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2014年煤矿年度灾害预防及处理计划1目录一、生产安全事故综合应急预案..........................51总则.................................................51.1编制目的..........................................51.2编制依据..........................................51.3适用范围..........................................61.4应急预案体系......................................61.5应急工作原则......................................82危险性分析...........................................92.1本公司概况........................................92.2危险源与风险分析.................................223组织机构及职责......................................263.1应急救援组织体系.................................264预防与预警..........................................334.1危险源监控.......................................334.2预警行动.........................................444.3信息报告与处置...................................455应急响应............................................475.1响应分级.........................................475.2响应程序.........................................475.3应急结束.........................................496信息发布............................................492014年煤矿年度灾害预防及处理计划27后期处置............................................498保障措施............................................508.1通信与信息保障...................................508.2应急队伍保障.....................................508.3应急物资装备保障.................................528.4应急经费保障.....................................528.5预案执行保障.....................................529培训与演练..........................................539.1培训.............................................539.2演练.............................................5310奖惩...............................................5411附则...............................................5511.1术语和定义......................................5511.2应急预案备案....................................5511.3维护和更新......................................5511.4制定与解释......................................5711.5应急预案实施....................................57二、专项预案及现场处置方案...........................58一瓦斯超限事故专项应急预案.........................59瓦斯超限事故现场处置方案.........................72二矿井火灾事故专项应急预案.........................77矿井火灾事故现场处置方案.........................942014年煤矿年度灾害预防及处理计划3三主通风机停风专项应急预案.........................98主通风机停风事故现场处置方案....................108四顶板安全事故专项应急预案........................111顶板事故现场处置方案............................122五矿井水灾事故专项应急预案........................132矿井水灾事故现场处置方案........................151六矿井大面积停电事故应急预案......................154矿井大面积停电事故现场处置方案..................164七运输安全事故专项应急预案........................168运输事故现场处置方案............................174八触电事故专项应急预案............................176触电事故现场处置方案............................184九地面火灾事故应急救援预案........................190地面火灾事故现场处置方案........................203十火工品异常爆炸事故专项应急预案...................207火工品异常爆炸事故现场处置方案...................215十一职业危害专项应急预案...........................218职业卫生事故现场处置方案.......................224十二雨季三防专项应急预案...........................233雨季三防事故现场处置方案.......................245说明：非伤亡事故的分级标准.........................247附件一重大事故电话通知程序图......................2482014年煤矿年度灾害预防及处理计划4附件二生产安全事故汇报及应急救援程序图............249附件三重大生产安全事故通知顺序和内部通讯录........250附件四红椿乡闵家湾煤矿职能部门通讯录..............251附件五应急救援单位联络表..........................254附件六应急救援物资设备表..........................2542014年煤矿年度灾害预防及处理计划5一、生产安全事故综合应急预案1总则1.1编制目的为了保证在本公司范围内发生事故时，可以迅速、有序、高效地开展应急救援行动，采取有效措施，防止灾情和事态的进一步蔓延，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，特编制《巫山县红椿乡闵家湾煤矿生产安全事故综合应急预案》。1.2编制依据1.2.1《中华人民共和国安全生产法》1.2.2《中华人民共和国矿山安全法》1.2.3《中华人民共和国职业病防治法》1.2.4《中华人民共和国消防法》1.2.5《中华人民共和国突发事件应对法》1.2.6《关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》1.2.7《国家安全生产事故灾难应急预案》1.2.8《矿山事故灾害应急预案》(安监总应急〔2006〕229号)1.2.9《煤矿安全监察条例》1.2.10《危险化学品安全管理条例》1.2.11《特种设备安全监察条例》1.2.12《关于特大安全事故行政责任追究的决定》(国务院第302号令)1.2.13《红椿乡闵家湾煤矿生产安全应急体系建设指导意见》1.2.14《红椿乡闵家湾煤矿安全生产应急预案体系建设指南》1.2.15《红椿乡闵家湾煤矿生产安全事故应急预案》。2014年煤矿年度灾害预防及处理计划61.3适用范围本预案适用于本公司发生瓦斯、水灾、火灾、顶板、运输、触电、职业危害、雨季三防等生产安全事故或危及生产安全的事件并需要启动本预案的情况，对未预料到的其他紧急情况，参照综合预案采取相应的救援行动。1.4应急预案体系本公司应急体系由三部分组成：一为公司生产安全事故综合应急预案。即《巫山县红椿乡闵家湾煤矿生产安全事故应急预案》，是针对煤矿可能发生的较大生产安全事故所需的应急准备和应急行动而制定的指导性文件，总体指导煤矿生产安全事故应急救援工作。二为专项应急救援预案。主要针对公司某种特有或具体的事故、事件或出现其它紧急情况，应急而制定的救援预案。即:《瓦斯超限事故专项应急预案》《矿井火灾事故专项应急预案》《主通风机停风专项应急预案》《顶板安全事故专项应急预案》《矿井水灾事故专项应急预案》《大面积停电事故专项应急预案》《运输安全事故专项应急预案》《触电安全事故专项应急预案》《地面火灾事故专项应急预案》《火工品异常爆炸事故专项应急预案》《职业危害专项应急预案》《雨季三防专项应急预案》12个专项应急子预案组成，是《巫山县红椿乡闵家湾煤矿生产安全事故应急预案》的支持性文件。2014年煤矿年度灾害预防及处理计划7三为现场处置方案，体现“应急处置”的核心，指导事故现场的设备、装置及岗位人员的应急操作，分为事故现场处置（一类）、设施、装备现场处置（二类）及岗位的现场处置（三类），一类并入应急预案，二类、三类另行装订，预案体系框架图如图1所示。图1应急预案体系图综合预案与专项预案框架图如下：（图2）巫山县红椿乡闵家湾煤矿生产安全事故综合应急预案矿井火灾事故专项应急预案顶板安全事故专项应急预案大面积停电事故专项应急预案运输安全事故专项应急预案瓦斯超限事故专项应急预案主通风机停风专项应急预案矿井水灾事故专项应急预案触电事故专项应急预案职业危害专项应急预案地面火灾事故专项应急预案巫山县红椿乡闵家湾煤矿应急预案闵家湾煤矿综合应急预案闵家湾煤矿专项应急预案闵家湾煤矿现场处置方案雨季三防事故专项应急预案2014年煤矿年度灾害预防及处理计划8图2专项预案框架图外部相关衔接应急救援预案：长治市安全生产事故灾难应急预案，山西煤销长治公司安全生产事故应急预案，山西煤炭运销集团安全生产事故应急预案。1.5应急工作原则1.5.1指导方针预防为重常备不懈以人为本安全第一迅速有效科学规范分级管理职责明确1.5.2工作原则预防为重，常备不懈原则该原则作为应急工作的大前提，事故发生的原因通常在于管理的疏忽，措施的遗漏，对于事故的防范应坚持预防为主的原则，积极消灭引发事故的隐患，并积极做好备战工作，保证事故发生后人员、设施、设备的到位。以人为本，安全第一原则在事故灾难应急救援工作中要始终坚持以人为本的基本理念，把保障现场人员的生命安全和身体健康放在首位，将受困人员和应急救援人员的人身安全放在首位，最大限度地减少事故灾难对人造成的伤亡和危害。迅速有效，科学规范原则应急救援体系的特点是“紧急”，时效性尤为重要，应急救援体系的建设必须达到启动迅速、措施