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1关于开展加强机关作风建设提高工作效率活动的实施方案为认真贯彻落实市委九届五次全会精神，进一步营造政令畅通、服务高效的经济发展环境，风清气正、清廉干事的政治环境，安全稳定、和谐发展的社会环境，促进市直机关党员干部实现精神面貌新变化、工作效率新提高、工作作风新转变，推进我市经济社会更好更快和跨越发展，实现生态平安和谐富饶双鸭山的发展战略目标提供坚强保证，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想和工作目标以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，集中精力抓好新农村建设、大项目建设、财源建设、提升第三次产业层次、改善民生、优化发展环境，促进市委、市政府督办的各项工作落实，为推进我市经济社会更好更快和跨越发展，营造良好的发展环境、政治环境、社会环境。二、主要任务重点解决三个方面问题：一是着力解决精神不振，不思发展，不求进取，服务不到位问题；二是着力解决作风漂浮，2工作不实，推诿扯皮，效率不高，不负责，不干事，不履职问题；三是着力解决纪律松弛，工作时间上网聊天、炒股、玩游戏、游泳、打麻将等娱乐活动，以及购物、饮酒等问题。三、方法步骤总的时间安排为：2008年9月1日至10月31日，分三个阶段进行。第一阶段：学习动员。从9月1日至10日。主要任务是开展思想发动和学习提高，在深入做好思想发动工作的同时，采取集中学习、个人自学、专题辅导、研讨交流等多种形式组织学习，提高认识。一是要召开动员大会，全面开展思想发动。组织党员干部学习关于开展加强机关作风建设，提高工作效率活动的部署和要求，进行广泛发动，使广大党员干部加深对加强机关作风建设、提高工作效率工作的重要性和必要性的理解，把思想统一到文件精神要求上来，切实提高参与加强机关作风建设、提高工作效率活动的主动性。二是搞好学习提高。组织党员干部认真学习《实施方案》规定的内容，撰写学习体会，紧密结合本单位的实际，对党员干部提出具体要求，切实提高党员干部思想认识，为查摆问题打好基础。第二阶段：查摆纠正。从9月11日至30日。主要任务是对照加强机关作风建设，提高工作效率的要求，查摆单位3和个人存在问题，剖析问题的思想根源，制定整改措施，建立健全规章制度。要做到“四个公开”即查摆的主要问题要公开，制定的整改措施要公开，整改时限要公开，整章建制要公开。党员特别是党员领导干部要带头整改做表率，整改问题要立改立行，立竿见影，立见成效，切实把规章制度落到实处。第三阶段：检查总结。从10月1日至31日。主要任务是总结工作经验，建立加强机关作风建设、提高工作效率的长效机制，查处违纪问题和人员。各部门要注意总结和反馈工作中的好经验、好做法，及时建立检查考核惩处制度和工作机制，严肃查处违纪问题和人员，做到查处问题不姑息、不迁就，发现一个，处理一个。四、主要措施1、抓学习，解放思想，切实提高党员干部思想素质。要以党的十七大精神为指导，组织党员干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和《胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话》，学习新《党章》、《公务员法》、党纪条规和法律法规，特别是要认真学习市委九届五次全会精神，重点认识和把握我市当前经济形式，深刻理解对发展速度、结构调整升级、城市基础设施完善、生态环境保护四个问题的论述，全面落实下半年经济发展的七项重点4工作，增强更好更快和跨越发展的坚定性、紧迫性、切实把机关党员干部的思想和精力集中到更好更快和跨越发展上来，统一到“一心一意谋发展，集中精力搞建设”上来，形成勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康八个方面良好风气，为实现机关作风的根本好转打下坚实的思想基础。2、抓纪律，强化监督，切实加强机关制度建设。各部门要结合自身特点，突出重点，解决好无章可循和有章不循的问题，着力提高制度建设的科学性、系统性、权威性，在建立健全学习制度、工作制度、廉洁自律制度等规章制度的同时，要强化制约监督，不断完善监督机制，发挥各个方面监督的积极作用，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，推进机关纪律建设工作的制度化、规范化。3、抓服务，改进作风，切实改善经济发展环境。各部门要深入贯彻落实科学发展观，以提高办事效能和服务效率为核心，进一步提升机关效能建设，扩大服务范围，推进岗位责任、服务承诺、有效监督、失职追究等项制度的完善和落实，切实提高办事效率。对因推诿扯皮、效率地下等影响发展、影响招商上项目的个人和单位，要严肃问责、通报全市；问题严重的，对相关责任人一律实行停职待岗。54、抓领导，发挥表率作用，建立和落实工作责任制。各级领导干部特别是主要领导要发挥带头模范作用，从我做起、从领导班子做起，切实转变作风。同时，要建立和落实部门一把手责任制，对出现问题的部门要追究领导责任。5、抓检查，明查暗访，严肃查处违纪人员。各部门要组织相关人员成立作风建设检查组，负责机关作风建设工作的落实。市委将组织市纪检委、市委组织部、市直机关工委等相关部门成立专项工作检查组，采取明查暗访的方式，对各部门作风建设进行检查监督，对检查中发现问题的单位和个人予以通报，对违纪人员依纪依法严肃处理。要建立举报制度，各部门都必须设立专项举报电话，及时接待处理群众举报的问题。市委在市直机关工委设立专项举报电话、网上举报邮箱和来信来访接待室，举报电话：4245579，网上举报邮箱：sysjgzfjsbgs@163.com，来信来访：市直机关工委纪工委，联系人：王雪黎。五、有关要求1、高度重视，加强领导。各部门要高度重视，认真组织落实，切实把机关作风建设工作纳入重要议事日程，主要领导要亲自抓，建立一级抓一级、一级带一级责任制，要安排专人负责日常工作，建立检查考核惩处制度，形成在工作落实中抓作风建设、在检查督办中抓作风建设，在信息反馈6中抓作风建设的工作机制。要注意发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，党组织和党员要带头提升工作效率和服务效能，带头搞好作风建设。2、做好宣传，形成氛围。各部门要积极做好宣传发动工作，主要领导要带头组织学习，把加强机关作风建设、提高工作效率的精神传达贯彻到全体党员干部和职工之中，让广大党员干部和职工充分认识到这次活动的重要性和紧迫性，增强危机感、责任感和参与意识，形成转变作风提高效率人人有责的共识。工作中要注意树立和宣传正面典型，教育和处理有不良行为的人员。3、抓好落实，推进发展。要树立抓工作不抓发展，就是空中楼阁；抓发展不抓落实，就是纸上谈兵的思想观念。各部门在落实市委九届五次全会精神中，要建立工作落实责任制，确定工作目标，把任务指标分解到人头，形成限定时间、保证质量、完成任务的工作制度，切实把工作任务落到实处。4、纳入目标管理，与考评制度挂钩。把加强机关作风建设、提高工作效率活动，纳入全市年度工作目标考核，工作开展不好的单位给与适当扣分，出现问题的单位年度考核不得评为优秀，出现问题的公务员考核不得评为优秀和称职。5、持之以恒，常抓不懈。加强机关作风建设，提高工7作效率是一项长期而又紧迫的工作，各部门要坚持经常抓、抓经常，持之以恒，常抓不懈。要通过机关作风建设和工作纪律的整顿，切实树立为民、务实、清廉的党政机关新形象。六、组织领导成立开展加强机关作风建设，提高工作效率活动领导小组。组长由市委副书记、市纪委书记石德新同志担任，副组长由市委常委、市委组织部长范宏同志和市委常委、市委秘书长、机关工委书记张振伟同志担任。领导小组办公室设在市直机关工委，主任由市委组织部副部长、机关工委常务副书记赵乃昕同志担任。