2物流园区基地的规划与设计

2物流园区/基地的规划与设计学习目的与要求关键词汇(1)了解物流园区的定义、分类和功能设计；(2)掌握物流园区规划与设计的目的、基本原则、规划与设计的要素、规划与设计的技术流程和物流园区规划的关键问题；(3)掌握物流园区规划与设计的典型案例，包括成功案例和失败案例。物流园区（LogisticsBase）案例（Case）规划（Plan）设计（Design）2物流园区/基地的规划与设计2.1物流园区/基地规划与设计的基本理论2.2物流园区/基地规划与设计的典型案例2.3物流园区/基地规划与设计的实际训练◎习题与思考题2.1物流园区/基地规划与设计的基本理论2.1.1物流园区/基地的含义及分类2.1.1.1物流园区/基地的含义物流园区的概念到目前为止尚没有一个非常明确的界定。20世纪60年代，物流园区的概念最早出现在日本，在日本被称为“物流团地”（DistributionPark）。20世纪90年代以后，物流园区在欧洲发展比较快，以德国最具代表性，在德国被称为“货运村”（FreightVillage）。在国内，有的被称为“物流基地”，如深圳平湖物流基地、浙江传化物流基地；有的被称为“物流中心”，如大连国际物流中心、深圳华南国际物流中心；还有的称“物流园区”，如北京通州物流园区、宁波现代商贸物流园区等。其定义和内涵也是仁者见仁，智者见智。我国学者牛惠恩（2000，2）认为物流园区是一家或多家物流（配送）中心在空间上集中布局的场所，是具有一定规模和综合服务功能的物流节点。以王之泰为组长的北京市物流系统发展规划研究组的专家们（2000，8）则认为：“物流基地是集约了多种物流设施、起到综合功能和发挥基础作用的特大型物流节点，是集约化的、大规模的物流设施集中地和多种物流线路的交汇地”。俞海宏先生（2001）提出所谓物流基地就是“从事专业物流产业、具有公共公益特性的相对集中的一个建设物流事业的独立区域”。黄培清教授（2001，11）则认为：“物流园区也叫做物流中心、物流基地，它具有规模化的运输功能、储存功能、装卸搬运功能、包装功能、流通加工功能、物流信息处理功能、物流咨询功能、需求预测功能、物流培训功能、结算功能和其他后勤服务等功能。”范振宇（2000，9）在综合各国对物流基地功能的阐述后，提出“物流基地是位于大城市周边、靠近交通干线的具有一定规模和综合服务功能的特定地区。关于物流园区的概念，目前国内外尚无明确和统一的定义，即便是在《国家标准物流术语》中，也仅对物流中心、配送中心进行了原则性的界定，我国一些学者通过研究国外物流园区或与物流园区功能相当的物流节点，从不同角度对物流园区进行了描述，以下是几种具有代表性的定义。定义1：物流基地是一种非常大的物流节点，它的集约功能非常强，它的综合功能非常强，它是一些小的物流节点集约而成的产物，也是不同的物流线路共同的交汇点。物流基地是一个或多个物流中心、配送中心在空间上集中布局的场所，是具有一定规模和综合服务功能的物流节点。定义2：物流园区是由多家专业从事物流服务、拥有多种物流设施的不同类型物流企业在空间上相对集中分布而形成的场所，是具有一定规模和综合服务功能的物流节点。定义3：物流园区应是指在几种运输方式衔接地形成的物流节点活动的空间集聚体，是在政府规划指导下多种现代物流设施设备和多家物流组织机构在空间上集中布局的大型场所，是具有一定规模和多种服务功能的新型物流业务载体。它按照专业化、规模化的原则组织物流活动，园区内各经营主体通过共享相关基础设施和配套服务设施，发挥整体优势和互补优势，进而实现物流集聚的集约化、规模化效应和促进载体城市的可持续发展。在本书中，对物流园区定义如下：物流园区是由多家专业从事物流服务、拥有多种物流设施的不同类型物流企业在空间上相对集中分布而形成的场所，是具有一定规模和综合服务功能的物流节点。它一般是政府从城市整体利益出发，在城市的城乡结合部、主要交通干道附近开辟专用场地，通过逐步配套完善各项基础设施、服务设施，提供各种优惠政策，吸引大型物流（配送）中心在此聚集，使其获得规模效益，降低物流成本，同时减轻大型配送中心在市中心分布所带来的种种不利影响。2.1.1.2物流园区、配送中心、交通枢纽的区别(1)物流园区一般认为物流园区是多家专业从事物流服务的企业和物流密集型工商企业在空间上相对集中布局的场所，是多种物流设施和不同类型的物流企业较为集中的区域，是具有一定规模和综合服务功能的物流节点。物流园区的建设有利于实现物流企业的专业化和规模化，发挥它们的整体优势和互补优势。(2)配送中心配送中心是从供应者手中接收多种大量的货物，进行包装、分类、保管、流通加工和信息处理等作业，然后按用户的订货要求备齐货物，以令人满意的服务水平进行配送的流通型节点。配送中心是典型的流通型仓库，强调流通性。配送中心是在仓库的基础上发展起来的。一般的物流园区内都建有配送中心。（3）交通枢纽交通枢纽是指几种或多种运输方式的结合部或几条运输干线的交叉点，有大量客货流集散，具有优越的地理位置和方便的交通运输条件。交通枢纽的形成和发展，带动了交通运输条件的进一步改善，又促进了工业、农业布局和商业贸易的发展。交通枢纽城市多是重要的物流节点，也是整个国家物流业发展的重要基础。（4）物流园区与交通枢纽物流园区的首要条件是其一般都是全国或区域性交通枢纽，这也是我们所说的枢纽性物流园区，这类园区一般是依托一种或数种交通枢纽而建立，如依托航空港、运输港、铁路枢纽、高速公路等。但它们同时也是多种物流设施和不同类型的物流企业在空间上集中布局的场所，能发挥综合性物流功能，而交通枢纽一般不具有这一功能。物流园区与交通枢纽并不是谁涵盖谁的关系，其规划时的经济基础条件不同，市场需求也不一样，两者在规划建设的时间上存在外延的交叉，在服务功能上也存在特定时期的过渡和交叉，从国内发展阶段看，二者在相当长的一段时间内具有存在和共生的可能性。（5）物流园区和配送中心物流园区与配送中心的共性都是物流节点，都是物流活动的场所，二者的区别主要体现在以下几个方面：基本属性不同，主体表现形式不同，交通集约程度和区位选择的因素也不同。物流园区包括配送中心、运输枢纽设施、运输组织及管理中心和物流信息管理中心等适应城市物流管理与运作需要的物流基础设施。作为经济功能区，其主要作用是满足城市居民消费、区域生产组织所需要的生产资料、经营活动。2.1.1.3物流园区/基地的基本类型各国和地区物流园区的具体类型和分类标准也不尽相同，没有统一的模式和标准。有根据物流园区位置构成的不同，将物流园区分成集中型和非集中型两大类的；有根据物流园区发展的行业导向不同，将物流园区划分为专业型和综合型两大类的；有按服务对象和服务半径的不同，将物流园区的形式主要划分为国际型物流园区、区域型物流园区和市域配送型物流园区三类的；有按园区投资者划分为政府主办型、行业协会主办型、政府规划企业运作型、企业投资型的。目前，在我国，其他分类情况基本能被接受，但按照位置构成不同划分的“集中型和非集中型”物流园区的分类方式是比较独特和新颖的，这种分类对我国物流园区的发展具有指导意义。所谓集中型物流园区，其主要特点表现在用地的集中和连续上，用地规模较大，区内包含一套通达性较强的联合运输（公路、铁路、航空、水运等）转运系统，这套转运系统可以位于园区内部也可以位于附近，与园区本身在组织上是一体的。在开发集中型物流园区时主要以规划发展新的企业场地为主，以发展、吸引第三方专业物流企业为主旨，集中发展大型货运商和物流服务商。所谓非集中型物流园区，其在表现形式上与集中型物流园区恰恰相反。它在空间上可以是数个被分开的区域的联合体，通过信息网络化平台将这些相对分散的个体相互连接起来。例如它可以是相对分散的多个公路运输站场、铁路枢纽站、航空港或水运港的松散联合体，通过信息网络将它们组织在一起，以尽可能地发挥各自的功能与优势。非集中型物流园区一般选址在土地较为紧张的地带，在场地开发时主要以发展现有土地为主，重点在于对原有基础设施的有效开发利用以及采取现代物流技术对它们进行资源整合。本书主要是按功能来分的，结合了国内外的分类标准，并作了一些修改，我们从功能角度将物流园区基本划分为四大类：转运型物流园区、存储配送型物流园区、流通加工型物流园区以及综合型物流园区，如表2-1所示。园区类型概念代表园区转运型物流园区指可实现运输方式转化（海—陆、空—陆、公路—铁路）的物流园区上海国际航空物流园区、上海海港新城物流园区、上海外高桥物流园区、深圳华南国际物流中心、天津港集装箱物流中心、北京空港物流园区、青岛前湾国际物流园区、大连鑫码物流基地、宁波港物流园区存储配送型物流园区指以大规模的仓库群为基础，形成以存储和配送功能为主的物流园区安得芜湖物流基地、深圳笋岗—清水河物流园区、北京华通物流园区、南京王家港物流中心（信息配载）、重庆九九物流园区、广州龙骏物流中心流通加工型物流园区指承担了一部分生产加工功能，实现了从厂商生产的标准产品部件到客户所需个性化产品转换衔接的物流园区广东物资集团、深圳笋岗—清水河物流园区、宁波物资物流中心综合型物流园区指同时具有以上几种功能，规模庞大，功能齐全的物流园区深圳平湖物流基地、宝供苏州物流基地、传化物流基地、大连国际物流中心、上海西南、西北综合物流园区、北京通州物流园区、西南成都物流中心、宁波现代商贸物流园区表2-1按功能分类的物流园区2.1.2物流园区/基地规划与设计分析及其基本原则2.1.2.1物流园区/基地规划与设计的目的总结国内外物流园区规划建设的经验，一般主要有以下几个方面的目的：（1）改善城市交通管理，减轻物流对城市交通的压力。（2）减少物流对城市环境的种种不利影响。物流除了会对城市交通带来压力和产生噪声污染，物流中心本身也会对城市环境造成一些不利影响，因而在空间布局上受到规划的限制和制约。（3）促进城市用地结构调整，完善城市功能布局。物流园区的规划，不仅要为物流企业的发展提供良好场所，也要为城市用地结构的调整和城市功能布局的完善创造有利条件。（4）推进资源整合，提高物流经营的规模效益。发挥整体优势和规模优势，实现物流企业的专业化和互补性，降低运营成本和费用支出，获得规模效益。（5）满足仓库建设的大型化发展趋势的要求。（6）为物流企业发展提供有利发展空间。从满足物流企业发展的角度来说，物流园区的规划应该满足三个方面的要求：给物流提供必要的停歇中转空间，减少物流在空间上的不合理流动，保证物流供应的顺畅和反应的快捷。（7）优化城市生态环境，满足可持续发展要求。通过园区规划建设，减少线路、货站、货场、相关设施在城市内的占地，避免对城市景观的破坏，并将分散的物流企业和仓储设施等集中起来，促进物流基地废弃物的集中处理，降低对城市环境的破坏或影响，尽量满足城市可持续发展的要求，是物流园区规划建设的基本目的之一。(8)满足市场需求，推进物流产业发展。2.1.2.2物流园区的战略定位任何一个企业的任何一个产品都要有其定位，物流园区也一样。在对物流园区的调查中发现，各地物流园区的建设大都存在着很大的盲目性，一批物流园区缺乏明确的定位，很多园区建成以后出现了无企业入驻、无业务经营的局面。据统计，我国物流园区空置率已达到60％，出现这种情况的关键因素之一就是在规划的时候园区定位不明确。影响物流园区定位的因素很多，总的来说主要有以下五个方面：区域或城市的发展现状、城市的规划布局、园区所处的地理位置、地区交通发达程度、区域企业的空间布局。物流园区的定位因主导因素的不同而不同。所以，在物流园区开始建设之前，园区的投资者和规划者应该对物流园区建设的政府背景、经济背景、城市总体规划和城市建设背景等进行必要、细致的调研。例如，可以参照国外物流园区的发展经验，详细调研城市（区域）的市场特点、货物的输入输出量、货物的进出口种类、当地的物流企业和商贸及制造业企业情况等因素，对这些因素的有效把握非常有利于未来物流园区的正确定位。以北京航空港物流园区为例来说明，北京空港物流园区是在依托首都国际机场的基础上而建的，位于北京东北方向、