02山东省费用项目组成及计算规则

鲁建标字[2016]40号《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》修订情况说明山东省工程建设标准定额站山东省建设工程费用项目组成及计算规则技术交底山东省工程建设标准定额站山东省建设工程费用项目组成及计算规则技术交底背景情况1、住房和城乡建设部财政部《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2013]44号）2、国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013国家标准《通用安装工程工程量计算规范》GB50856-20133、财政部国家税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税[2016]36号）1、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、国家发改委、财政部等9部委发布的56号令（《标准施工招标文件》）等法律法规2、住房和城乡建设部财政部《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2013]44号）3、国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-20134、财政部国家税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税[2016]36号）及山东省住房和城乡建设厅《建筑业营改增建设工程计价依据调整实施意见》（鲁建办字[2016]20号）5、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、国家安全生产监督管理总局、全国总工会《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》（人社部发〔2014〕103号）及鲁人社发[2015]15号《关于转发人社部发〔2014〕103号文件明确建筑业参加工伤保险有关问题的通知》6、《山东省人民政府关于减轻企业税费负担降低财务支出成本的意见》鲁政发〔2016〕10号《关于落实省政府〔2016〕10号文进一步做好建筑企业养老保障金管理工作的通知》（鲁建办字〔2016〕21号）7、《山东省建设工程施工机械台班费用编制规则》、《山东省建设工程施工仪器仪表台班费用编制规则》（鲁建标字〔2016〕39号）编制依据山东省工程建设标准定额站山东省建设工程费用项目组成及计算规则技术交底总说明第一章建设工程费用项目组成一、建设工程费用项目组成（按费用构成要素划分）二、建设工程费用项目组成（按造价形成划分）目录CONTENTS山东省工程建设标准定额站山东省建设工程费用项目组成及计算规则技术交底第二章建设工程费用计算程序一、定额计价计算程序二、工程量清单计价计算程序三、计费基础说明第三章建设工程费用费率一、措施费二、企业管理费、利润三、规费四、税金目录CONTENTS山东省工程建设标准定额站山东省建设工程费用项目组成及计算规则技术交底第四章工程类别划分标准说明一、建筑工程二、装饰工程三、安装工程四、市政工程五、园林绿化工程关于印发《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》的通知山东省工程建设标准定额站山东省建设工程费用项目组成及计算规则技术交底山东省住房和城乡建设厅鲁建标字〔2016〕40号各市住房和城乡建委（建设局）、各有关单位：为加强对工程造价的动态管理，适应建设工程计价的需要，根据国家有关规定，结合我省实际，我厅组织制定了《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》（以下简称“本费用计算规则”）。现予以印发，并就有关问题通知如下：一、本费用计算规则自2017年3月1日起施行。2017年3月1日前已签订合同的工程，仍按原合同及有关规定执行。二、自本费用计算规则施行之日起，原省住建厅鲁建标字〔2011〕19号文件发布的相关内容同时停止使用。三、本费用计算规则由山东省工程建设标准定额站负责管理、解释。在执行过程中，有何问题和意见，请及时反馈给山东省工程建设标准定额站。山东省住房和城乡建设厅2016年11月11日相关内容指的是此次修编范围内的建筑、安装、市政、园林绿化专业，其他未修编专业依旧执行原相关文件。（一）根据住房和城乡建设部、财政部关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知（建标〔2013〕44号）,为统一我省建设工程费用项目组成、计价程序并发布相应费率，制定本规则。（二）本规则所称建设工程费用，是指一般工业与民用建筑工程的建筑、装饰、安装、市政、园林绿化等工程的建筑安装工程费用。山东省工程建设标准定额站山东省建设工程费用项目组成及计算规则技术交底总说明其他专业，如房屋修缮、概算等其他工程，不在这次的修编范围，因此本文没有涉及。（三）本规则适用于山东省行政区域内一般工业与民用建筑工程的建筑、装饰、安装、市政、园林绿化工程的计价活动，与我省现行建筑、装饰、安装、市政、园林绿化工程消耗量定额配套使用。（四）本规则涉及的建设工程计价活动包括编制招标控制价、投标报价和签订施工合同价以及确定工程结算等内容。山东省工程建设标准定额站山东省建设工程费用项目组成及计算规则技术交底新定额与新费用以及新价目表配套使用，不得交叉。（五）规费中的社会保险费，按省政府鲁政发〔2016〕10号和省住建厅鲁建办字〔2016〕21号文件规定，在工程开工前由建设单位向建筑企业劳保机构交纳。规费中的建设项目工伤保险，按鲁人社发〔2015〕15号《关于转发人社部发〔2014〕103号文件明确建筑业参加工伤保险有关问题的通知》，在工程开工前向社会保险经办机构交纳。编制招标控制价、投标报价时，应包括社会保险费和建设项目工伤保险。编制竣工结算时，若已按规定交纳社会保险费和建设项目工伤保险，该费用仅作为计税基础，结算时不包括该费用；若未交纳社会保险费和建设项目工伤保险，结算时应包括该费用。山东省工程建设标准定额站山东省建设工程费用项目组成及计算规则技术交底此处的社会保险费即原来的社会保障费，此次根据建标[2013]44号文以及省政府鲁政发[2016]10号文，将名称修改成了社会保险费，其包括内容基本不变。建筑施工企业对相对固定的职工，应按用人单位参加工伤保险；对不能按用人单位参保、建筑项目使用的所有职工(包括总承包单位和依法分包的专业承包单位、劳务分包单位使用的农民工，但不包括已按用人单位参加工伤保险的职工)，按建设项目参加工伤保险。按建设项目为单位参加工伤保险的，应在建设项目所在地参保。（六）本规则中的费用计价程序是计算我省建设工程费用的依据。其中，包括定额计价和工程量清单计价两种计价方式。（七）本规则中的费率是编制招标控制价的依据，也是其他计价活动的重要参考（其中规费、税金必须按规定计取，不得作为竞争性费用）。（八）工程类别划分标准，是根据不同的单位工程，按其施工难易程度，结合我省实际情况确定的。（九）工程类别划分标准缺项时，拟定为Ⅰ类工程的项目由省工程造价管理机构核准；Ⅱ、Ⅲ类工程项目由市工程造价管理机构核准，并同时报省工程造价管理机构备案。山东省工程建设标准定额站山东省建设工程费用项目组成及计算规则技术交底山东省工程建设标准定额站山东省建设工程费用项目组成及计算规则技术交底第一章建设工程费用项目组成建设工程费按照费用构成要素划分：由人工费、材料费（设备费）、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成（详附表1）。山东省工程建设标准定额站山东省建设工程费用项目组成及计算规则技术交底一、建设工程费用项目组成（按费用构成要素划分）山东省工程建设标准定额站山东省建设工程费用项目组成及计算规则技术交底（第9页）建设工程费1.计时工资或计件工资2.奖金3.津贴、补贴4.加班加点工资5.特殊情况下支付的工资1.材料原价2.运杂费3.运输损耗费4.采购及保管费1.施工机械使用费2.施工仪器仪表使用费1.管理人员工资9.职工教育经费2.办公费10.财产保险费3.差旅交通费11.财务费4.固定资产使用费12.税金5.工具用具使用费13.其他6.劳动保险和职工福利费14.检验试验费7.劳动保护费15.总承包服务费8.工会经费1.安全文明施工费2.社会保险费3.住房公积金4.工程排污费5.建设项目工伤保险人工费材料费施工机具使用费①折旧费②检修费③维护费④安拆费及场外运费⑤人工费⑥燃料动力费⑦其他费①养老保险费②失业保险费③医疗保险费④生育保险费⑤工伤保险费增值税1.分部分项工程费2.措施项目费3.其他项目费附表1建设工程费用项目组成表（按费用构成要素划分）税金规费①环境保护费②文明施工费③安全施工费④临时设施费利润企业管理费按照国家统计局《关于工资总额组成的规定》，合理调整了人工费构成及内容（原来的人工费包括基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费）。原职工福利费、生产工人劳动保护费移入企业管理费依据国家发展改革委、财政部等9部委发布的《标准施工招标文件》的有关规定，将工程设备费列入材料费；原材料费中的检验试验费列入企业管理费。建标〔2013〕44号，将仪器仪表使用费列入施工机具使用费；大型机械进出场及安拆费列入措施项目费。根据建标〔2015〕34号颁布的《建设工程施工机械台班费用编制规则》以及《建设工程施工仪器仪表台班费用编制规则》，更新了施工机具施工用费的具体内容。仪器仪表使用费包括折旧费、维护费、校验费、动力费。按照《社会保险法》的规定，将原企业管理费中劳动保险费中的职工死亡丧葬补助费、抚恤费列入规费中的养老保险费；在企业管理费中的财务费和其他中增加担保费用、投标费、保险费。按照《社会保险法》、《建筑法》的规定，取消原规费中危险作业意外伤害保险费。按鲁人社发〔2015〕15号增设了建设项目工伤保险。按照国家统计局《关于工资总额组成的规定》，合理调整了人工费构成及内容（原来的人工费包括基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费）。原职工福利费、生产工人劳动保护费移入企业管理费（一）人工费：是指按工资总额构成规定，支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用。内容包括：1.计时工资或计件工资：是指按计时工资标准和工作时间或对已做工作按计件单价支付给个人的劳动报酬。2.奖金：是指对超额劳动和增收节支支付给个人的劳动报酬。如节约奖、劳动竞赛奖等。3.津贴补贴：是指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给个人的津贴，以及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给个人的物价补贴。如流动施工津贴、特殊地区施工津贴、高温（寒）作业临时津贴、高空津贴等。山东省工程建设标准定额站山东省建设工程费用项目组成及计算规则技术交底4.加班加点工资：是指按规定支付的在法定节假日工作的加班工资和在法定日工作时间外延时工作的加点工资。5.特殊情况下支付的工资：是指根据国家法律、法规和政策规定，因病、工伤、产假、计划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因按计时工资标准或计时工资标准的一定比例支付的工资。山东省工程建设标准定额站山东省建设工程费用项目组成及计算规则技术交底（二）材料费：是指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品的费用。设备费：是指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置的费用。山东省工程建设标准定额站山东省建设工程费用项目组成及计算规则技术交底1.材料费(设备费)的内容包括：（1）材料(设备)原价：是指材料、设备的出厂价格或商家供应价格。（2）运杂费：是指材料、设备自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。（3）材料运输损耗费：是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗费用。（4）采购及保管费：是指采购、供应和保管材料、设备过程中所需要的各项费用。包括采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。2.材料(设备)的单价，按下式计算：材料(设备)单价＝[（材料(设备)原价＋运杂费）×(1＋材料运输损耗率)]×(1＋采购保管费率)山东省工程建设标准定额站山东省建设工程费用项目组成及计算规则技术交底（第4页）（三）施工机具使用费：是指施工作业所发生的施工机械、施工仪器仪表的使用费或其租赁费。1.施工机械台班单价由下列七项费用组成：（1）折旧费：指施工机械在规定的耐用总台班内，陆续收回其原值的费用。（2）检修费：指施工机械在规定的耐用总台班内，按规定的检修间隔进行必要的检修，以恢复其正常功能所需的费用。（3）维护费：指施工机械在规定的耐用总台班内，按规定的维护间隔进行各