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建设工程监理规划三门峡宏兴建设工程咨询有限公司马翾工程项目：项目总监理工程师：编制：审批：监理单位：建设单位（业主）：建设单位（业主）工程项目负责人：监理规划编制说明1．为规范我省监理工作，依据《建设工程监理规范》特制定本试行示范文本，以保证监理规划真正能够起到指导项目监理机构进行该项目监理工作的作用。2．本《监理规划》试行示范文本是按照《建设工程监理规范》对编写监理规划的要求而制定的，是普遍性和特殊性的结合，监理企业编制监理规划时，要针对建设工程项目监理的实际情况，以附件的形式，明确具体的、符合要求的监理组织机构形式、监理工作程序和流程、监理工作方法及措施、监理工作制度等，并具有可操作性。3．监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理企业技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。监理规划是否要经过建设单位的认可，由委托监理合同或双方协商来确定。4．监理规划应有总监理工程师主持，专业监理工程师共同参加编制，共同分析项目特点，提出项目各专业监理工作方法及措施，确定项目监理工作程序、流程和制度等。5．在监理工作实施过程，工程项目的实施可能会发生较大的变化，如设计方案重大修改、承包方式发生变化、建设单位出资方式发生变化、工期和质量要求发生重大变化，或者当原监理规划所确定的方法、措施、程序和制度不能有效地发挥控制作用时，总监理工程师应及时召集专业监理工程师进行修订，按原程序报建设单位。一．工程概况√1．工程名称：2．工程建设地点：3．工程建设规模：建筑面积m24．工程概算：万元5．工程开竣工日期：年月开工至年月竣工6．工程图纸设计单位：7．资金来源（政府国家机关集体私有）：8．投资批准单位：批准文号：9．规划部门批准文号：10．工程性质（民用市政工业交通项目等）：二、监理工作范围√工程设计文件和业主与承包人签订的合同文件规定的全部施工内容，包括业主因工程需要同意增加的工程变更内容的监理。即本工程在等专业范围内施工阶段的质量、进度、投资的全过程控制，包括工程建设合同的管理和协助施工过程中各有关单位的关系。三、监理工作内容√根据监理的工程范围及业主的要求，我公司（中心）提供的监理服务内容主要包括施工阶段的质量、进度控制和投资控制，并执行合同管理、做好信息管理和组织协调，尽可能为业主提供完善、优质的监理服务，内容分述如下：1.质量控制方面(1).质量的事前控制1)确定工程质量要求和标准（包括施工、工艺、材料和设备各方面）。2)审查总包和分包商的资质，审核其是否配备与工程承包合同和分包合同相符合的力量并督促其完善。3)审查承包单位提出的材料、构件和设备清单及其所列的规格和品质，批准或不同意材料、构件、设备其来源。4)监理应规定按某一程序对某种或某类工程材料或构件的质量进行认定（这一程序在监理细则中详细说明）。材料进场应有产品合格证，还应按有关规定提检，无产品合格证和检验不合格的材料、构件或零配件不得在工程中使用。5)对永久性生产设备和装置，应按审批同意的设计图纸组织采购或订货，这些设备到场后应参与检查验收，主要设备还应开箱检验，对于国外引进设备，应在交货合同规定的期限内参与开箱逐一查验。6)审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计，保证工程质量具有可靠的技术措施。7)对施工中采用的新技术、新工艺、新材料，应审核其试验报告及技术鉴定书。8)检查施工现场的测量标桩，建筑物的定位放线及高程水准点，重要工程的桩位及高程还应亲自组织复核。9)督促施工单位完善质量保证体系，包括改进计量及质量检测技术和方法、手段。10)督促总承包单位健全现场质量管理制度，包括现场会议制度、质量检查制度、质量统计制度、质量事故报告及处理制度等。11)组织设计交底和图纸会审。对有的工程或工程部位尚应下达质量要求标准。12)对于与工程质量有重大影响的施工机械、设备，应审核施工单位提交的技术说明书或实测报告，不能保证工程质量要求的不得在工程中使用。13)把好开工关，需经监理工程师对各项准备工作检查、批准并发布开工令后，工程方能动工；停工后，也需下达复工令后工程方能复工。(2)质量的事中控制1)督促/检查承包单位严格执行工程承包合同和工程技术标准。2)督促施工单位完善工序控制，把影响工序质量的因素都纳入受控制状态，并及时审核验收施工单位提交的质量统计分析资料和管理图表。3)严格工序间交接检查.重要工序（包括隐藏工序作业）需按有关质量验收标准经监理人员检查验收后，方可进入下一道工序。4)重要工程部位，必要时应亲自组织试验或技术复核。对于重要材料、构配件，可自行组织材料试验或质量检验工作。5)根据建筑生产的特点，对完成的分项、分部工程，相应的质量评定标准和方法，进行检查验收。6)在工程施工过程中，对于不合格部分命令承包单位进行整改。7)审批设计变更和图纸修改。8)依法行使质量监督权。在下列情况下，监理工程师征得业主的同意下有权下达停工令：A、施工中出现质量异常情况，经提出施工单位未采取改进措施，或改进措施不力，未使质量状况发生好转趋势者。B、隐藏工序作业未经现场监理工程师查验而进行下道工序作业者。C、对已发生的质量事故未进行有效地改进而继续作业者。D、擅自变更设计图纸进行施工者。E、使用没有产品合格证的工程材料，或擅自替换，变更工程材料者。F、未经技术资质审查的分包商施工人员进入现场施工者。9)组织定期或不定期的现场质量会议，及时分析，通报工程质量情况，并协调有关单位间的活动。(3)质量的事后控制1)按相应的质量评定标准和办法，对完成的单项工程、单位工程进行检查、验收。2)组织竣工验收。3)审核施工单位的竣工资料。4)整理有关监理工作的资料文件，并编目、建档。2.进度控制方面1)熟悉、了解工程项目建设周期总目标。2)审核承包单位提交的项目总进度规划和阶段进度计划，并在项目实施过程中控制其执行，必要时，督促其及时调整。3)在项目实施过程中每月进度实际值与计划值的比较。4)审核承包单位提出的材料、设备订货计划，并督促其执行。5)从财产和物质方面监控承包单位的进度。6)控制和评估工程进度，如果需要，命令停止和加快工程进度。3.投资控制方面1)针对设计图及说明书之资料，就施工图预算提供意见。2)督促施工单位按时提交及复核阶段完成工程量报表，检查实际工程量及提供实际施工质量情况及数量记录。3)当设计及工程量更改后，提供工程量更改记录及协助业主计算工程款的变动。4)参加与其他顾问单位就工程施工过程中发生的索赔、过失、罚款、赔偿等问题上向建设单位提供意见。5)参加涉及投资事故的会议。6)审核工程决算4.合同管理1)协助业主建立和确定工程项目的合同结构。2)督促承包单位按承包合同组织施工。3)协助业主审查分包合同及参与有关的合同谈判。4)协助业主处理与本工程项目有关的合同纠纷事宜。5.信息管理1)建立本工程监理资料编码系统及管理制度。2)专人负责本项目各类信息的收集、整理和保存。3)运用计算机进行项目的辅助管理，随时提供业主需要的有关本项目管理的信息，并定期提供多种监理报表。4)建立每周工程会议制度，整理会议记录。5)督促承包单位及时整理工程技术、经济资料。6)竣工后进行监理资料归档，并向业主提供监理完整的监理资料。6.组织协调1)协助业主组织和协调与参与本工程建设的各单位之间的关系，并协调业主处理有关问题。2)协助业主处理各种与本工程项目建设有关的纠纷事宜。7.保修期的监理1)安排监理人员定期检查已交工的工程,对出现的工程质量缺陷进行检查和记录,分清责任者,对修复的质量予以确认。2)整理和移交保修期监理资料。四、监理工作目标√为保证工程质量，我公司（中心）将派出强有力的现场监理班子，以“严格管理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，采取预先控制和主动控制的方法，施工过程跟踪、巡视、平行监理和检查、审核、签证的手段，并最终工程验收符合合同要求（见附）。目标：（1）认真审核，使投资得到有效控制，使业主支付每笔钱都做到合理；（2）督促、检查工程施工安全、避免伤亡事故，工地施工文明；（3）协调和管理，使实际建设周期趋于完善和合理，按期完成；（4）监督和检查，使整个项目工程质量力求达到国家验收统一标准的建设产品。五、监理工作依据√1、监理合同；（见附）2、业主与第三方签订的正式合同、协议及附件；（见附）3、计文件、图纸及说明；（见附）4、合同工程量清单及说明；（见附）5、合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；（见附）6、国家、山东省或市颁布的监理法律法规（见附）；7、为本项目制定的监理实施细则。（见附）六、现场监理的组织机构形式√根据本工程的专业特点和监理范围的要求，我公司（中心）拟将按形式监理组织机构委派现场监理工程师。（见附）七、监理机构的人员配备计划监理机构人员配备：（1）要合理并专业配套，有合理的技术职务、职称；（2）根据工程施工情况在不同时期合理的确定监理人员数量。（见附）八、监理机构的人员岗位职责（1）总监职责1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8）审查和处理工程变更；9）主持和参与工程质量事故的调查；10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；12）审核签认分部工程和单位（子单位）工程的质量验收情况，审核承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；13）主持整理工程项目的监理资料。（2）专业监理工程师职责1）负责编制本专业的监理实施细则；2）负责本专业监理工作的具体实施；3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7）根据本专业监理工作情况做好监理日记；8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理、参与编写监理月报；9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。3监理员职责1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。九、监理工作程序（1）制定监理工作程序的一般规定1）体现事前控制和主动控制的要求；2）结合工程项目的特点，注重监理工作的效果；3）当涉及到业主和承包单位时，监理工作程序应符合委托监理合同和施工合同的规定；4）总程序根据专业工程特点，并按工作内容分别制定具体的监理工作程序，程序中应明确工作内容、行为主体、考核标准、工作时限；5）在监理工作实施过程中，应根据实际情况的变化对监理工作程序进行调整和完善。（2）监理工作程序（见附）十、监理工作方法及措施（1）监理工作的一般方法在项目建设监理实施过程中，采用目标控制方法，即确定项目实施的总目标、分目标；制定措施，建立起畅通、高效的信息反馈系统。1.进度目标控制方法以动态控制方法为主，建立总进度