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1广德县茗湖度假村开发建设项目可行性研究报告第一章总论第一节项目概况1.1.1项目名称广德县茗湖度假村开发建设项目（中外合资）1.1.2.项目业主安徽省茗湖旅游综合开发有限公司地址：广德县桃州镇法定代表人：施才良项目合资：中方：广德县万力市政工程有限公司（公司法定代表人：郭学万）；安徽省宁国建设集团有限公司（公司法定代表人：邹泉龙）外方：施才良(华裔意大利人施亚萍全权委托代理人)1.1.3项目总投资规模：2928万美元（按1：6.8310，折合人民币2亿元）双方投资比例：中方占30%（其中中方两个有限公司各占15%）；外方占70%。21.1.4项目拟建地址：广德县芦村乡中明村南大冲1.1.5项目建设期限：5年1.1.6项目建设性质：新建第二节项目背景改革开放以来，中国综合国力大幅度跃升，人民生活水平不断提高，社会长期保持稳定，政通人和。2008年，中国人均GDP已登上了3000美元的新台阶，排位世界第106名，总体基本达到小康。当人均GDP达到800美元至1000美元时，旅游消费将进入快速增长期。根据世界旅游组织预测，到2020年中国将成为世界旅游第一大接待国。目前旅游业已是世界第一大支柱产业。中国旅游业经过二十多年发展，取得了长足进步。我国已将旅游业列为第三产业的支柱产业和国民经济新的增长点。广德旅游起步于开发太极洞观光旅游产品。太极洞的成功开发，使得广德旅游进入了一次创业阶段，广德因此有了初具规模的旅游产业，有国家重点风景名胜区、国家4A级旅游景区、3A级旅游景区，有一批低星级旅游饭店，广德成为省内外具有一定知名度的旅游地，获得中国最佳休闲旅游名县、中国生态旅游经济强县等称号。但是，一次创业留给广德的主要还是观光旅游产品，广德支撑旅游目的地的产业要素还很不完备与成熟，广德只是过境旅游城市。广德旅游资源丰富，但未能得到有效开发，广德旅游的发展与辉煌，有赖于新的二次创业。321世纪是休闲世纪，休闲旅游将成为人们生活的一部分。进入21世纪，苏浙沪皖四地人均GDP大幅增长，2008年，江苏达到5803美元，浙江6283美元，上海10951美元，安徽也达到了2131美元。发达地区的经济增长速度很快，人均GDP每年以25%～30%速度递增。按照美国经济学家钱纳里的经济发展阶段标准，人均GDP从3360到5040美元时，经济发展处于发达经济高级阶段。处于这个阶段的国家或地区，人们的可自由支配收入大大增加，城市化率日益提高，生活节奏加快，迫切需要有一个闲适的休息环境。广德具有较好的休闲度假资源，广德旅游的二次创业，就是要经过系统的科学规划，依托良好的休闲资源优势、区位优势、政策优势，树立“旅游名县”的理念，将发展旅游摆放到与发展工业同等重要的位置，才能强势推进旅游产业发展。目前，广德县旅游业面临前所未有的发展机遇。随着国民经济持续高速发展，中国城市化进程加快，城镇消费结构升级，2008年，广德人均GDP已突破2100美元，其消费结构将朝着发展型、享受型转变，旅游消费成为新热点，旅游业进入兴盛期。广德县万力市政工程有限公司为捕捉广德旅游业面临发展的大好机遇，有效开发并充分利用广德旅游资源，积极推进广德旅游产业发展，通过招商引资，协同安徽省宁国建设集团有限公司一起与意大利客商施亚萍委托的代理人施才良先生合资注册成立“安徽省茗湖旅游综合开发有限公司”，合资开发建设广德县茗湖度假村旅游项目。4第三节项目建设的必要性和经济意义1.3.1项目建设的必要性旅游业是21世纪的朝阳产业，也是目前中国第三产业中最具活力的行业。旅游业社会化程度高、综合性强，是经济社会发展和人民生活质量提高的重要标志。旅游业的发展在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面发挥着越来越重要的作用。旅游业是第三产业的重要组成部分，是促进服务业加快发展的重点领域。作为需求潜力大的新兴产业，旅游业具有传统服务业和现代服务业的双重特征，加快发展旅游业，对于促进广德现代化城市建设、构建社会主义和谐社会具有重要意义。因此，广德旅游业的发展：1.3.1.1有利于提升广德服务业发展水平，调整优化产业结构。旅游业是综合性强、关联度高的产业，其作为第三产业的重要部门，涉及“行、游、住、食、购、娱”众多消费行业，是现化服务业的支柱产业。加快发展旅游业，有利于发挥旅游业的带动效应，进一步提高第三产业在三产中的比重，同时也可以促进服务业的优化升级，进一步巩固和提高广德承接长三角产业转移的桥头堡地位，增强广德新兴城市的集聚功能。1.3.1.2有利于提高广德旅游业的核心竞争力。当今时代，城市旅游业的竞争虽然只是城市综合实力竞争的一个方面，但其往往关系到城市品牌知名度的提升。旅游作为通过民间交往促进文化交流、文明传播的重要渠道，对促进城市软实力的提升，具有独特的作用。1.3.1.3有利于创造更多的就业岗位，促进就业。据世界旅游组织统计，旅游行业每增加一个直接从业人员，就会给社会增加3到55个就业机会。每创造1元的收入，可间接创造7元的社会财富。加快发展旅游业，有利于开辟新的就业渠道，扩大就业容量，创造更多的就业机会，实现旅游增长与就业增长同步，解决新增劳动力和富余劳动力不断增多问题。1.3.1.4有利于推进广德新兴城市建设。综观世界各国各个现代化大中小城市建设的成功经验，它们都具有一些规律性的普遍特点：一是这些城市都具有全方位开放的市场经济体制和外向型经济发展格局。同时，第三产业发达，城市服务功能健全，服务水平高效优质。二是这些城市的商务、会展功能十分完善，各种服务设施非常完备。三是这些城市还具备旅游城市的特性，即旅游形象鲜明，具有丰富的、高品位的旅游资源；在城市产业结构布局上，旅游业成为国民经济支柱产业；具有高效优质的服务设施和综合服务能力，能满足不同国家旅游者不同爱好、习俗和消费层次的需求；具有良好的国际旅游社会环境。因此，加快旅游业发展，有利于更好地促进旅游与商务、会展会务的有机结合，进一步促进广德各种服务设施的建设，提升综合服务水平，推进现代化城市建设。1.3.2项目建设的经济意义1.3.2.1本项目将提升旅游总收入在全县经济发展中所占的比重。广德人文自然资源深厚，交通区位优势明显，发展旅游业具有良好的条件。近年来，广德县委、县政府高度重视旅游业的发展，完成了《广德县旅游发展总体规划》，先后出台多项政策措施，提高了旅游发展的科学性和指导性，2006年，广德县人民政府《关于进一步加快旅游业发展实施意见（广政[2006]63号）》，指出“十一6五”期间广德县发展旅游业的总体目标是：“力争国内旅游人数达600万人次，年均增长22%；旅游总收入22亿元，年均增长16%，旅游业发展成为新兴的支柱产业。”在广德县旅游规划和多项政策措施推动下，旅游业发展取得显著成就，旅游总收入已经在全县经济发展中所占比重越来越大，2009年国庆黄金期间,广德旅游市场秩序井然，接待人数、收入再创佳绩，旅游接待总人数为16.14万人次，同比增长9.5%，实现旅游总收入4660万元，同比增长19%，成为广德县的重要产业之一。“十一五”是中国全面建设小康社会承前启后的重要阶段，也是广德县实现率先崛起的关键时期。随着经济全球化趋势深入发展，国内经济持续较快增长，工业化、城市化加速推进，中部崛起、东向发展等战略的全面实施，广德县旅游业面临难得的发展机遇。未来五年，广德县只有充分发挥旅游资源优势，进一步奠定旅游发展基础、全面提升产业素质，才能努力实现旅游业的跨越式发展，将旅游业培育成广德县国民经济重要支柱产业，将广德县建设成为旅游大县，并向旅游强县推进，建成全省乃至全国著名旅游目的地。因此，本项目的实施其重要意义在于：1.3.2.2本项目有利于推动广德经济发展与产业结构的调整优化。旅游产业不仅能带来直接的经济收入，更由于它强大的带动效应，直接拉动一地经济发展；旅游业作为服务经济，对提高一地服务产业的总量，优化国民经济一、二、三产业结构，有着举足轻重的作用。根据日本野村综合研究所的测算，在工业发达国家，旅游消费支出每增加一个单位，工业产值可扩大2.71倍，投资扩大0.257倍，而在发展中国家则相对更高一些，分别可扩大3.7倍、0.9倍。需值得关注的是，在广德二产快速发展的同时，第三产业的比较弱势已经显现，近五年广德第三产业连年平缓增长，与周边宜兴、长兴等地强势上升形成了强烈的反差。因此，以旅游带动第三产业发展，以此来增加第三产业在国民经济中的份额就有着非同一般的意义。1.3.2.3本项目有利于推动广德社会全面发展。旅游是一项劳动密集型惠民产业，它为社会提供新的就业岗位。该项目建成运营后，可带动以农家乐为内核的乡村旅游发展，促使农民得到较丰厚的经济收入。1.3.2.4本项目将推动广德文化建设。文化建设包括传统文化的传承、现代文化的培育，旅游产业正是承担了这样的使命，它使祠山文化通过旅游产品形式传承下来，也使现代文明因旅游而在广德得到培育与发扬。1.3.2.5本项目将为树立广德良好城市形象增添异彩。旅游是塑造形象、传播形象的最佳平台与途径。一方面，因为旅游而建设了一批旅游景区点、旅游接待设施，有了良好的生态环境、卫生环境，从而具备了一流的形象基础；另一方面，现代旅游是大众旅游，大众旅游的口耳相传是实现一地形象远播的最佳途径。而因旅游而发展起来的良好城市形象，又为广德招商引资营造了优越的环境资源。第四节项目的编制依据1.4.1《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲8要》1.4.2《国务院关于加快发展服务业的若干意见》1.4.3国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录·2007》1.4.4中共安徽省委、安徽省人民政府《关于推进旅游产业大省建设的意见》1.4.5《安徽省旅游业发展规划》1.4.6《安徽省创建“农家乐旅游区（点）”实施标准》1.4.7《广德县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》1.4.8广德县人民政府《关于进一步加快旅游业发展实施意见》《广德生态县建设总体规划》1.4.9《广德县旅游发展总体规划纲要》1.4.10《广德县旅游发展总体规划》1.4.11《广德县产业发展指导目录（2007）》1.4.12《广德县企业投资项目核准暂行办法》第二章旅游业市场发展预测第一节中国旅游业发展前景展望在新世纪新阶段，党中央、国务院把扩大内需、促进消费确立为促进国民经济发展的长期战略方针和基本立足点。旅游业是第三产业的重要组成部分，是世界上发展最快的新兴产业之一，被誉为“朝阳产业”。《国务院关于加快发展服务业的若干意见》提出，要9围绕小康社会建设目标和消费结构转型升级的要求，大力发展旅游、文化、体育和休闲娱乐等面向民生的服务业。随着中国全面建设小康社会不断推进，中国旅游业面临重大发展机遇：中国经济持续快速增长，必将对旅游需求增长发挥基础性的支撑作用；城乡居民收入将稳定增长，到2020年人均GDP将达3500美元左右甚至更多，这将进入世界旅游界公认的旅游业爆发性增长阶段；国家扩大内需的经济发展方略和加快推动服务业的发展，将为旅游业进一步发展创造新的机遇；中国对外开放的进一步扩大，将为中国旅游业在国际市场和世界舞台更好地发挥作用，创造更为有利的条件；中国政通人和，社会安定，将成为世界上最安全的旅游目的地之一；随着对现行休假制度的完善和带薪休假制度的落实，将形成巨大的国内旅游消费市场。尽管当前面临百年不遇的国际金融危机，但我们经济社会发展的战略机遇没有发生逆转，中国旅游业发展仍属于上升期。基于以上分析，中国旅游业将进入一个新的发展阶段，并呈现一系列鲜明的特征：2.1.1旅游市场持续增长在保持国际旅游竞争力的同时，国内旅游、出境旅游将步入快速发展时期。中国旅游市场将从以入境旅游为主导、国内旅游为基础，发展到国内、入境、出境三大旅游市场共同发展。到2015年，我国入境过夜旅游者将达到1亿人次，国内旅游将达到28亿人次，人均出游2次，出境旅游将达到1亿人次，三大市场游客总量达3010亿人次，中国将成为世界上第一大旅游接待国、第四大旅游客源国和世界上最大的国内旅游市场。2.1.2旅游消费多元化发展随着中国经济的持续快速增长和人民生活水平