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XXXX高速公路XXXX办安全监理实施细则一、安全监理实施细则的编制依据1.《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号);2.《中华人民共和国道路交通安全法》(中华人民共和国主席令第81号);3.《中华人民共和国建筑法》(中华人民共和国主席令第91号);4.《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）;5.《公路水运工程安全生产监督管理办法》（2007年交通部1号令）;6.《公路水运工程质量安全督查办法》交质监发2008[52]号;7.《关于进一步加强重大紧急信息报送的通知》（黔交办[2009]32号）；8.《关于建立公路水运工程建设安全监管长效机制的若干意见》交质监发〔2009〕78号；9.《公路工程施工安全技术规程》(JTJ076-95);10.《公路交通安全设施施工技术规范》(JTGF71-2006);11.《公路工程施工技术规范》（JTGG10-2006）;12．现行其他有关安全生产的法律、法规、规程、规范等.13、委托监理合同和有关的建设工程合同；14、XXX高速公路建设项目管理手册；二、工程概况XXXX办管辖路段的起点为K51+000,终点为K60+595～YK66+195,全长为15.195km,其中XXX合同段3.8km,XXX合同段5.795km，XXX合同段5.600km。主要工程为：1、桥梁工程：。。。。。。；2、隧道工程：。。。。。。。三、工程安全监理的范围《建设工程安全生产管理条例》规定了监理单位安全生产管理的范围是：1.审查施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案；2.在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；3.情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；4.施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告；5.应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；6．审查、审核施工单位安全生产费用的支取、使用情况。四、安全组织机构框图安全生产管理组织机构框图计量结构隧道安全领导小组副组长：试验路基测量安全领导小组组长：安全领导小组组员XX合同段XX合同段XX合同段五、安全生产保证体系安全生产保证体系六、安全监理工作流程安全监理流程图安全监理工作内容安全监理保证体系组织机构安全目标安全管理自检制度安全日常检查检查安全管理制度检查安全会议记录检查日常安全活动检查安全目标规划检查消防管理制度检查治安保卫情况检查爆炸物品使用管理情况检查安全奖罚执行情况检查环境保护措施检查安全隐患防范措施安全工作内容七、工程安全监理工作内容1、工程开工前，监理工程师审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。2、监理工程师审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位在安全生产方面的责任。3、监理工程师在巡视过程中监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全、法律法规和工程强制性标准施工，违规作业时，予制止。4、督促施工单位进行安全生产自查工作，落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。5、建立施工安全监理台帐。6、安全技术措施费用监理内容1）安全技术措施费用（1）按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。（2）文明施工费，环境保护费，临时设施费，安全施工费组成。其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费，危险性较大工程安全措施费及其他费用组成。（3）安全技术措施费用必须专款专用，不得挪用于其他项目。2）实行工程总承包的，总承包单位依法将建筑工程分包给其他单位的，总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用由总承包单位统一管理。3）对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。4）发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。5）对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。八、安全监理的任务（一）施工准备阶段1．组织监理人员开展安全教育，确定工作内容。2．编制安全监理方案及其实施细则。3．审查施工单位安全管理体系。4．审查施工单位的安全设施、设备、特种作业人员进入现场的报验手续。5．审查施工现场平面位置布置6．审查安全技术措施或者专项施工方案以及事故救援应急预案。（二）施工阶段1．施工现场日常巡视检查。2．监督施工单位按已批准的施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。3．核查现场机械和安全设施的验收手续，并签署意见。4．检查现场安全防护设施等是否符合规范要求，并签认所发生的费用。5．督促施工单位安全自检、进行抽查及参与安全生产专项检查。完整文章下载地址：更多监理细则：（三）交工验收阶段1．继续完善未完工工程的安全监理工作。2．完善安全监理资料。3．编写安全监理工作总结。4．参加交工验收工作。九、安全生产监理管理机构和制度（一）安全生产监理管理机构成立一个强有力的安全监理领导小组，对施工中出现的安全问题及时进行处理，高级驻地监理工程师担任组长，副组长由副驻地监理工程师及专业安全监理工程师担任，驻地办各专业监理工程师为组员。组长：副组长：成员：（二）各岗位安全职责1）、驻地办安全生产监督领导小组组长（副组长）职责⑴对所管辖标段安全生产工作进行监督管理，坚持管生产必须管安全的原则，把安全生产列入重要议事日程。⑵结合所辖标段的实际情况，督促承包人全面落实安全生产技术措施。⑶研究布置安全生产工作，及时传达安全生产文件，定期召开安全生产工作会议，听取生产、技术、安全等部门的安全生产工作汇报，采取措施，解决存在的安全隐患。⑷组织并参加所辖标段的安全生产检查，对存在的问题提出整改意见，并将检查情况书面上报业主。⑸发生重、特大安全生产事故，立即组织并参与抢救，在事故调查处理期间不得擅离职守。⑹参加所辖标段范围内发生伤亡事故调查，组织有关人员认真研究、分析事故原因，制订防范措施，并对事故责任人提出处理意见。2)、驻地监理工程师（1）、贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产规章和标准；（2）、督促承包人落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制度；（3）、督促承包人对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；（4）、审查专项安全文明施工组织设计方案并签署意见；（5）、把安全生产作为日常监理工作的重要内容，及时纠正承包人在安全生产中的违规行为，督促承包人严格按照强制性标准的规定组织施工；（6）、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。3）、安全监理工程师的岗位职责（1）、在驻地监理工程师的领导下，负责处理驻地办日常安全监理事务；（2）、宣传贯彻执行国家和有关交通建设工程安全生产的法律、法规、方针、政策及技术标准，普及有关安全生产知识。（3）、协助驻地监理工程师组织制定驻地办安全生产规章制度和操作规程；（4）、协助驻地监理工程师安全生产目标计划落实到施工现场，实行目标管理；（5）、协助驻地监理工程师制定驻地办安全生产管理实施细则，并负责在施（6）、按照《生产安全事故报告和调查处理条件》的要求，及时、如实向驻地监理工程师报告生产安全事故；（7）、具体负责每月前2日向总监办安办报告安全生产简要情况，实行零事故报告制度；每月25日前按照《交通部交通行业建设工程安全生产事故统计报表制度》要求，向总监办安办报告有关报表。（8）、协助驻地监理工程师组织开展定期、经常性、季节性、综合性的安全生产检查活动，对检查发现的安全问题应当及时处理，并记录在案。具体抓好每月安全生产管理专项考核，作好安全生产专项费用的审核。配合上级主管部门及有关部门对施工工地开展的定期和不定期安全生产检查，认真按照检查监督意见督促施工单位对可能存在的安全生产隐患和安全问题进行整改；（9）、协助驻地监理工程师建立安全生产应急管理体系，制定重大突发性事件应急预案；（10）、协助驻地监理工程师对事故隐患和事故进行分析，解决施工生产存在的安全问题，制订整改措施和方案，落实责任到人；（11）、负责审查施工单位编制的安全专项施工方案；（12）、建立健全各级安全技术管理档案，规范安全技术管理档案管理；（13）、参加验收施工单位在工程中使用施工起重机械和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施；（14）、办理驻地监理工程师交办的其他工作。4）、安全监理员的岗位职责（1）、在安全监理工程师的领导下开展安全监理工作；（2）、负责安全方案的初步审查工作；（3）、负责参加重大专项安全方案论证工作；（4）、负责参加安全管理细则制定工作；（5)、负责巡视工地现场，填写安全巡视记录；（6)、负责纠正违章作业，处理或报告安全隐患，填写监理指令；（7）、负责文明施工和环境保护管理；（8）、参加安全施工调查工作；（9）、负责收集、整理、汇总安全资料；（10）、完成安全专业监理工程师交派的其它工作；（11）、负责对一些具备一定规模的危险性较大的分项工程施工时进行现场安全监理；（12）、负责落实监督事故隐患整改及落实的监理。5）、专业监理工程师安全监理职责（1）、在本专业范围内，审查（审定）施工单位报送的施工组织设计（方案）的安全措施；（2）、专业监理工程师在实施监理工作时，对材料、构件及设备以及施工工序进行检查、检验；对不能保证工程结构安全的材料、构件和设备，有权要求施工单位停止使用；对不符合安全技术规范和标准工序、分部分项工程以及违反强制性标准，形成危及作业人员人身、财产安全事故隐患，应及时下达整改指令书，并督促施工单位整改到位；（3）、发现安全事故隐患时，应书面责令施工单位提出相应整改措施；不及时整改或整改不到位的应及时书面责令施工单位停止施工，并上报驻地；（4）、发现重大安全事故隐患，应及时口头要求施工单位立即停止施工并及时整改，同时上报驻地；（5）、发生事故后，参与事故调查；（6）、协助驻地组织安全生产检查工作；（7）、督促、检查施工单位的分项技术员下达安全生产技术交底书。6）、监理员安全监理职责（1）、协助专业监理工程师做好分管专业的安全监理工作；（2）、检查监督施工单位人员遵守安全操作规程和各项安全生产规章制度，对任何违章作业和违章指挥，有权批评和加以制止；（3）、在监理工作中，要经常深入施工单位现场进行检查，发现隐患及时向专业监理工程师汇报；（三）安全生产宣传教育制度1、加强安全宣传教育，提高全员安全意识，是实现安全生产的重要保证。1）、要深入开展安全生产教育培训，使全体监理人员真正认识到安全生产的重要性、必要性，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的思想；熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。懂得安全生产、文明施工的知识和作业场所、工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。2）、安全教育的内容，包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项。安全教育要有教材。要让每一个管理人员对所从事的工种的安全规程做到应知应会，要讲得出，做得到，要认真填写《安全教育登记表》。3）、未经安全生产教育和培训的监理人员不得上岗作业。2、要经常宣传安全生产的重要性和如何搞好安全生产，以增强全体监理人员安全生产意识。要用正反两方面的典型事例并结合施工实际，搞好安全生产宣传。（四）安全工作会议制度为更好地贯彻执行安全施工（生产）规章制度，必须建立健全安全生产会议制度。在制定定期生产会议（例会）制度的同时，也要制定定期安全工作会议制度。一般规定：监理办每月不得少于