包保责任制，签订安保责任书，定期组织安全知识教育，安全管理人员必须配备到位，并切实履行职责，加强日常安全检查。8.1.4要求施工单位至少提前一周报送施工组织或施工方案，其安全技术措施是监理审查的关键内容之一。施工组织涉及和施工方案经监理审批同意后方可实施。对一些高危险的重要部位、关键工序，在形式施工前，还要抽查其安全技术交底记录；开始施工后，现场检查其安全技术措施落实情况，如安全“三宝”（即安全帽、安全带、安全网）使用、紧急通道。用电及消防管理等。8.1.5加强季节性的安全防范工作。夏季，督促施工单位注重防雷、防暑降温及防涝；秋冬季狠抓消防工作，强化火种管制。在各施工区域内划定禁火区，严格实行动人许可证制度。在施工现场保卫上，组织对施工各方开展安全联防。8.1.6项目《监理规划》中有对施工安全进行控制的措施和内容。8.1.7项目监理部将根据工程具体情况，编制《安全施工监理细则》，该细则应包括但不限于以下内容：8.1.7.1项目概况，主要体现与安全控制有关的工程特点和内容。8.1.7.2安全监理控制目标。按合同和国家及地方法规要求确定。8.1.7.3项目监理部在安全监理方面的分工。8.1.7.4安全控制的关键环节、关键部位，控制的重点和方法。8.1.7.5安全控制措施落实的检查及奖惩。8.1.8项目安全控制的三个重点是控制施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷。为了有效地做好这项工作，项目监理部在内部分工和职能配备上，应将安全监理职责落实到每个监理人员，推行全员抓安全。各现场监理工程师在搞好本专业质量、进度、投资控制的同时，必须抓好相应范围内的安全监近工作，并及时反馈现场安全状态，督促施工单位消除各种不安全因素。8.2事中监督项目监理部将日常巡回检查、集中检查和资料检查相结合，及时发现和处理各种安全隐患。对现场出现的安全问题，监理工程师交要求责任单位立即改正。如果执行不力或不及时，则在24小时内书面通知。对严惩威胁生命、财产安全的隐患苗头，则坚决行使安全否决权，下达停工令限期整改，不满足安全要求不准复工（工期不予延长）。每个月召开一次安全例会，分析情况，提出要求，部署下月安全工作。定期与业主联合组织现场安全、文明施工大检查（包括现场和资料）。现场检查应注意以下方面：8.2.1在进行现场巡视时，应包括对现场安全技术措施的检查，安全技术措施包括：防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防溜车、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面的措施。8.2.2在进行现场巡视或定期检查时，应对脚手架、塔吊、建筑施工电梯、“三宝”（即安全帽、安全带、安全网）、“四口”（楼/电梯口、预留洞口、通道口、阳台、楼板、屋面等周边防护）、施工用电、施工机具等进行检查，具体检查标准参见《建筑施工高处作业安全技术规范》、《建筑机械使用安全技术规程》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《建设工程施工现场供用电安全规范》等。8.2.3脚手架重点检查立杆基础、架体与建筑物的拉结。防护栏杆及踢脚板、脚手板铺设。剪刀撑设置及杆件间距。荷载、杆件搭接、斜道。8.2.4建筑施工电梯应重点检查接地和避雷装置、限速制动器。防护栏杆及拉结固定。8.2.5施工用电应重点检查在建工程和临近高压线的距离、支线架设、现场照明及低区干线架设、开关箱、熔丝、变配电装置。8.2.6施工机具重点检查漏电保护装置、防护装置。8.2.7监理的有关安全控制活动必须作好记录，记录应具体详细，并作为项目资料备查。8.2.8有关安全控制的工作情况应每月写入《监理月报》。8.2.9对于专场安全控制，不允许实施“紧急放行”。8.3事后总结8.3.1对于在安全检查及数据分析时发现的安全隐患，在发出监理通知要求责任人限期改正后，项目监理部将进行跟踪验证，确保纠正和预防措施得以落实。8.3.2对安全事故的处理要坚持“四个不放过”，事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过。8.3.3严格按以下程序处理安全事故：8.3.3.1报告安全事故：安全事故发生后，监理部应立即用最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况上报公司。8.3.3.2事故处理：项目监理部应协助施工单位抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，作好标识，保护好现场。8.3.3.3事故调查：项目监理部应参与有关方组成的事故调查组，认真调查。8.3.3.4安全事故发生后，监理部应及时总结经验和教训，做好安全监理台帐记录工作；另发监理通知要求施工单位及时总结并提出避免类似事故再次发生的措施和保证。9安全监理具体工作内容9.1施工准备阶段安全监理的主要工作（事前预控）：开工前做好安全施工准备工作，消除不安全因素，创造一个安全的生产环境，保证生产过程中劳动者的安全和健康。具体做法如下：9.1.1督促建设单位与施工承包单位签订工程项目安全施工责任（或承诺）书。督促总包单位与分包单位签订工程项目安全施工协议。9.1.2审查总包、专业分包和劳务分包单位的安全生产许可证（原件）或专业主管部门颁发的安全生产资质（原件）。9.1.3督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工总承包单位对分包单位的安全生产工作实行统一领导、统一管理，并检查分包单位的安全生产制度和安全管理措施实施。9.1.4审查施工承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案。9.1.4.1审查施工组织设计中的安全技术措施内容应包括：9.1.4.1.1施工现场安全生产保证体系、人员、职责及安全管理目标；9.1.4.1.2安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全施工技术交底制度、安全生产规章制度和操作规程、消防安全责任制、大中型施工机械安装拆卸验收、维护保养管理制度、安全生产自检制度等；9.1.4.1.3需经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表；9.1.4.1.4需编制专项安全施工方案一览表（包括须经专家论证、审查的项目）；9.1.4.1.5对周边建筑物、构筑物及地下管道、电缆、线网等保护措施；9.1.4.1.6现场施工用电方案及管理制度；9.1.4.1.7施工现场平面布置应附有关说明：如施工区、仓库区、办公区、生活区等临时设施标准、位置、间距；现场道路和出入口；场地排水和防洪；施工用电线路埋地或架空；市区内施工的围挡封闭等；9.1.4.1.8安全生产事故应急救援预案。9.1.4.2审查方法:在总监理工程师主持下对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行程序性、符合性、针对性审查。9.1.4.2.1程序性审查:施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案是