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《民革章程学习参考》来源：民革中央宣传部宣教处作者：发表日期：2009-05-10字体大小:大中小保护视力色：民革中央宣传部宣教处编1．学习民革章程的意义是什么？党章是政党为保证全党政治思想上的统一和组织行动上的一致而制定的成文的、具有约束力的章程。党章是现代政党的基本要素之一，尤其是政治纲领部分，起着统一全党的思想和行动、提高党员的认识、鼓舞党员的斗志、争取广大党员和群众的支持、建立并扩大社会基础的重要作用。学习、遵守党的章程是政党对党员的基本要求。现行的《民革章程》是2007年12月13日在民革第十一次全国代表大会上修改通过的。章程制定了民革作为参政党在新时期新阶段的政治纲领，提出了进一步把民革建设成为与中国共产党亲密合作、致力于建设中国特色社会主义参政党的自身建设目标，规定了一系列组织制度、工作程序和行为规范，为加强民革各项工作的制度化、规范化建设提供了依据。章程对于进一步明确民革参政党的政治定位、更好地履行基本职能、加强自身建设、规范党内生活，不断开拓创新、推进各项工作，具有重要的指导作用。作为民革党员，学习民革章程，可以使我们明确自己的政治使命和政治任务，以更加旺盛的政治热情，投入到全面建设小康社会的伟大事业中去；明确参政党的政治定位，通过有序、规范的方式实现自己的政治参与；明确作为党员的权利和义务，在组织中更好地发挥自己的作用；了解和熟悉各种组织制度和纪律，模范地遵守组织纪律。总之，学习遵守民革章程，是民革党员不断提高自身政治素质的重要途径，具有十分重要的意义。2．民革的性质是什么？民革章程在开头就明确地指出：“中国国民党革命委员会（简称‘民革’）是具有政治联盟性质的、致力于建设中国特色社会主义和祖国统一事业的政党，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中的参政党。”这就开宗明义地揭示了民革的政治定位，即党的性质。这一界定，既指明了民革是具有政治联盟性质并具有明确政治目标的政党，而非学术或行业之类的群众组织；也指明了民革是一个“参政党”，而非“在野党”、“反对党”。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国宪法规定的基本政治制度。共产党领导，多党派合作；共产党执政，多党派参政，是我国政党制度的显著特征。章程中对民革性质的规定，体现了我国基本政治制度和政党制度的特点。3．如何理解新中国成立以来特别是改革开放以来，民革最根本的历史经验和新世纪新阶段民革必须遵循的政治准则？民革章程指出：总结新中国成立以来特别是改革开放以来民革的历史经验，最根本的，就是要坚持中国特色社会主义理论体系，坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。中国特色社会主义理论体系是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。中国特色社会主义政治发展道路的主要内涵是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持中国共产党的领导，坚持社会主义制度，坚持人民民主专政，实行由人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度构成的政治制度，加强基层民主政治建设，不断发展社会主义民主，实现政治体制的自我改革和自我完善。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是是符合中国国情的社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度。在对历史经验进行科学总结的基础上，民革章程指出：新世纪新阶段，本党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，坚持中国共产党领导，坚持社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领和基本经验，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，保持宽松稳定、团结和谐的政治环境，这是必须遵循的政治准则。这一政治准则是多党合作的政治基础，也是民革的立党之本、参政之基和力量之源。邓小平理论和“三个代表”重要思想是马列主义、毛泽东思想的继承和发展，是当代中国的马克思主义，是指导中国人民建设中国特色社会主义事业的理论基础和行动指南。中共十七大指出，科学发展观是对中国共产党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。这就要求我们必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，并在自身建设和履行基本职能的实践中全面贯彻科学发展观。中国共产党的领导，是历史形成的，是包括民主党派在内的全中国人民自觉选择的结果，是多党合作和政治协商健康发展的前提和保证。在社会主义建设新时期，中国共产党在多党合作中的领导地位是由中国共产党在社会主义现代化建设中的核心作用所决定的。改革开放以来，我国取得的举世瞩目的伟大成就，都是在中国共产党的领导下取得的。因此，上个世纪九十年代初，民革中央原主席朱学范强调指出，在接受中国共产党领导这一点上，民革不允许有不同的声音。我们要坚定不移地自觉接受中国共产党的领导，坚持四项基本原则不动摇，努力搞好自身建设，与中国共产党一道，努力推进多党合作的制度化、法制化和规范化建设。社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领和基本经验，是中国共产党在系统总结我国社会主义建设正反两方面历史经验，充分反映各民族、各党派、各界人士共同意愿基础上形成的科学论断，是实现社会主义现代化的基本方针和行动准则。民革坚持社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领和基本经验，就是要自觉维护“一个中心、两个基本点”的基本路线，坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信念、信心和决心，与中国共产党同心同德，为全面建设小康社会，实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平和促进共同发展的历史任务；为维护安定团结的政治局面，健全社会主义法治，发展社会主义民主，建设社会主义政治文明而努力奋斗。“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”是多党合作的基本方针。中国共产党在多党合作中处于领导地位，各民主党派在政治上都接受中国共产党的领导；中国共产党同民主党派有着共同的奋斗目标，共同致力于建设有中国特色的社会主义事业；在国家政权中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定与执行。民革坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，就是要充分发扬社会主义民主，围绕国家的大政方针和重大问题积极参政议政，在我国的政治生活和社会生活中，为促进决策的民主化、科学化作出应有的贡献。宽松稳定、团结和谐的政治环境是构建社会主义和谐社会的必然要求，是实现中国共产党与各民主党派的党际和谐的保证。2000年12月，江泽民同志在中共中央召开的第十九次全国统战工作会议上，明确提出：“保持宽松稳定、团结和谐的政治环境，是我们在多党合作中的一项重要原则。这有利于各民主党派建言献策，有利于我们党接受来自党外的监督和批评，有利于我们党同党外人士合作共事，形成亲密团结、共同奋斗的政治局面。”民革要努力为保持宽松稳定、团结和谐的政治环境发挥参政党的作用。只有时刻牢记民革最根本的历史经验，努力遵循民革在新世纪新阶段的政治准则，才能牢牢把握多党合作的正确方向，始终保持民革组织的生机和活力；才能履行发挥参政议政、民主监督的职能，对国家有所贡献，从而实现参政党自身的价值。4．民革现阶段的政治纲领是什么？政治纲领是一个政党政治主张和政治目标的集中体现，具有统一全党思想和行动，提高党员认识、鼓舞党员斗志并争取广大党员和群众的支持，建立并扩大本党社会基础的作用。政治纲领在党的章程中具有灵魂和核心地位，各级组织和广大党员必须首先学习、了解和掌握党的政治纲领，并为实现党的政治纲领不懈努力。在民革章程总纲部分的第三段，对本党现阶段的政治纲领进行了集中的表述，其内容可分为三个层次：第一个层次是“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继承和发扬孙中山爱国、革命、不断进步的精神，切实履行参政党职能”等5句话。第二个层次是“通过参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行，实行民主监督”，也就是“一参加、三参与”，表明了民革作为参政党参加国家政治生活的途径和方式。第三个层次，提出了民革一切政治活动的总目标和民革作为参政党和统一战线成员的具体目标和重要任务——“为推动科学发展、社会和谐，夺取全面建设小康社会的新胜利；为巩固和扩大爱国统一战线，维护安定团结的政治局面，健全社会主义法制，发展社会主义民主，建设社会主义政治文明；为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平和共同发展的历史任务，把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而努力奋斗”，第一个“为”是总目标，第二个“为”是具体目标和重要任务。第三个“为”号召全体党员团结一致，为实现新世纪三大历史任务，“把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗”。5．为什么要把深入贯彻落实科学发展观写入民革的政治纲领？把深入贯彻落实科学发展观写入本党现阶段政治纲领是极为必要的。首先，把深入贯彻落实科学发展观写入民革现阶段政治纲领，是民革坚持中国共产党领导、巩固多党合作的政治基础的需要。民主党派坚持中国共产党的领导，是中国政党制度的根本要求，是民主党派进步性的集中体现。坚持中国共产党的领导，最根本的是要坚持中国共产党的理论路线、方针政策和指导思想的领导。科学发展观作为马克思主义中国化的最新成果，是中国共产党执政兴国的指导思想，是我国经济社会发展的重要指导方针。因此，深入贯彻落实科学发展观，是民革坚持中国共产党领导、巩固多党合作政治基础的需要。其次，把深入贯彻落实科学发展观写入民革现阶段政治纲领，是民革不断提高参政议政能力，服务科学发展的需要。参政议政是民主党派的基本职能，是民主党派在国家政治生活中发挥作用的基本方式。科学发展观是在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的，是中国共产党对当代中国实现发展一系列现实问题进行深刻思考的科学结晶。民革深入贯彻落实科学发展观，必然加深对中国发展问题的规律性、系统性、全面性的认识，提高参政议政的质量和水平，增强服务科学发展的能力。第三，把深入贯彻落实科学发展观写入民革现阶段政治纲领，是民革加强自身建设、实现自身科学发展的需要。科学发展观为民革加强自身建设提供了根本的指导思想和科学方法。贯彻落实科学发展观，使我们能够以先进的科学理论统一思想，增强政治认同意识、政治参与意识、政治奉献意识和民主法治意识，真正做到以思想建设为主导，用思想指导行动，用理论指导实践，不断深化对民主党派参政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识；以领导班子建设为重点，不断提高领导干部的“四种能力”；促进组织建设、后备干部队伍建设、制度建设的整体推进，全面提高。6．民革作为参政党如何推进社会主义政治文明建设？民革章程把“建设社会主义政治文明”作为一项重要内容载入现阶段政治纲领，推进社会主义政治文明建设成为民革的重要任务之一。中共十六大把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，作为全面建设小康社会的重要目标；把加强同民主党派的合作共事，更好地发挥我国社会主义政党制度的特点和优势，作为社会主义政治文明建设的重要内容。因此，民革作为参政党，必须以自身的政治行为和自身建设的卓越成绩，努力推进社会主义政治文明建设。政治文明是相对于政治蒙昧和政治野蛮的动态概念，是人类社会政治生活中表现出来的政治进步状态。它大致包括政治观念文明、政治制度文明和政治行为文明三个领域。社会主义政治文明作为一种新型的、为大多数人享有的文明形态，其主要内容就是中共十六大报告指出的：“社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完善，依法治国方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加