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兼顾效率与公平长沙市第十九中学袁刚强Balancebetweenefficiencyandfairness高一《经济生活》第三单元第七课第二框题故事有七个人曾经住在一起，每天分一大桶粥，可是每天都不够。一开始，他们抓阄决定谁来分粥，每天轮一个。于是乎每周下来，大家只有一天是饱的，就是自己分粥的那一天。后来他们推选出一个道德高尚的人出来分粥。强权就会产生腐败，大家开始挖空心思去讨好他，贿赂他，搞得整个小团体乌烟瘴气，高尚的人也腐败了。然后大家组建了三人的分粥委员会及四人的评选委员会，但他们常常互相攻击，扯皮下来，粥吃到嘴里全是凉的。最后想出来一个方法:轮流分粥，但分粥的人要等其他人都挑完后拿剩下的最后一碗。为了不让自己吃到最少的，每人都尽量分得平均，就算不平，也只能认了。大家和和气气，日子越过越好。七人分粥课程地位第一单元生活与消费第二单元生产、劳动与经营第三单元收入与分配第四单元面对市场经济第七课个人收入的分配1、按劳分配为主体多种分配方式并存2、兼顾效率与公平（P64）第八课国家收入的分配第九课征税与纳税自学导航1、知识与技能（1）识记：效率和公平的含义（是什么？）效率与公平的辨证关系（怎么样？）——难点（2）能结合事例说明如何处理效率与公平的关系（怎么做？）——重点（3）培养辨证的分析问题的能力。2、过程与方法对生活中的事例加以讨论、探究，从而得出正确结论。3、情感态度与价值观提高对国情的认识，培养关注社会、关心弱势群体的道德良知和责任意识。国储电脑城A店和B店都要招一批推销员，推销中学生学习软件。分别承诺薪酬如下：A店：30元/天B店：底薪20元/天，每推销出一套学习软件可得10元提成。如果你是老板，你会采用哪种招聘方式？为什么？假如你是应聘者，你更愿到哪个店应聘？为什么？情景（一）合作探究一、效率和公平：（一）效率的含义经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度。效率的提高就是资源的节约利用和社会财富的增加。（二）收入分配方式对效率的影响如果分配方式有利于调动人们的生产积极性，那么就会提高效率，促进生产的发展；反之，则会降低效率，阻碍生产的发展。你在B店工作一段时间后了解到以下情况：一套学习软件市场价约500元，成本总共才300元左右，而从300元转化为500元的过程基本是通过你的努力才实现的，而你辛辛苦苦推销一套软件才获得10元的提成，老板却轻而易举就获取利润190元，他的收益是你的19倍。情景（二）有人认为公平就是消灭差别，有差别就不公平。你同意这种看法吗？维护收入分配的公平有什么意义？你认为这公平吗？你还愿意干下去吗？合作探究（三）公平的含义主要表现为收入分配的相对平等，允许收入差距的存在。平均主义不是公平，贫富悬殊也不公平。（四）维护收入分配公平的意义有助于协调人们之间的经济利益关系；有利于实现经济的发展；有利于社会的和谐稳定。合作探究提高效率好比要把蛋糕“做大”，分配公平则好比要把蛋糕“切好”。如果只强调公平，不讲效率，会出现什么结果？如果只讲效率，不注重公平，结果又会怎么样？效率和公平究竟是怎样的关系？“大锅饭”头遍钟不见面，二遍钟伸头看，三遍钟地头站，男的打扑克，女的做针线，一晌混个二分半。没有效率为基础的公平只能导致普遍贫穷在计划经济下，统一经营，集中劳动，统一分配，吃大锅饭。Home意大利经济学家基尼提出的判断分配平等程度的指标。低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。亚洲开发银行的信息显示，中国2006年的基尼系数已经达到0.47。基尼系数忽视公平引起贫富悬殊Home二、效率与公平的辨证关系（一）效率与公平具有一致性（统一）：一方面，效率是公平的物质前提。另一方面，公平是提高经济效率的保证。（二）效率和公平之间也有矛盾（对立），它们分别强调不同的方面。效率属于生产力范畴，公平属于生产关系范畴。自主探究李家庄精明能干的大李致富不忘乡亲，用自己的经验和技术带动村民养鸡，使李家庄成为有名的养殖基地。老吴得到政府救济，在大李的帮助下增加了养殖收入，生活明显改善。本例中，是如何做到兼顾效率与公平的？情景（三）（二）既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。三、正确处理效率与公平的关系：（一）允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动和合法经营先富起来，带动其他地区和个人致富，最终实现共同富裕。（三）更加注重公平初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。……逐步扭转收入分配差距扩大趋势。——中共十七大（2007年）个人收入分配要坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，体现效率优先、兼顾公平的原则。——中共十四届三中全会（1993年）坚持效率优先、兼顾公平，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。——中共十六大（2002年）更加注重社会公平，加大调节收入分配的力度，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。——中共十六届五中全会（2005年）初次分配:指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。形成国家、企业和劳动者个人的原始收入。再分配:指在国民收入初次分配的基础上，进而在全社会范围内的分配。名词解释Home废止农业税政府应肩负起维护社会公平的责任2007年将在全国范围内建立农村最低生活保障制度。《就业促进法》自2008年1月1日起施行《反垄断法》自2008年8月1日起施行提高低收入者的收入水平，调节过高收入，取缔非法收入，完善税收和社会保障制度，兼顾各阶层群众的利益，防止出现严重的两极分化。一、效率与公平（一）效率的含义（二）收入分配方式影响效率（三）公平的含义（四）维护收入分配公平的意义二、正确处理效率与公平的关系（重点、难点）（一）效率与公平的辨证关系1、对立2、统一（二）如何兼顾效率与公平小结（07·广东）2003年~2006年我国城乡居民收入变动情况（单位：元）课堂练习2003年2004年2005年2006年城镇居民人均可支配收入847294221049311759农村居民人均纯收入2622293632553587根据以上材料，可以看出：①城乡居民收入稳步增加②城乡居民收入之间还存在差距③城镇居民人均可支配收入的增速快于农村居民人均纯收入的增速④城镇居民人均可支配收入的增速慢于农村居民人均纯收入的增速A、①②③B、①②④C、①③④D、②③④1从公平与效率的关系上看，我国初期改革以效率为优先目标是因为A、效率是公平的物质前提B、效率是公平的理论基础C、公平是效率的社会保障D、公平是效率的物质基础目前，分配不公严重影响效率提高，这从反面证明了A、公平是提高效率的保证B、公平的实现有待于效率的提高C、有公平自然就会有效率D、公平从来就离不开效率课堂练习人民网载文指出，构建社会主义和谐社会必须统筹协调好效率与公平的关系。我国改革一开始就直接针对长期存在的低效率体制，以效率为目标进行改革，所选择的路径就是推行市场化和让一部分地区和一部分人先富起来。但是效率不能远离公平，就像过去公平不能远离效率一样。现在在效率明显提高的同时，不公平问题也明显突出，甚至不公平开始严重影响效率。2此前，我国收入分配的主要原则是：初次分配注重效率，再分配注重公平。现在初次分配也要处理好效率与公平的关系。这意味着①资本、技术等生产要素的作用将会削弱②缩小贫富差距，增加社会和谐因素③劳动者的权利得到更好的保护④生产效率和经济发展将受到一定影响A、①②B、①④C、③④D、②③提高劳动报酬在初次分配中的比重，将有助于提高消费对经济增长的贡献率，实现国民经济又好又快发展。这是因为居民的消费水平受A、消费观念的影响B、物价总体水平的影响C、社会经济发展的制约D、居民收入水平的影响课堂练习随着贫富差距的不断拉大，收入分配的公平性问题越来越受到关注。十七大报告将收入分配列入六大民生问题之一。胡锦涛在报告中指出：初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。3有一家生产炉具的国有企业，1998年吴某被民主推选为厂长后，实行新的分配制度，向一线工人和创利多的车间倾斜。这种分配制度拉开了职工的收入差距，职工的劳动积极性高涨，企业经济效益大幅度提高。后来，吴某自定年薪50万元，懂技术的副厂长张某年薪30万元。一些技术人员认为自己的工资还停留在每月二三千元的水平上，分配不公，他们有的到外面兼职，有的“跳槽”。一些工人认为，自己每月工资不到千元，是自己的劳动被低估了，厂内矛盾日益加深，人心涣散，经济效益直线下滑。（1）厂内分配制度对生产效率有何影响？（2）为该厂设计一个最优分配方案，争取做到效率和公平的统一。深化拓展周边居民的贫富差距状况调查要求:1、写出调查提纲；2、侧重某一群体；3、写出报告，字数800---1200；4、调查报告要有理有据。课后探究谢谢合作请多指教