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中铝公司山西分公司赤泥库垮坝事故应急演练方案中铝公司山西分公司二0一三年六月十日2中铝公司山西分公司赤泥库垮坝事故应急演练方案编制人：乐东林贺超线张娟莉董俊红审核人：郭庆山耿春革马文选3中铝公司山西分公司赤泥库垮坝事故应急演练方案为了使本次应急救援演练能严格按照《中铝山西分公司赤泥库垮坝事故专项应急预案》的要求和程序进行，达到切合实际、符合规范和切实提高应急处置能力之目的，中国铝业山西分公司制定本应急救援演练方案。一、演练的目的1、通过本次应急演练，对《中铝山西分公司赤泥库垮坝事故专项应急预案》的适宜性、可操作性、科学性进行评估，对应急预案的相关内容进行补充、完善。2、检验中国铝业山西分公司在赤泥库垮坝事故状态下与运城市政府、河津市政府有关部门、坝区附近的村庄（主要是苍头村）的通讯与联动应急响应能力。检验中国铝业山西分公司内部有关部门的应急响应与协调能力。3、检验中国铝业山西分公司应急救援物资的储备、供给能力，是否满足应急需求。4、检验中国铝业山西分公司员工的应急意识和应急响应能力，主要包括事故预警、报警、应急处置、紧急撤离等,提高参演人员风险防范意识和自救互救能力。4二、组织单位本次应急演练由中国铝业山西分公司组织，具体由第一氧化铝厂负责实施。三、演练时间拟定2013年6月23日四、演练地点中国铝业山西分公司第一氧化铝厂赤泥库现场五、参演单位中铝公司山西分公司办公室、生产运行部、装备能源部、安全环保部、、企业管理部、项目管理部、企业文化部（党委工作部）、第一氧化铝厂。协作单位：山西铝厂武装保卫部、职工医院、电视台。六、观摩单位运城市、河津市领导、安监部门及山西分公司有关领导5七、应急演练组织分工及职责赤泥库垮坝事故应急生产安全事故应急指挥部下设应急指挥部办公室、现场抢险组、警戒疏散组、技术保障组、医疗救护组、后勤保障组和善后工作组。1、总指挥（总经理冷正旭）（1）宣布综合事故应急救援的启动和实施；（2）审批事故应急救援工作费用；（3）全面组织和协调应急救援工作。2、副总指挥（副总经理王天庆）（1）协助总指挥做好分公司应急救援的各项工作；（2）在总指挥的授权下，行使总指挥的有关权力。3、分公司应急指挥部办公室应急办主任：安全环保部经理翟兴昌（1）接受安全生产应急报告，跟踪事件发展动态，及时向指挥部领导汇报，根据事故情况请示总指挥启动应急救援预案，并按照应急指挥部的指令统一对外联系；（2）按照应急指挥部指令，第一时间通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场，协调各成员单位的抢险救援工作；（3）负责应急指挥部交办的其它任务。4、现场抢险组组长：第一氧化铝厂生产厂长耿春革6成员：第一氧化铝厂赤泥车间20人现场抢险组职责：迅速查明事故性质、类别、影响范围等基本情况；判断事故后果和可能发展的趋势，制定抢险和救援处置方案并报指挥部审定后组织实施；根据情况实施隔离措施；负责现场事故危险源的安全处置和人员搜救工作。5、警戒疏散组组长：武装保卫部部长成员：武装保卫部20人警戒疏散组职责：负责事故中心区域、波及区域或可能受到影响区域的人员撤离和疏散；负责维护事故现场秩序、交通管制和社会治安等事项。6、技术保障组组长：安全环保部主管工程师李纲成员：安全环保部10人、项目管理部10人技术保障组职责：提出事故处置方案和安全措施，为现场指挥部提供应急技术支持；组织相关人员对应急及现场处置进行专业技术指导；提供与应急有关的技术保障服务。7、医疗救护组组长：山西铝厂职工医院院长成员：由职工医院相关医务人员20人。医疗救护组职责：负责在现场的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。78、后勤保障组组长：计划经营部经理成员：计划经营部10人、营销中心10人后勤保障组职责：调配、运送应急所需的交通工具、救援物资、抢险器材、设备和资金；保证事故发生区域通信、供电、供水畅通。9、善后工作组组长：厂工会主席成员：厂工会10人、人力资源部10人善后工作组职责：负责核实伤亡人员数量、姓名、身份等基本情况，并及时报现场指挥部；负责受灾人员的安置，遇难人员及家属的安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。八、应急演练准备工作1、现场布置：应急演练现场悬挂应急演练横幅，内容为“中国铝业山西分公司赤泥库垮坝事故应急演练”，横幅下放置演练主席台（准备台布、桌子、椅子、桌签）。两边悬挂横幅标语，摆放宣传版面8块，标语内容为“强化安全基础推动安全发展”、“加强应急预案演练提高应急处置能力”，版面内容介绍应急救援知识、赤泥库介绍、安全月宣传等，四周悬挂彩旗、气球。2、应急演练小组在现场列队，每队20人，每队组长手举标识牌，内容为“现场抢险组”、“警戒疏散组”、“技术保障组”、“医疗救护组”、“后期保障组”和“善后工作组”。83、演习人员着装要求：“现场抢险组”、“技术保障组”、“后勤保障组”和“善后工作组”人员穿夏季工装、穿工作鞋、戴安全帽（颜色统一为红色）；“警戒疏散组”人员穿消防、保卫制服；“医疗救护组”人员穿白大褂，戴白帽子。4、现场放置铁锹、编织袋、潜水泵、消防水带等抢险工具。5、警戒疏散组准备警戒线、指示旗。6、演练总指挥、副总指挥及各小组佩戴红袖标。7、现场配置电脑、投影设备、大型音响、话筒、喇叭。8、场外停放消防车一辆、救护车一辆（带担架）、装载机三台、工具车两辆。9、在道路口、库区设置醒目的安全警示标志牌，如：“前有险情，闲人勿入”、“非工作人员禁止上坝”、“停车场”等。10、录制有关影像，配制背景影像音乐、解说词。录制分镜头：1、赤泥车间门牌；2、赤泥库模型；3、赤泥库在线监测室；4、赤泥库ⅠⅡ、ⅢⅣ、ⅤⅥ、ⅦⅧ格写有警示牌的场所；5、赤泥库周边环境（苍头村、道路、国道）；6、赤泥库新建Ⅸ格基建现场；7、赤泥车间应急物资拍摄（车间仓库）；8、乌云密布、电闪雷鸣、倾盆大雨的场景；（天气预报）99、巡坝工张诚巡检，发现险情，电话汇报；10、车间生产主任曹建才接听电话，进行安排；11、车间主任郭晓旭接听电话，进行安排；12、放料泵站接听电话，杜徐保坝上倒点；13、回水泵站任效成接听电话，增开回水泵；14、回水泵站、车间办公室员工撤离岗位；15、赤泥车间人员集结；（1—15在赤泥车间录制）16、第一氧化铝厂生产厂长耿春革接听电话，进行安排汇报；（第一氧化铝厂生产厂长办公室录制）17、第一氧化铝厂厂长郭庆山接听电话，进行安排汇报；（第一氧化铝厂厂长办公室录制）18、应急指挥部：生产运行部接到赤泥库报警电话，向应急救援总指挥汇报；（生产运行部录制）19、总指挥下达启动分公司应急救援预案的命令；（冷总办公室）20、消防车呼啸而来的救援场景；（消防队、赤泥路上）21、救护车、医护人员集结；（职工医院、赤泥路上）22、各应急救援组集结场景；（彩排现场录制）23、现场抢险人员手持铁锹、编织袋的抢险场景；24、技术保障组人员研究图纸，制定方案；（项目指挥部）25、装载机清除障碍的抢险场景；（彩排现场录制）26、医护人员用担架救护伤员、救护车拉运伤员场景；（彩排现10场录制）27、拉警戒线、挂警示牌；（赤泥库周围）28、天气转晴画面；（现场）画外音由电视台男主持人解说。九、应急演练程序1、（场外解说配图像）背景介绍：中国铝业山西分公司赤泥堆场属于平地坝，四周分布着高低不平的沙丘，目前正在运行的是Ⅶ、Ⅷ格。正在进行基建的是Ⅸ格，在堆场的西南方向1.5公里处是苍头村，其地势位于赤泥库标高之上，一旦出现垮坝事件，不会波及苍头村和华鑫源堆场的人员安全，主要是对位于Ⅶ、Ⅷ格东侧放料泵站操作人员和西侧回水泵站操作人员造成威胁。2011—2012年是模拟Ⅶ、Ⅷ格东侧出现垮坝事件。2013年模拟Ⅶ格西侧出现垮坝事件。放料泵站位于Ⅶ、Ⅷ格坝体东侧，有操作工2名，电工1名、值班站长一名，主要承担烧结法赤泥和拜耳法赤泥输送到坝顶的任务。回水泵站有操作工2名，主要任务是将库区回水和截水沟渗水送入厂区，车间办公室也在回水泵站。Ⅶ格西侧出现垮坝事件后，不会对东侧的放料泵站产生威胁，会对西侧的回水泵站人员产生重大威胁，会对阳村乡筑坝队及正在基建的Ⅸ格指挥部和周边建设人员会有不同程度的威胁。*年*月，在巡坝过程中发现Ⅶ格西截水沟水量增大，且水质浑浊，有管涌现象发生，坝体出现裂缝，随时有可能发生垮坝。赤泥车间成立了观察组，确定专人观察，在裂缝区域内，增设观测点，加大该区11域位移监测频次，建立专门的观察记录本，对裂缝、湿润带面积、排渗管出水量的变化进行观测记录，并及时汇报。同时增开回水泵，加大回水量，做到低水位运行。Ⅶ、Ⅷ格裂缝区域内一旦出现突变，立即启动应急预案。这次应急演练模拟Ⅶ格西侧发生垮坝事故险情后，库区内赤泥大量溢出，情况非常严重和危急，第一氧化铝厂在做好现场应急处置措施后，仍未能控制险情，请求分公司启动分公司专项应急预案，现场按照山西分公司应急预案的要求进行报警、应急响应及现场处置、岗位员工紧急撤离等。2、（场外解说配图像）事故现象：**年**月**日，连续几天降雨，在巡坝过程中发现Ⅶ格西截水沟水量增大，且水质浑浊，有管涌现象发生，坝体出现裂缝，赤泥车间向第一氧化铝厂汇报了此情况，并在分厂的安排下，已经采取倒格排放、加大回水量，加密检查措施、第一氧化铝厂也将此情况向分公司应急指挥部做了汇报，发出了预警信息，**年**月**日，雨量增大，突然倾盆大雨，上午10时10分巡坝人员发现西侧坝体裂缝突然增大，大量赤泥溢出、蔓延，发生垮坝，威胁到西侧的回水泵站人员、阳村乡筑坝队及正在基建的Ⅸ格指挥部和周边建设人员安全。3、应急演练程序(1)、报警(分镜头)当班值班站长张成在巡坝时发现Ⅶ格西侧坝体突然发生垮坝，有大量赤泥溢出，立即向车间生产主任曹建才汇报12（138XXXX4172）张成：“报告曹主任，我在巡坝时，发现Ⅶ格西侧坝体突然发生垮坝，有大量赤泥溢出，请指示”。车间生产主任曹建才回答：“你赶快撤离到安全地带，并通知放料岗位（电话5048642），下达撤离岗位命令：“放料岗位，Ⅶ格西侧坝体突然发生垮坝，请你们不要惊慌，将烧结法赤泥和拜耳法赤泥倒往ⅤⅥ格，按照预定路线撤离岗位”。杜徐宝回答：“是，明白”，向放料岗位人员下达撤离路线：“出操作室，出大门向南拐，撤离到道路东边的沙丘高处，排料人员跟我倒排赤泥排料点”。带队伍出会场到东边。车间生产主任曹建才向回水岗位任效成（电话5045844）下达撤离岗位命令：“回水岗位，Ⅶ格西侧坝体突然发生垮坝，请你们不要惊慌，按照预定路线撤离岗位”。任效成回答：“是，明白”。向回水岗位人员下达撤离路线：“出操作室，出大门向西拐，撤离到沙丘高处”。带队伍出会场西边。场景布置：在主席台两侧各放一张桌子，电话机、座签，表示放料和回水岗位。岗位人员各两人。车间生产主任曹建才并立即向车间主任郭晓旭（电话138XXXX1380）汇报：“报告主任，Ⅶ格西侧坝体发生垮坝，已经安排将赤泥倒往ⅤⅥ格，岗位已经开启所有回水泵，降低库区水位，现场人员已经撤离到安全地带。”郭晓旭：“明白，告诉大家保持镇静，并做好抢险准备”。13串台词：赤泥车间主任郭晓旭向苍头村委会负责人郭君村长报警。（电话134XXXX4444）郭晓旭：“郭村长，赤泥堆场Ⅶ格西侧坝体发生垮坝，我们正在积极组织现场抢险，请做好疏散村民的准备，后续情况再报。郭君村长回答：“好，我们做好准备”。串台词：郭晓旭向分厂生产厂长耿春革汇报，（电话139XXXX5562）郭晓旭主任：“耿厂长，Ⅶ格西侧坝体突然发生垮坝，已经安排员工倒格排放，但是雨量增大，危险情况存在”。前面红字部分是做为分镜头还是现场演练部分？耿厂长回答：“我们立即向分公司汇报安排并组织应急抢险队伍到现场，通知Ⅸ格指挥部及建设人员组织撤离并进行抢险”。串台词：生产厂长耿春革立即向应急指挥部安全环保部经理翟兴昌经理（139XXXX5071）汇报。耿厂长：“报告经理，Ⅶ格西侧坝体突然发生垮坝，岗位采取应急措施，已向生产运行部汇报，也向苍头村通报了险情，岗位人员已撤离到安全地带。请指示”。翟兴昌经理回答：“立即撤离两个泵站人员，务必确保人员安全”，我们向上级部