4应急预案与演练

应急预案与演练唐山市科技干部进修学院河北省安全生产应急管理规定（2012年12月28日公布，自2013年2月1日起施行。省长张庆伟）（省政府15号文）•第十八条县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他有关部门应当采取多种形式，开展安全生产应急法律法规、事故预防和避险、自救、互救、应急处置等知识的宣传普及活动，提高公众的安全生产应急意识和能力。•生产经营单位应当结合本单位的实际情况，开展安全生产应急知识的宣传和培训。两个原理•一切安全生产的事故都是可以避免的。•容易犯错误是人类与生俱来的弱点。应急预案•1、最新法律法规要求•2、什么是应急预案•3、应急预案的分级•4、企业应急预案的分类（层次）适用对象范围•5、应急预案的内容、启动者和应急救援行动的原则•6、安监部门现场检查的重点内容•7、现场处置的几点要求4、企业应急预案的层次现场预案------在具体现场针对具体危险专项预案----针对具体危险综合预案----总体思路从总体上方针阐述应急的方针、政策、应急组织机构及职责、应急行动的总体思路等。内容•1、预案概况（总则）•2、危险性分析•3、组织机构及职责•4、预防与预警•5、应急响应•6、信息发布•7、后期处置•8、保障措施•9、培训与演练•10、奖惩•11、附则启动谁负责决定是否启动应急预案单位主管领导救援行动的原则三优先防止事故扩大优先人员安全优先保护环境优先现场紧急处置的几点要求作为安全管理人员或班组长，出现突发性安全事故时，应该本着三优先原则：1、冷静分析灾情，迅速报告相关领导或部门。2、控制灾情，尽量组织力量切断事故源。3、在周围环境不危及生命的条件下，一般不要随便搬动伤员。4、组织急救(1)动脉出血、(2)呼吸困难、窒息和心跳停止的伤员。5、注意自身防护，避免成为新的受害者。温州平阳第二制革厂：违规清理污水池三名工人不幸遇难（流畅）.f4v氢氧化钠.doc宁强环境污染突发事件应急处置（流畅）.f4v事故应急演练四川安县桑枣中学地震中无一人伤亡•他从绵阳疯了似地冲回学校，8栋教学楼部分坍塌，娃娃们都挨得紧紧地站在操场上，老师们站在最外圈。•老师们迎着他报告：学生没事，老师们都没事。55岁的他，瘫软在地上大哭。史上最牛校长叶志平•2200多名学生，上百名老师，从不同的教学楼和不同的教室中，全部冲到操场，以班级为组织站好，用时1分36秒。•建筑时才花了17万元，光加固就花了40多万元。•责任高于一切成就源于付出•学校所在的安县紧临着地震最为惨烈的北川。•当心急如焚的家长从四面八方涌到学校时，他们看到的是98位老师把2200多个孩子紧紧护卫在操场中心。•刚搞紧急疏散时，学生当是娱乐，半大孩子除了觉得好玩外，还认为多此一举，有反对意见，但他坚持。•后来，学生老师都习惯了，每次疏散都井然有序。•地震波一来，老师喊：趴在桌子下！学生们立即趴下去。•老师们把教室的前后门都打开了，怕地震扭曲了房门。•震波一过，学生们立即冲出教室，老师站在楼梯上喊：“快一点，慢一点！”•老师们说，喊出的话自己事后想想，都觉得矛盾和可笑。但当时的心情，既怕学生跑得太慢，再遇到地震，又怕学生跑得太快，摔倒了。•那天，连怀孕的老师都按照平时的学校要求行事。地震强烈得使挺着大肚子的女老师站不住，抓紧黑板跪在讲台上，但也没有先于学生逃走。唯一不合学校要求的是，几个男生护送着怀孕的老师同时下了楼。在风和日丽、无忧无虑的日子，做一件未雨绸缪的事情，它可以被看作“居安思危”，也会被视为“杞人忧天”。它的背后是责任，是良知，它生产的是“安全感”。台湾红歌手组合S.H.E《安全感》提要1、定义2、作用3、分类4、举例1、定义天哪，火警号码是多少？情景事件评估总结三优先2、作用1、暴露预案缺陷2、资源是否充足3、改善沟通协调4、增强救援信心5、提高技术水平明确岗位职责。检验、评价和保持应急能力着火了！3、分类•桌面演练•现场演练参演人员1、利用地图、沙盘等辅助手段，2、现场设置情景事件要素，3、讨论和推演应急决策及现场处置的过程4、促进相关人员掌握应急预案中所规定的职责和程序，提高指挥决策和协同配合能力。某建筑公司的高处坠落、消防应急预案桌面演练桌面演练参演人员演练领导小组：包括组长、副组长、成员。演练总指挥：负责演练指挥控制，一般由组长或上级领导担任；副总指挥：协助演练总指挥对演练实施过程进行控制。总策划：负责组织演练准备实施各项活动，在总指挥的授权下进行控制；副总策划：是总策划的助手，协助总策划开展工作。文案人员：负责计划和方案设计等文案工作的人员。评估人员：负责观察和记录演练进展情况，对演练评估的专家或专业人员。控制人员：根据方案和现场情况，发布指令，引导和控制演练进程的人员。参演人员：承担具体演练任务，针对模拟事件场景作出响应行动的人员。模拟人员：扮演、代替某些响应机构和服务部门，或模拟事件受害者的人员。后勤保障人员：提供安全警戒、物资装备、生活用品等后勤保障工作的人员。观摩人员：观摩演练过程的其他各类人员。4、现场演练举例（1）概况工程名称:涪陵新科小区工程演练项目：模拟火灾事故时间：一一年七月二十六日组织人：李昌健地点：涪陵小区施工现场涪陵新科小区工程项目部（2）目的为了增强职工的消防意识，检测消防应急联动机构的反应速度和能力，项目部决定进行一次模拟消防演习。（3）时间选择2011年7月26日上午10：00左右，天气晴好，风力不大，适合举行消防演练。（4）意外预防首先，提前安排十名人员配备好十把灭火器在楼梯平台处，预防各分包班组及施工班组不能及时赶到或者不能将火扑灭时控制现场火势。（5）设置情景并预警•经向总指挥请示并征得同意许可，应急演练开始。•根据事先的安排，10:20由安全员冯鹏飞引燃裙房堆放的装修废弃材料（主要以泡沫板等易燃物为主），然后大声喊：“材料堆放区着火了，快来救火！•然后迅速电话通知消防救援小组组长刘方泉（6）指挥协调刘方泉经理迅速启动消防应急联动组织系统，进入紧急应急抢险状态。要求联动体系内联络员、现场维护员、应急救援领导小组成员等在2分钟内迅速赶到起火地点，进行现场指挥协调工作。（7）现场处置与救援•听到安全员救火信号及救火信息，距演习火灾地点最近的幕墙班组铝材加工人员立即放下手中的工作，迅速拿起放在楼层内的灭火器，赶到事故现场进行扑救。•2分钟后在演习地点附近施工的消防班组及精装修班组也拿着本楼层内的灭火器、水桶等相继赶到事故地点。（8）演习意外•由于缺乏演练经验，工人在堆放演习材料时堆放的废弃泡沫板等材料过多，再加上泡沫板为易燃物，演练材料被点燃后在几分钟内就冒出了二十多层楼高的滚滚浓烟。•演习现场局部混乱，现场演练总指挥李昌健、副总指挥刘方泉迅速做出决定启动第二套紧急救援方案。（9）冗余性对策•启动二十八层的工地临时消火栓，迅速向下喷水，配合地面灭火器材，以迅速控制浓烟和火势。•由于上部喷水及时，加上下部各班组携带灭火器扑救迅速，现场浓烟很快得到了有效的控制，并迅速扑灭火源，现场秩序得以恢复。（10）公众引导•在演练过程中，不知情市民看见消防演习的滚滚浓烟以为我工地着了大火，及时拨打了119，等消防人员赶到时，我项目消防演习人员早已经将火扑灭，在5分钟内完成场地清理工作。（11）总结评估A•本次演习中各班组工人对待火灾信号反应迅速，能够立即放下手中的工作，找到楼层内的灭火器及时用于救火现场，懂得基本的消防知识和灭火方法。•通过这次演习，锻炼了消防队伍，使得各班组及分包单位认识到我项目平时要求各施工班组和分包单位在自己施工区域内配置足够数量的灭火器的重要性和必要性，为今后的消防工作打下了良好的基础，为安全生产提供了可靠的保障。总结评估B但是此次消防演习中也暴露了单位在消防工作中存在的一些问题，•比如在选用演练材料上考虑不周，只考虑到了其可燃性，并未考虑到其产生的烟雾有如此之大；•未考虑到演习可能对周边群众造成的影响，只对内部进行了通知，并未对上级行政主管部门及周边居民进行通告。这些问题需要在以后的工作中逐步改进、提高的。记录人:季华梅郑漫参加部门：公司各部门及现场各班组人员应急演练的基本内容•1、预警与通知•2、决策与指挥•3、应急通讯•4、应急监测•5、警戒与管制•6、疏散与安置•7、医疗卫生保障•8、现场处置•9、公众引导•10、现场恢复•11、总结评估•12、其他情景事件•针对生产经营过程中存在的危险源或危险、有害因素而设定的突发事件。1、预警与通知•接警人员接到报警后，按照应急预案规定的时间、方式、方法和途径，迅速向可能受到突发事件波及区域的相关部门和人员发出预警通知，同时报告上级主管部门或当地政府有关部门、应急机构，以便采取相应的应急行动。2、决策与指挥•根据应急预案规定的响应级别，建立统一的应急指挥、协调和决策机构，迅速有效地实施应急指挥，合理高效地调配和使用应急资源，控制事态发展。3、应急通讯•保证参与预警、应急处置与救援的各方，特别是上级与下级、内部与外部相关人员通讯联络的畅通。4、应急监测•对突发事件现场及可能波及区域的气象、有毒有害物质等进行有效监控并进行科学分析和评估，合理预测突发事件的发展态势及影响范围，避免发生次生或衍生事故。5、警戒与管制•建立合理警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入应急处置与救援现场，保障应急救援队伍、应急物资运输和人群疏散等的交通畅通。6、疏散与安置•合理确定突发事件可能波及区域，及时、安全、有效的撤离、疏散、转移、妥善安置相关人员。7、医疗卫生保障•调集医疗救护资源对受伤人员合理检伤并分级，及时采取有效的现场急救及医疗救护措施，做好卫生监测和防疫工作。8、现场处置•应急处置与救援过程中，按照应急预案规定及相关行业技术标准采取的有效技术与安全保障措施。9、公众引导•及时召开新闻发布会，客观、准确地公布有关信息，通过新闻媒体与社会公众建立良好的沟通。10、现场恢复•应急处置与救援结束后，在确保安全的前提下，实施有效洗消、现场清理和基本设施恢复等工作。11、总结评估•对应急演练组织实施中发现的问题和应急演练效果进行评估总结，以便不断改进和完善应急预案，提高应急响应能力和应急装备水平。•《危化品应急事故演练》（流畅）.f4v谢谢