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锦屏二级电站～乐山变500kV线路工程三标段施工项目部应急预案重庆电网建设有限公司2011年7月15日2批准：安全审核：编写：3目录1、总则………………………………………………………………………………X1.1编制目的…………………………………………………………………………X1.2编制依据…………………………………………………………………………X1.3适用范围…………………………………………………………………………X1.4应急预案原则……………………………………………………………………X1.5应急预案体系……………………………………………………………………X2、危险性分析………………………………………………………………………X2.1工程概况…………………………………………………………………………X2.2危险源与风险分析………………………………………………………………X3、组织机构及职责…………………………………………………………………X3.1应急组织体系……………………………………………………………………X3.2指挥机构及职责…………………………………………………………………X4、预防与预警………………………………………………………………………X4.1危险点监控………………………………………………………………………X4.2预警行动…………………………………………………………………………X4.3信息报告与处置…………………………………………………………………X5、应急响应…………………………………………………………………………X5.1报警与响应级别确定……………………………………………………………X5.2应急启动…………………………………………………………………………X5.3救援行动…………………………………………………………………………X5.4应急恢复…………………………………………………………………………X5.5应急结束…………………………………………………………………………X45.6后期处置…………………………………………………………………………X6、应急保障措施……………………………………………………………………X6.1通信与信息保障………………………………………………………………X6.2应急队伍保障…………………………………………………………………X6.3应急物资保障…………………………………………………………………X6.4经费保障………………………………………………………………………X7、培训与演练………………………………………………………………………X7.1培训………………………………………………………………………………X7.2演练………………………………………………………………………………X8、奖惩……………………………………………………………………………X8.1应急组织纪律……………………………………………………………………X8.2奖励………………………………………………………………………………X8.3惩罚………………………………………………………………………………X附件：重庆电网建设有限公司安全生产事故处置流程图…………………………X51、总则1.1编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范本公司的应急管理工作，提高应对工程建设项目施工过程中的安全风险和防范事故的能力，保证企业员工安全健康及电网设备的安全可靠运行，最大限度减少财产损失、环境损害和社会影响。针对本公司所从事的电力建设工程项目施工中可能发生的各种安全事故，特制定本现场应急预案。1.2编制依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《工程建设重大事故的调查程序规定》（建设部）《建设工程安全操作规程》《危险化学品安全管理条例》国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定重庆电网建设有限公司质量管理体系文件和环境健康安全管理体系文件1.3使用范围公司所属各项目部施工作业现场（包括材料场、加工场），一旦发生安全生产事故，应立即启动本方案。1.4应急预案原则统一领导、分级管理。6安全第一、预防为主。以人为本、减少危害。快速放映、协调统一。单位自救、社会救援。1.5应急预案体系根据本单位管理体系及行业特点，本应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。（1）综合应急预案：从总体上阐述处置安全生产事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各种安全生产事故的综合性文件。（2）专项应急预案：针对公司范围内可能发生的安全生产事故类别而编制的专项应急预案。（针对本工程的专项应急预案有：机械伤害事故应急预案、高处坠落伤亡事故应急预案、触电伤亡事故应急预案、输电线路倒塔断线事故应急预案、物体打击伤亡事故应急预案、火灾伤亡事故应急预案、电缆火灾事故应急预案、坍塌事故应急预案、中毒事件应急预案、爆炸、危险化学品泄露事故应急预案、交通事故应急预案、防洪防汛应急预案。）（3）现场处置方案：是针对具体的部位、设备设施、事件及灾害所制定的应急处置措施。（针对本工程的专项处置方案有：防蛇虫叮咬处置方案）2、危险性分析2.1工程概况锦屏二级电站~乐山变500kV线路工程，起于锦屏二级水电站500kV变电站构架（冕宁县联合乡），止于乐山南天500kV变电站构架（乐山市临江镇），10mm~15mm冰区按同塔双回线路架设，重冰区段按两个单回路架设。线路全长：72X290km。沿线地形划分：峻岭占8%，高山大岭占78%，山地占12%，丘陵占2%。地震基本烈度为7~8度。本标段线路起于N2012(J203)(冕宁县宏模乡)，止于N2087（J224）(喜德县登向营)，线路长度A回27.367km，B回27.16km，同塔双回架设；沿线主要为山地和高山大岭，林区密集。本标段共使用铁塔70基，其中双回路直线塔23基（包括直线小转塔1基），双回路耐张转角塔27基，双回路耐张换位塔1基，单回路耐张塔14基，单回路直线塔5基。海拔高度1650米~3100米，平均海拔2443米2.2危险源与风险分析本单位是专业的输变电施工单位，从事生产的场所涉及到高空、高电压、机械、动火、野外、集体生活等具体问题，存在的危险因素包括机械伤害、触电事故、高处坠落、火灾事故、中毒事件、交通事故、蛇虫叮咬等。这些危险源还有相当大的能量，一旦失控，所造成的危害和损失将是相当巨大的。3、组织机构及职责3.1应急组织体系公司成立机械伤害事故应急处理指挥部，当发生机械伤害事故后，公司应急指挥部立即成立现场指挥小组，并配备相应工作组，负责赶赴事故现场处理机械伤害事故。公司机械伤害事故应急组织体系如下。公司应急处理指挥部现场应急指挥小组事故救援小组事故调查处理小组善后及联络小组83.2指挥机构及职责3.2.1指挥部组成及成员组长：黄彬副组长：陈学军成员：梅本良、朱智强、刘灵静、皮波指挥部职责★在电力公司电力生产事故应急处理指挥部领导下,具体负责我公司在生产过程中发生的安全生产事故的应急处理指挥。★负责组织职工进行安全生产知识培训，提高应急处理能力。★负责监督检查公司所属各单位的应急器材设施运行、维护保养情况。★指导和督促各项目部落实防止发生机械伤害事故的具体措施。★当发生生产事故后，负责成立现场指挥小组和相应工作小组，并提供必须的人力、物力和财力保障。★公司应急指挥部负责向上级主管部门汇报事故处理进展情况。3.2.2现场指挥小组组长：陈学军副组长：林松成员：汪洋、张忠宏、张忠根、包伟、张庆生现场指挥小组职责：当发生安全生产事故后，按照公司应急处理指挥部的统一安排部署，立即9赶赴事故现场，组织指挥相关人员、车辆、救护/抢救物资按指定位置和顺序就位，尽快有序进行处置和救护工作，防止事故的扩大和人员伤亡。与此同时，积极主动与事故发生所在地有关政府部门和专业机构组织取得联系，以求互相支持配合，妥善处理相关事宜。3.2.3事故救援小组组长：林松成员：汪洋、张忠宏、张忠根、包伟、张庆生。事故救援小组职责：负责针对发生的工程项目安全伸长事故，调动一切可以调动的资源，降低事故的损失，防止事故的进一步扩大。3.2.4事故调查小组（内部）组长：陈学军副组长：朱智强、林松成员：梅本良、刘灵静、皮波、林松、汪洋、包伟事故调查小组职责：负责收集事故有关文件资料，现场照片、声像资料，向现场有关人员调查询问；负责统计事故损失；根据上级事故调查组需要派出专业人员参加事故调查、分析工作；落实事故调查报告提出的事故防范措施；根据事故调查组提交的调查报告结论，提出对事故责任人的处理建议。3.2.5善后及对外联络组组长：刘灵静成员：钟卫萍、徐朝勇、林松、汪洋、包伟善后及对外联络组职责：10负责事故现场工作人员的思想工作，防止现场人员情绪波动；按照有关法律法规规定开展事故理赔工作；负责统一对外披露事故信息。4、预防及预警4.1危险点监控4.1.1机械伤害事故预防监控措施★按技术性能要求正确使用机械设备、随时检查安全装置是否失效。★按操作规程进行机械操作。★处在运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业。★按时进行保养，发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止其使用。4.1.2高处坠落伤亡事故预防监控措施★认真贯彻执行有关安全操作规程。★高处作业人员必须持证上岗。★高空作业要有有效可靠的防护设施。★吊装设备配备齐全有效限位装置。运行前，超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查。吊钩要有保险装置。★吊运工作要保证物料捆绑牢固，不能超吊。★禁止操作故障设备。4.1.3触电伤亡事故预防监控措施★用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。★非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。★严格对不同的环境下的安全电压进行检查。★带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其他设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护。11★在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。★设备的金属外壳采用保护接地措施。★供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。★漏电保护装置必须定期进行检查。4.1.4输电线路倒塔断线事故预防监控措施★放线过程中要有专人监护。★放线过程中应保持信息通畅，应统一指挥★放线前应检查张牵设备状态是否良好。4.1.5物体打击伤亡事故预防监控措施★工现场应随时做好安全文明施工，注重安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化和作业行为规范化，防止物体打击伤亡事故发生。★现场作业人员应自觉增强安全生产意识和自我保护意识，不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，不漠视他人被伤害。★作业现场根据实际情况设专（兼）职安全员，随时检查施工作业中的安全防护措施是否落实到位，作业人员有无违章作业现象。发现事故隐患或不安全因素，立即整改纠正。4.1.6火灾事故预防监控措施★对仓库、生活区、食堂进行经常性的安全防火检查。★配置安装短路器和漏电保护装置。必要的场所安装带报警装置的漏电保护器。★对仓库易燃区域安装火灾报警装置及火灾喷淋装置。★严格控制明火作业和杜绝吸烟现象。★定期对高达设备的防雷接地进行检查、检测。12★存放易燃、易爆物体仓库内的电气装置采用防爆型装置。4.1.7电缆火灾事故预防监控措施★一旦发生火灾一定要控制好现场人员有序逃离，决不能造成现场混乱，以免出现不必要的伤亡。★扑救前必须要弄清火灾的性质，不能盲目扑救，一般火灾可以直接用水源扑救，电气火灾必须用灭火器和灭火砂进行扑救。★消防队到现场后，所以人员要统一服从消防队的安排。4.1.8坍塌事故预防监控措施★项目部应将救护电话120在显要位置明示，并将抢险队成员联系电话在办公室张贴，使所有人员都掌握，同时主管人员应清楚救护中心所在位置、行走路线。★项目每月进行安全检查应急设施、器材，发现损坏及时采取维修更换，并填写相应记录。★应对从事相关工作的人员进行针对性的交底和培训工作，应对应急抢险人员进行坍塌事故发生时的应急措施技能培训，提高操作技能，会正