郑州金成时代广场工程安全监理实施细则

安全监理实施细则北京建工京精大房工程建设监理公司郑州金成时代工程项目监理部安全监理实施细则项目名称：郑州金成时代广场工程建设单位：郑州金成时代广场建设有限公司监理单位：北京京精大房工程建设监理公司编制人：杨志广审核人：编制日期：2010年5月29日目录一、建设工程项目概述……………………………………2二、安全监理细则编制的依………………………………3三、安全监理控制目标……………………………………4四、监理组织机构及安全监理工作的分工………………5五、安全监理工作控制要点………………………………8六、施工期间的安全监理工作要求及措施……………11七、安全监理工作流程…………………………………14八、施工期间安全监理的控制要点……………………15九、安全资料的收集归档………………………………25郑州金成时代广场工程安全监理实施细则一、建设工程项目概述1、工程名称：郑州金成时代广场2、建筑规模：本项目共分为8各地块，其中1#、2#、3#、5#、7#、8#地块主楼为地上32层高层住宅，裙房为3-5层不等的商业用房；4#地块为5层商务会所；6#地块为29层住宅，裙房4层；所有地块地下2层连通，局部3层，总建筑面积约74万平方米。3、结构形式：1#、2#、3#、5#、7#、8#主楼为框架剪力墙结构，裙房为框架结构；4#地块为框架结构；6#地块主楼为框架核心筒结构，裙房为框架结构；4#地块为框架结构。4、工期：本项目垫层以上施工工期为630天。5、周边环境：拟建郑州金成时代广场1#-8#地块工程，位于郑州市黄河路和中州大道（原107国道）交叉口立交桥的西北角，向东可以直接进入郑东新区，向西可以直接进入老城区，交通便利。建设用地为姚寨路以东、中州大道以西、红专路以南、黄河路以北的地块。该工程为郑州市对姚寨村进行的“城中村”改造项目。二、安全监理细则编制的依据1、有关法律、法规文件：（1）《中华人民共和国建筑法》1997年11月1日主席令第91号；（2）《中华人民共和国安全生产法》2002年6月29日主席令第70号；（3）《建筑工程质量管理条例》2001年1月30日国务院令第279号；（4）《建筑工程安全生产管理条例》2003年11月24日中华人民共和国务院令第393号；（5）《安全生产许可条例》2004年1月13日中华人民共和国国务院第397号发布：（6）《生产安全事故报告和调查处理条例》2007年4月9日中华人民共和国国务院第493号发布：（7）《河南省安全生产条例》2004年5月31日河南省人民代表大会常务委员会第15号公布。2、有关标准和规范：（1）《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99；（2）《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ48-88；（3）《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91；（4）《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001；（5）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ150-2001；（6）《塔式起重机安全规程》GB5144—2006（7）《施工升降机安全规程》GB10055—2007（8）《建筑施工模板安全技术规程》JGJ162—2008（9）《高处作业吊篮》GB19155—2003（10）《河南省建设工程安全监理导则》3、其他文件：（1）本工程委托监理合同及本工程监理规划中所涉及到的内容（2）监理规范（3）建设主管部门有关文件三、安全监理控制目标本工程为多栋连体高层住宅工程，地下车库及人防地下室全部连为一体，楼间距较小，现场为大开挖，因此搞好现场安全监理工作尤为重要，安全生产是基本保证。为完成《建设工程委托监理合同》所规定的监理单位应承担的安全监理任务，特制定具体的安全监理控制目标如下：（1）施工现场无重大安全事故发生；（2）协助并监督承包单位减少或消除人的不安全行为；（3）协助并监督承包单位减少或消除设备、材料不安全状态；四、监理组织机构及安全监理工作的分工1、安全监理组织机构2、安全监理工作的分工2.1总监理工程师的职责2.1.1对所监理项目的安全监理工作全面负责；2.1.2确定项目监理的安全监理人员，明确其工作职责；2.1.3主持编写监理规划中安全监理方案，审批安全监理实施细则；总监理工程师总监代表安全监理工程师土建专业监理工程师造价控制监理工程师给排水/暖通监理工程师电气专业监理工程师安全管理资料收集/归档2.1.4审核并签发有关安全监理的《监理通知》和安全专题报告；2.1.5审核签认专项施工方案：组织审查施工单位提出的安全技术措施及工程生产安全事故应急救援预案；2.1.6定期检查安全监理人员的工作；2.1.7签批《安全防护、文明施工措施费用支付证书》；2.1.8签发《工程暂停令》：必要时向有关主管部门报告。2.2总监代表的职责：按总监理工程师的授权，行使总监职责中除2.1.1、2.1.3、2.1.7、2.1.8的职责。2.3安全监理人员的职责2.3.1编写安全监理方案和监理安全实施细则；2.3.2审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；2.3.3审核施工单位安全施工管理的组织机构，检查检查安全生产管理人员生产考核证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书；2.3.4审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；2.3.5核查施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况；2.3.6审核《安全防护、文明施工措施费用报审表》；2.3.7审核施工单位安全培训教育记录和技术措施的交底情况；2.3.8对施工单位现场进行安全巡视检查，填写安全监理日记；发现问题及时向总监理工程师或总监代表报告；2.3.8主持召开安全生产专题监理会议；2.3.9签发有关施工安全的《监理通知》。2.4专业监理工程师的职责2.4.1参与编写安全监理实施细则；2.4.2审核施工组织设计中本专业的安全技术措施；2.4.3审核专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案和施工单位提出的安全技术措施；2.4.4结合本专业的业务范围，检查施工安全状况，对安全隐患按规定程序处理；2.5造价工程师职责2.5.1对安全防护、文明施工等项目费用进行核准、填写《安全防护、文明施工措施费用支付款证书》。2.6资料员职责收集安全方面的资料，并及时归档五、安全监理工作控制要点1、项目监理部要认真执行国家“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。努力消除人的不安全行为，严格控制“三违”（违章作业、违章指挥和违反劳动纪律）行为，确保施工安全。2、安全监理的重点内容：2.1基础施工阶段施工安全控制要点：桩基施工、挖土机械作业安全、深基坑支护、降水设备与临时用电安全、防水施工时的防火防毒、机械设备使用安全、模板工程安全、作业面交叉施工及临边防护安全。2.2主体施工阶段的施工安全控制要点：临时用电安全、脚手架及洞口防护安全、作业面交叉施工及临边防护安全、模板工程安全、机械设备使用安全、高空坠落、物体打击。2.3装修阶段施工安全控制要点：临时用电安全、脚手架及洞口防护安全、作业面交叉施工及临边防护安全、机械设备使用安全、高空坠落、物体打击、油漆、防水施工时防火防毒等。3、施工准备阶段的安全监理工作：开工前，项目监理部组织召开第一次工地会议，对工程安全监理提出要求，建设单位工地负责人和承包单位项目负责人、专职安全生产管理人员、特殊作业人员应到会，核验人和证件相符。公布安全例会制度，提出安全监理要求。4、签署开工报告前，应审查施工组织设计和有关专项施工的审批和现场准备工作是否符合要求。检查建筑施工安全监督手续。5、审查的资料：施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证是否合法有效，特别是安全许可证是否处于暂扣期内；审查施工企业的安全规章制度，包括安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全技术交底制度、危险性较大工程专项方案的专家论证审查制度、消防安全责任制度、安全事故的应急救援预案制度等。6、审查施工现场根据建筑面积或施工人数配置专职安全生产管理人员的情况。7、审查特种作业人员的资格证书：包括建筑电工、架子工、起重信号司索工、起重机械司机、起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工、以及河南省以上人民政府主管部门认定的其他特种作业人员。8、检查施工单位是否按程序报审施工组织设计和专线施工方案。审查施工组织设计中安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项措施是否符合工程建设强制性标准要求。8.1重点审核审查安全技术措施的全面性、针对性、可行性、安全技术措施要针对工程特点、施工工艺、作业条件及作业人员技能情况进行针对性的控制，按施工部位列出施工的危险源和危险作业点，并制定具体的防护措施和安全作业注意事项，并将各种防护设施的用料纳入资金使用计划。8.2重点审查施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；施工中可能危及毗邻建筑物、道路、高压线等是否编制专项防护措施方案。8.3重点审查冬季、雨季等季节性施工方案是否符合工程建设强制性标准要求；安全防护措施是否符合要求。8.4重点审查施工总平面图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂等办公和生活区与作业区是否严格分开，以及道路等临时设施及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。9、检查施工起重机械安装验收情况。核对起重机械登记备案手续，核查施工起重机械检测检验合格证明，检查安装单位资质和有关资料，检查合法验收手续。10、检查安全防护用具、施工机具、设备情况、审查生产（制造）许可证、产品合格证、安装验收合格证等。包括安全帽、安全带、安全网、绝缘鞋、绝缘手套、配电箱、电锯、钢筋切断机、钢筋弯曲机、点焊机、混凝土振捣器等。11、认真审查危险性较大工程的施工方案。由总监根据专家签字认可的审查意见进行审批签字后方可进行施工。12、检查施工现场布置情况，监理工程师应检查现场设施、材料堆放、施工机具的布置是否符合与总平面图相符，材料是否按要求设置标牌，牌、料是否一致，施工机具的安全防护是否符合要求；消防通道、消防设施是否按要求设置，标志是否明显、齐全，消防设施是否在检测有效期内；临时用电；线路敷设、配电箱的安装、防护等是否与临时用电施工组织设计相符；现场安全警示标志是否规范、齐全、醒目等。六、施工期间的安全监理工作要求及措施1、施工期间的安全监理工作要求：施工期间监理工程师应进行日常和定期检查，并对检查情况和施工单位整改情况做详细记录。1.1监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专线组织施工。1.2检查施工单位专职安全生产管理人员是否到岗，是否按《建设工程安全生产管理条例》规定认真履行职责。1.3施工单位安全管理体系的运行是否正常有效，对新进场和变换工作岗位的作业人员是否进行安全教育培训，新进场的材料是否按要求堆放和检测等。1.4定期巡视检查施工过程中的危险性较大的工程作业情况。1.5检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，检查“三宝”、“四口”及临边防护是否符合施工组织设计和规范要求。1.6督促施工单位按安全检查制度开展安全检查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查；核查施工单位定期性、经常性、突击性、专业性、季节性等各种形式的安全检查的记录，检查记录是否真实有效，对安全隐患的整改是否做到定人、定时间、定措施，并是否进行按时复查销案。2、安全监理的措施2.1强化承施工单位安全施工管理体系，为了保证施工现场的安全生产，认真贯彻《建设工程安全管理条例》及国家的其它安全规范法规，总包单位及分包单位必须建立完善的安全管理体系。项目监理部要求项目经理部及分包单位，必须报送安全管理体系及组织机构人员名单和责任分工。2.1.1安全领导小组组长必须由项目经理担任，安全监理成员应有项目副经理和主要分包单位的负责人及项目部安全员及分包单位安全员、劳务队安全员组成。安全领导小组负责整个施工现场的安全、消防、保卫的组织管理工作，检查监督安全生产及现场消防安全等各项措施的落实情况，解决处理安全管理工作中存在的问题，负责应急事件的救助指挥工作。监理单位随时抽查安全责任人的落实情况和组织间求安情况；2.1.2建立安全保卫分队(