LNG环境突发事件专项应急预案

LNG环境突发事件专项应急预案1总则1.1编制目的为有效防范环境突发事故，加强我公司应急监测和处置能力，控制和减轻环境突发事件危害，将环境突发事故对人员、财产、环境、社会造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众健康和财产安全，维护社会稳定，促进经济社会持续、健康、快速发展。1.2编制依据（1）《中华人民共和国环境保护法》（2）《中华人民共和国水污染防治法》（3）《中华人民共和国水法》（4）《中华人民共和国突发事件应对法》（5）《国家突发公共事件总体应急预案》（6）《国家突发环境事件应急预案》（7）《重大水污染事件报告办法》（8）《危险化学品事故应急救援预案编制导则》（9）《环境污染事件应急预案编制技术指南》（10）《广东省突发环境事件应急预案》（11）《东莞市突发环境事件应急预案》（12）《东莞市危险化学品事件应急救援预案》（13）《东莞市虎门港立沙岛石化工业园区危险化学品事件应急救援预案》（14）相关地方法律、法规1.3适用范围本《预案》适用于我公司库区、码头、行政办公区在生产过程中因突发性事件导致换进的预警、处置及善后等工作。本公司主要存在以下2种分类：（1）易燃易爆物品泄漏污染事故：天然气、润滑油等物质的泄漏所引发的环境污染事故。（2）其它生产活动引起的突发性事故而造成环境污染的。1.4工作原则预防为主、减少伤害、统一领导、分级负责，部门自救、属地管理，整合资源、联动处置等原则1.5应急预案联动关系本预案是应对我公司库区突发环境污染事件的专项应急预案，其执行主体为东莞市九丰天然气储运有限公司突发环境事件应急办公室。在虎门港陆域及邻近港区发生较大、重大级别的突发环境污染事件时。本公司根据《虎门港突发环境污染事件应急预案》，组织开展事件应急救援与增援处置行动。在按本预案开展应急行动的同时，当污染事件可能涉及到周边镇区（如沙田、洪梅、麻涌等）或需要周边镇人民政府和各相关专业应急机构取得联系，了解这些组织的应急策略与计划，以保证本预案与各相关专项应急预案和区域应急预案有效衔接，协调联动。本预案的上级预案为《虎门港突发环境污染事件应急预案》，在我公司发生较大（Ⅰ级）环境污染事件时，或超出我公司突发环境事件处置能力的应对工作时，我公司将上报东莞市虎门港管理委员会启动上级预案，同时还应将事件情况通知虎门港环保局、虎门港安监局、港务管理局、海事局等联动部门以及周边企业。当上级预案启动后，本预案从属于上级预案，此时，我公司应在虎门港应急指挥机构的统一领导下，组织开展应急协调处置行动。本预案与《东莞市九丰能源有限公司突发环境事件应急救援预案》、《百安石化仓储有限公司突发环境事件应急救援预案》、《三江港口储罐有限公司突发环境事件应急救援预案》、《中海石油炼化东莞油品储运有限公司突发环境事件应急救援预案》、《海湾石油仓储码头有限公司突发环境事件应急救援预案》、《东洲石化有限公司突发环境事件应急救援预案》衔接。国家突发公共事件应急预案广东省突发公共事件应急预案东莞市省突发公共事件应急预案东莞市突发环境事件应急预案东莞市虎门港突发公共事件总体应急预案东莞市虎门港立沙岛石化工业园区危险化学品事件应急救援预案东莞市虎门港气象灾害预警和应急处置预案虎门港突发环境污染事件应急预案虎门港地震应急预案百安石化仓储有限公司突发环境事件应急预案三江港口储罐有限公司突发环境事件应急预案九丰天然气储运有限公司突发环境事件应急预案中海石油炼化东莞油品储运有限公司突发环境事件应急预案海湾石油仓储码头有限公司突发环境事件应急预案东洲化工有限公司突发环境事件应急预案周边镇区（沙田、洪梅、麻涌等）环境突发事件应急预案海事、渔业等相关联动部门环境突发事件应急预案联动2.事故类型和危害程度分析根据《综合预案》中对厂区储存物料等信息，目前主要环境污染源有：污水类：宿舍、办公楼生活污水和设备润滑油，液化气体类：液化天然气，2.1事故分级事故应急处置工作执行统一预警标准。环境监测部门根据事故大小和监测数据，提出环境污染危险源影响区域的预警报告和建议，按照事故严重性和紧急程度，分为一般（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特大（Ⅰ级）三级预警，预警颜色分别为黄色、橙色和红色。2.1.1Ⅰ级（特大事故）发生事故，造成周边环境大面积污染，并有进一步扩大趋势，对周边环境的主要饮用水源地或江水构成严重威胁，虽经救援但在24小时内难以消除的。2.1.2Ⅱ级（重大事故）发生事故，造成周围地区环境污染，且有一定的扩大趋势，经自救或一般救援不能立即予以控制，但污染物未进入主水系或水源保护区域，仅对周边环境次要水源地或我司码头围油栏范围内构成威胁，暂不影响周边环境大部分或主要水源地取水口，且在12个小时内可以控制或消除的。2.1.3Ⅲ级（一般事故）发生事故，有污染水源的趋势，但对周围群众生活和周边水系不构成直接威胁。事故危害在一定范围内和短时间内可控，经合理自救或组织救援能予以消除的。2.2厂区概况整个厂区用地为东西长、南北短的长条形地带。东西长度为670.6～746.8米之间，南北长约283.5米。厂区西临珠江狮子洋，与广州市番禺区隔江相望，厂区临珠江有7020m2防洪用地；厂区北面为联兴化工公司厂区，目前为空地，尚未开始建设；南面为东莞市百安石化仓储有限公司库区，百安石化公司的一期工程已建成，与九丰能源公司厂区相距300米，二期工程与九丰能源公司厂区相邻，目前尚未开始建设；厂区东面为疏港大道。建设项目的周边四至情况如下。百安石化库区二期（尚未建设）LPG区办公生活区LNG区成品油区汽车装车区二甲醚装置区狮子洋联兴化工厂区（尚未建设）疏港大道北3.组织机构及职责3.1应急组织体系为了做好处置安全生产事故的组织和应对工作，特成立安全生产事故应急工作办公室，组织形式如下：3.2各应急职能部门的职责3.2.1安全生产事故应急救援指挥部及其职责（1）应急救援指挥部机构总指挥总经理现场指挥生产总监侦查组值班主管抢险组维修经理指挥员一号生产经理现场技术组安全主管后勤保障组行政主管救护组行政文员机动组专业工程师指挥员二号安全经理指挥员三号值班主管指挥员四号指挥员五号人事主管消防组义务消防员警戒组当班保安应急救援指挥部是公司整个应急救援系统的重心，主要负责协调事故应急救援期间各个机构的运作，统筹安排整个事故应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支援，是组织、指挥、协调事故现场抢险救灾的最高权力机构。总指挥由公司总经理担任（或副总经理，或生产储运总监若前任不在岗，按序自动接任，下同）,现场指挥由生产储运总监（或生产储运经理，或安全经理）担任,成员由公司安全、生产、维修、码头、行政、财务、等部门负责人组成。事故应急救援指挥部设在中央控制室内，现场指挥部设在事故现场附近的便于观察指挥的安全地带。(2)职责负责人员、资源配置、应急队伍的调动；确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作；批准本预案的启动与终止；危险化学品事故信息的上报工作；接受政府的指令和调动；组织应急预案的演练；负责保护事故现场及相关数据；事故调查和事故处理后的恢复。3.2.2事故应急救援指挥部指挥人员职责总指挥：公司总经理（或副总经理，或生产储运总监）A．全面负责事故应急处理的组织、指挥、协调工作；B．对事故的严重性及危害程度进行判断,确定事故应急处理的级别和相应的报警级别；C．事故平息后，尽快安排有关人员处理善后工作，包括事故调查、恢复生产及善后伤亡人员等。现场指挥：现场指挥由生产储运总监（或生产储运经理，或安全经理）A．协助事故应急救援指挥部总指挥组织、指挥、协调工作；B．带领相关人员负责事故现场的侦察、险情评估、现场指挥,向总指挥报告情况，提出应采取的对策和建议；C．保持与事故现场的直接联系；D．负责协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以及支援现场的应急操作。指挥员1号：生产经理A．接受事故应急救援指挥部总指挥的调遣；B．负责处理发生的安全和环境问题；C．负责组织事故的初期救援、事故现场的处理工作；D．负责传达上级指示，汇报现场情况，保证现场通讯畅通；E．负责报警信息的传递和救援指令的传达，及时向相关政府部门报告险情，与周边企业及时联系，请求支援；F．负责按报警和接警处置程序细则与专职消防队的联系与协调；G．根据总指挥的安排，参与组织事故调查。指挥员2号：安全经理A．接受事故应急救援指挥部总指挥的调遣；B．负责事故现场应急操作的直接指挥和协调，指导现场工作人员处理应急情况，保证设施的安全；C．及时向事故应急救援指挥部总指挥汇报现场情况和请求支援；D．负责应急器材的组织、调集、组织人员救灾与抢险；E．负责事故现场人员的自救和疏散（包括库区的槽车）；F．负责组织人员进行灾后恢复生产；G．当应急事故解除后，组织应急人员如实填写各种记录，保证所有的记录和文件完好以供今后调查之用。指挥员3号：人事主管A．接受事故应急救援指挥部总指挥的调遣；B．负责应急救援行动中人员、器材的运输；C．负责库区正在发生泄漏、火灾、爆炸等情况时对灾区的隔离、警戒等工作；D．负责事故救援过程中与医疗机构联系与协调，组织开展安全防护、救护工作；E．具体负责事故受灾人员家属的联系和接待，做好精神和生活上的安抚工作；F．负责在发生紧急情况时与新闻媒体的联系，接待采访，必要时举办新闻发布会，并与安全人员、法律人员和其它事故应急者保持联系。指挥员4号：资金财务部经理A．接受事故应急救援指挥部总指挥的调遣；B．负责迅速疏散财产，重点是财务帐目和现金的疏散，同时协助人员的疏散指导工作；C．负责受灾损失的统计上报工作；D．负责事故专用资金的落实；E．负责赔偿及保险事项。指挥员5号：行政主管A．接受事故应急救援指挥部总指挥的调遣；B．负责核对进出库区人员情况、做好库区其他人员疏散行动，如有可能，组织对重要的资料文件、贵重财产、信息软件一并疏散；C．负责应急现场的外来救援团组的接待工作，将他们到达的人数、救灾物资情况报告总指挥；E．根据总指挥的指令，从现场待命的人员中挑选有经验的人员组成搜寻小组，执行搜寻失踪人员的任务。3.2.3各应急小组成员及职责事故应急救援指挥部下设侦察组、抢险组、安全环保组、消防警戒组、救护组、后勤保障组、机动组。（1）工艺侦察组组长：生产储运经理（或值班主管）组员：值班主管、班长、主操、中央控制室操作员、当班工艺操作员职责：A．及时拉响警报，报告事故现场方位、具体部位、泄漏量及污染面积与程度；B．在总指挥的领导下，负责事故现场险情的侦察工作；C．负责向抢险、消防布置抢险任务、喷淋方法；D．及时向总指挥报告事故进展情况，根据现场事故需要，随时启动事故现场应急处置方案，密切观察事故现场。（2）抢险组组长：维修部主管（或值班主管）成员：设备工程师、电气工程师、设备维修人员、电仪人员职责：负责抢修事故破坏的设备和设施，堵塞出现的泄漏点，防止事故扩大，降低损失。器材配备：过滤式防毒面具、正压式呼吸器、防火服、防护手套、防爆型抢修工具。（3）消防组组长：值班主管成员：公司专（兼）职消防队员职责：A．当听到警报时，全组人员迅速穿戴好防火服、正压式呼吸器，听从安排，根据现场指挥的调遣，全力投入灭火扑救工作。B．立即启动消防水泵机组，打开事故罐及其相邻罐的雨淋阀给事故罐及其相邻罐喷水降温、启用消防炮对准泄漏点喷水冲淡泄漏出来的液化天然气浓度，使其浓度降到爆炸浓度极限以下。C．负责寻找、营救事故中的受伤人员，利用推车式或手提式干粉灭火器对火灾的初期扑救，尽可能控制火势，同时采取措施，避免事态的扩大。器材配备：干粉灭火器、防护服、防毒面罩、过滤式防毒面具、正压式呼吸器、防火服、防护手套等。消防车：司机迅速将消防车开到离事故现场50M处，消防队长立即指挥消防队员架好水炮、拉开水带，展开灭火工作，为冲进事故现场的工艺侦察人员、抢修人员、消防人员喷水降温，其它人员做好给消防车注水工作。（4）警戒组组长：保安队长（或安全环保监督员）组员：由库区的保安人员、司磅员组成。职责:A．根据现场指挥的命令，在事故现场的下风向划出警戒隔离区，杜绝无关人员、车辆进出事故现场，协助做好消防通道的疏