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工程安全监理规划编制审核××××××监理有限公司年月日目录一、建设工程项目概况………………………………………………2二、安全监理工作依据………………………………………………2三、安全监理工作目标………………………………………………2四、安全监理工作范围………………………………………………3五、安全监理工作内容………………………………………………3六、安全监理工作程序………………………………………………5七、安全监理措施……………………………………………………12八、安全监理组织机构及人员配备计划……………………………12九、监理人员安全生产责任制………………………………………13一、建设工程项目概况工程名称：工程地点：建筑面积：结构类型：计划工期：投资总额：质量要求：勘察单位：设计单位：主要施工单位：二、安全监理工作依据1、国家、地方有关安全生产、劳动保护、环境、消防等法律法规；2、国家、地方有关建设工程安全生产的法律法规；3、建设工程安全生产标准和规范；4、政府批准的工程建设文件和设计文件；5、建设工程监理合同和其他建设工程合同等；6、监理大纲。三、安全监理工作目标1、生产安全事故控制目标：杜绝因工重伤、死亡事故的发生；消灭火灾、中毒、环境污染及重大机械安全事故等恶性事件。2、安全达标目标：1)严格按照行业标准《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)进行项目安全管理，按其标准年度汇总得分在75分以上；2)项目月度安全检查得分率在75分以上；3)重大安全隐患整改率达百分之百；4)力争创建施工现场安全生产无事故达标工地；3、文明施工目标：⑴防治大气污染1)施工现场采取措施硬化，其中主要道路、料场、生活办公区域必须进行硬化处理。裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施；2)不得在施工现场熔融沥青和焚烧含有有毒、有害化学成分的装饰废料、油毡、油漆、垃圾等各类废弃物；3)在土方、渣土和施工垃圾运输时应采用密闭式运输车辆或采取覆盖措施；4)严格控制施工扬尘，根据需要洒水降尘，确保达到国家或地方环保要求。⑵防治废水污染1)施工现场应设置排水沟及沉淀池，现场废水不得直接排入市政污水管网；2)现场存放的油料、化学溶剂等应设有专门的库房，地面应进行防渗漏处理；3)厕所的化粪池应进行抗渗处理；4)食堂、淋浴间的下水管线应设置隔离网，并应与市政污水管线可靠连接。⑶防治施工噪声污染1)施工现场的强噪声设备宜设置在远离居民区的一侧；2)对因生产工艺要求或其他特殊需要，确需在22时至次日6时期间进行强噪声施工的，施工前建设单位和施工单位应到有关部门提出申请，经批准后方可进行夜问施工，并公告附近居民；3)夜间运输材料的车辆进入施工现场，严禁鸣笛，装卸材料应做到轻拿轻放；4)对产生噪声和振动的施工机械、机具的使用，应当采取消声、吸声、隔声等有效控制措施，以降低噪声。特别是在装修阶段，白天噪声应控制在65分贝以下，晚间控制在55分贝以下，以满足国家及属地环保部门的要求。⑷防治施工固体废弃物污染措施施工车辆运输砂石、土方、渣土和建筑垃圾，应采取密封、覆盖措施，避免泄露、遗撒，并按指定地点倾卸，防止固体废物污染环境。四、安全监理工作范围承担××××小区住宅工程（1-3#、10-14#、21-28#、34#、35#楼及10#、13-15#四栋楼的地下室部分）施工阶段的所有安全监理任务。（按实际监理工作范围填写！）五、安全监理工作内容1、施工准备阶段安全监理工作的主要内容：⑴协助建设单位办理建设工程安全报监备案手续。⑵协助建设单位与承包单位签订建设工程安全生产协议书；⑶审查专业分包和劳务分包单位的建筑企业资质和安全生产许可证；⑷审查施工单位项目经理及其主要管理人员的安全培训上岗证；⑸审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、物料提升机及外用电梯（人货两用）司机、拆除爆破工等特种作业人员上岗资格；⑹督促和检查施工承包单位建立健全施工现场安全管理体系；⑺督促施工承包单位检查各分包单位安全生产管理制度和安全管理体系；⑻审查施工承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施及针对高危作业的专项安全施工方案，核查高危作业安全施工作业方案及应将救援预案；⑼督促施工承包单位做好逐级安全技术交底等。⑽检查施工单位拟投入施工使用的大型施工机械（特别是塔式起重机等垂直运输机械，整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，打桩机械等大型施工机械）的检测检验、验收、备案手续。2、施工过程中安全监理工作的主要内容：⑴监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和已审查批准的施工组织设计、安全专项施工方案组织施工，及时制止违章指挥和违章作业。⑵对施工现场的安全生产情况特别是高危作业进行巡视检查，每天不少于一次。加强对易发生事故的重点部位和环节现场监督检查频率，必要时实行安全旁站监理。⑶发现严重违章施工和存在安全事故隐患的，应当立即要求施工承包单位进行整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停令并及时报告建设单位；对施工承包单位拒不整改或者拒不停止施工的，应及时向建设行政主管部门（安全监督机构）报告并做好详细记录。⑷督促施工承包单位进行安全自查自纠工作(班组、项目部、公司三级检查)。⑸参加建设单位组织安全生产大检查，并做好检查记录。⑹以项目监理部名义定期（一般为每两周）组织施工单位进行现场的安全生产检查工作，不定期抽查现场有关施工人员安全持证上岗情况。⑺核查施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续及备案情况，以及施工单位对大型施工机械的定期检查和维护保养情况。对未按照规定进行检测、检验、验收、备案以及定期检查和维护保养的，总监理工程师应当下达暂停使用指令，责令施工单位进行整改并报告建设单位，对施工单位拒不整改的应当及时报告工程所在地的建设行政主管部门（安全监督机构）并做好详细记录。3、竣工验收阶段安全监理工作的主要内容：在工程竣工或分项竣工签发交接书后，对未完成的工程和对工程缺陷的修补、修复及重建过程进行安全监督管理。六、安全监理工作程序1、工程开工报审基本程序不同意同意工程开工报审基本程序2、分包单位资格审查基本程序选择分包单位承包单位填写《分包单位资格报审表》（安全生产许可证材料）总监审查签认审查意见承包单位与分包单位签订施工分包合同分包单位进场施工施工单位●填报《工程开工报审表》（辽统监表A-1）；附：1、施工单位资质证明复印件；2、管理人员及特殊工种人员上岗证复印件；3、工程承包合同复印件；4、现场已具备开工的条件。监理单位●总监理工程师审查后，在辽统监表A-1中签署审批意见；●报送建设单位。同意与否监理单位●下达《监理工程师通知书》(辽统监表B-1)，提出整改要求，重新填报。施工单位●执行开工指令分包单位资格审查基本程序3、工程暂停及复工管理基本程序非施工单位原因引起的暂停施工单位原因引起的暂停工程暂停及复工管理基本程序4、项目管理机构质保体系报审基本程序不同意同意发生需暂停施工的情况施工单位暂停部分施工总监签发《工程暂停令》消除工程暂停的因素消除工程暂停的因素具备复工条件，总监应要求施工单位及时填写《工程复工报审表》，并审核签认具备复工条件，施工单位及时填写《工程复工报审表》及相关文件消除工程暂停的因素消除工程暂停的因素施工单位●开工前，填报《承包单位申请书》辽统监表A-17和《施工现场质量管理检查记录》表A.0.1。附：质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系相关资料及《项目经理申报表》表-1和《施工组织机构申报表》表-2总监理工程师●对申报材料进行审查；●总监理工程师在《施工现场质量管检查记录》表A.0.1中填写检查结论；●报送建设单位。监理单位●监理单位留存二份●报送建设单位一份●返回施工单位一份同意与否质保体系报审基本程序5、施工组织设计（方案）报审基本程序不同意同意施工组织设计（方案）报审基本程序6、安全技术措施审查基本程序不合格合格不合格合格施工单位●开工前填报《施工组织设计（方案）报审表》（辽统监表A-2）附：施工单位编制的《施工组织设计》文本监理单位●总监理工程师组织专业工程师对《施工组织设计》进行审查，总监理工程师在A-2表中提出审核意见和结论。同意与否监理单位●下达《监理工程师通知书》（辽统监表B-1），提出整改要求，重新填报。监理单位●报建设单位●返回承包单位执行●监理存档1份施工单位向监理部提交安全技术措施专业监理工程师审查并签署审查意见退回施工单位重新编制退回施工单位重新编制提交总监复审并签署审查结论下达施工单位按方案执行，并报建设单位及自留备档各一份监理工程师按方案要求监督其实施安全技术措施审查基本程序7、安全专项施工方案审查基本程序不合格合格不合格合格施工单位向监理部提交安全专项施工方案专业监理工程师审查并签署审查意见退回施工单位重新编制退回施工单位重新编制提交总监复审并签署审查结论下达施工单位按方案执行，并报建设单位及自留备档各一份监理工程师按方案要求监督其实施合格与否合格与否开始结束安全专项施工方案审查基本程序8、安全隐患处理基本程序不需停工必须停工隐患未消除隐患未消除或整改不彻底或整改不彻底隐患排除隐患排除监理工程师发现安全隐患向总监报告，由总监根据隐患严重性确定是否需停工整改监理工程师下达《安全隐患整改通知书》要求施工单位及时整改总监签署并下达《工程暂停令》和《严重隐患整改通知书》，要求施工单位立即停工整改施工单位接到整改通知书后，组织力量及时进行整改施工单位接到工程暂停令和整改通知书后，立即停工并组织力量及时进行整改整改结束后，监理工程师现场验收整改结果责令施工单位继续整改直至隐患排除监理工程师将安全隐患检查处理情况记入《安全隐患处理台帐》整改结束后，监理工程师现场验收整改结果责令施工单位继续整改直至隐患排除总监签署《工程复工令》，施工单位重新开始施工开始结束安全隐患处理基本程序9、严重安全隐患处理及报告基本程序不需停工整改必须停工整改监理工程师现场发现严重安全事故隐患向总监报告，由总监确定是否需停工整改向施工单位下达《严重安全隐患整改通知书》，要求施工单位立即整改向施工单位下达《工程暂停令》及《严重安全隐患整改通知书》，要求施工单位立即停工整改施工单位接到《严重安全隐患整改通知书》后拒不整改施工单位接到《工程暂停令》及《严重安全隐患整改通知书》后，拒不停工或不停工整改总监理工程师及时向公司报告，由公司向属地安全主管部门报告；紧急情况总监下可直接向属地安全主管部门报告。以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告开始结束严重安全隐患处理及报告基本程序10建筑起重机械安全管理工作程序不合格合格不合格不合格合格合格建筑起重机械安全管理工作程序不合格检测合格30日内合格起重机械首次出租或使用办理起重机械单机登记编号颁发《起重机械登记编号手册》审核建筑安全监督管理机构现场检查申请起重机械安装上报《起重机械安装开工报告》安装作业安装单位自检并出具自检合格证明申请起重机械检测上报《起重机械检测开工报告表》《起重机械自检单》安装单位上报《起重机械附着装置检查验收表》《起重机械顶升作业检查验收表》每月上报《起重机械安全月检报告表》申请起重机械拆卸上报《起重机械拆卸开工报告表》拆卸作业建筑安全监督管理机构现场检查有资质的检测机构现场检测七、安全监理措施1、安全目标实现的风险分析通过对施工现场危险源的分项，建立危险源清单，对危险源进行安全风险评价。根据评价结果，判定安全风险的程度，列出重大危险源清单，进行安全风险决策，对重大危险源事先制定控制措施计划。2、安全监理措施1)安全监理控制的组织措施建立健全安全项目监理机构，完善职责分工，制定有关安全监督制度，落实安全监理控制责任。2)安全监理控制的技术措施督促施工单位完善安全管理体系；严格事前、事中和事后的安全检查监督。3)安全监理控制的经济措施或合同措施：严格日常安全检查及专项安全施工方案、施工机械、安全设施等的核查验收。对不符合安全标准规范的，应拒绝验收，并要求施工单位整改；对存在安全隐患的且施工单位拒绝整改的、施工现场安全文明施工较差的，应根