中国海洋战略的概念内涵与战略设计-

中国海洋战略的概念内涵与战略设计ConceptualconnotationandstrategicdesignofChina'smarinestrategyPPT：SRH中国海洋战略主要有三大战略目标:维护海洋权益、发展海洋经济保护海洋生态环境;中国海洋战略的三大战略诉求是:完成国家统一和解决岛礁争端开发海洋资源掌控海上战略通道实现中国海洋战略的综合举措主要包括:优先发展海洋科技、坚持陆海统筹和布局全球海洋战略。其中，布局全球海洋战略主要体现为“近海维权、深海开发、远洋护卫”，和“利益分布全球化，力量布局地区化”中国海洋战略的概念内涵与战略设计中国海洋战略的内涵中国海洋战略的实质是走向海洋，但其内涵不再是通过武力争夺海洋霸权的海权战略，不是只注重经济发展的海洋发展战略，也不是偏重战略目标的海洋强国战略。从国家战略设计来看，中国当前海洋战略的核心问题是面向海洋，前提是转变观念，改变重陆轻海的思维，提高国民海洋意识;中国将来海洋战略的核心目标是利用海洋，前提是认知海洋，大力发展海洋科技，提高开发海洋的能力。中国海洋战略的概念内涵与战略设计中国海洋战略的三大战略诉求完成国家统一是中国海洋战略的核心内容之一，这主要指的是统一台湾。我们需要明白，台湾问题不仅是涉及国家统一的问题，而且是涉及到中国海洋战略的问题，最直接的是出海口问题。对中国而言，台湾是防护大陆沿海的天然屏障，是保护海洋交通线的理想支点，是中国海军突破岛链封锁，向太平洋和印度洋延伸的一把钥匙，战略位置极为重要台湾是中国集攻防于一体的战略要地，是中国通往各大洲海上运输线的战略中枢因此，“台湾问题是中国海洋战略的核心任务”。解决岛礁争端是中国海洋战略的重要内容之一。2002年，中国与东盟各国签署《南海各方行为宣言》;2013年，“南海行为准则”磋商正式启动，2017年5月该准则框架获得通过;2014年，中国提出解决南海问题的“双规思路”(一)完成国家统一和解决岛礁争端中国海洋战略的概念内涵与战略设计ConceptualconnotationandstrategicdesignofChina'smarinestrategy中国海洋战略的三大战略诉求在陆地资源濒临枯竭的情况下，国际社会把海洋作为重要的资源来源地进行重点开发。可以说，开发海洋资源是陆地需要在海洋的延伸。中国海洋战略的实质是利用海洋，核心要义是发展海洋经济，其中的重点是进行海洋资源开发;有关的海洋产业也是以开发和利用海洋资源作为重要的依托。因此，开发海洋资源是发展海洋经济的重要载体之一，是中国海洋战略的重要内容之一。(二)开发海洋资源2017年5月，我国首次实现海域可燃冰试采成功。但是，与一些海洋资源利用强国相比，我国还存在资源利用质量、效益、效率不高的问题，海洋资源开发核心技术与先进国家差距较大，关键技术受制于人。对此，中国需要通过发展海洋科技来实现海洋资源开发利用能力的提升，实现海洋经济的可持续发展。中国海洋战略的概念内涵与战略设计ConceptualconnotationandstrategicdesignofChina'smarinestrategy中国海洋战略的三大战略诉求我国国际贸易的开展也主要以海运为主，中国经济的对外依存度已高达60%，对外贸易运输量的90%通过海上运输完成。对中国来说，海上通道主要包括两方面的内容:一是围绕中国周边的出海口，二是远离中国周边的具有重要意义的海上交通要道。以中国的海疆状况，最有利的出海口是在台湾。“中国东部海域属于太平洋的边缘海，呈大半径的弧状环绕着中国大陆，除台湾外，其他海域均不能直接面向太平洋。”如果实现统一，台湾将是保障中国面向太平洋的海上运输和交流通畅的捷径。但是因为现在台湾问题的存在，我国需要采取其他措施弥补缺乏出海口的问题。受到海洋地理环境的限制，中国海军进入大洋的出海口主要有9条，但真正能够经常利用的仅为3至4条，且与美日印等国舰艇进出大洋的航线相互重叠，监视与被监视、跟踪甚至恶意挑衅的情况随时都可能发生。(三)掌控海上战略通道中国海洋战略的概念内涵与战略设计ConceptualconnotationandstrategicdesignofChina'smarinestrategy构建实现中国海洋战略的综合举措我国国际贸易的开展也主要以海运为主，中国经济的对外依存度已高达60%，对外贸易运输量的90%通过海上运输完成。对中国来说，海上通道主要包括两方面的内容:一是围绕中国周边的出海口，二是远离中国周边的具有重要意义的海上交通要道。经略海洋，装备先行”，海洋装备是实施海洋战略的重要载体，主要包括海洋军事装备、海洋科考与开发装备、海洋运输装备等。我国维护海洋权益的能力目前还处在初级阶段，因此迫切需要打造强大的海军，使之成为中国维护海洋权益的坚强后盾。海洋科考与开发装备主要体现为“三龙”和“深水舰队”。“三龙”深海探测技术装备已全面进入业务化应用阶段;我国组建了一支拥有20多艘规模的“深水舰队”，主要包括钻井平台、物探船、起重船等。近些年，我国的海洋运输装备获得较快的发展。截至到2015年，我国拥有海运船队运力规模达1.6亿载重吨，居世界第三位。(一)优先发展海洋科技中国海洋战略的概念内涵与战略设计ConceptualconnotationandstrategicdesignofChina'smarinestrategy构建实现中国海洋战略的综合举措陆海统筹不仅是中国领土(包括陆地和海洋)范围内的陆海统筹，而且是“国内外、东西方”的陆海统筹。“一带一路”倡议不仅意味着陆权的回归，而且要改变中国在海洋方向的弱势地位，成为海洋强国。因此，“一带一路”倡议是陆海统筹的战略，是中国陆海统筹的完美体现。“一带一路”倡议作为陆海统筹的战略，有利于实现“陆海内外联动、东西双向开放”的全面开放格局。但“战略集中是任何国家生存和取胜的前提”。因此，陆海统筹需要一个核心目标，这就是发展经济，这也是“一带一路”倡议的核心主旨所在。(二)坚持陆海统筹陆海统筹是对陆地和海洋的统一筹划，是运用系统学方法统筹规划陆地和海洋的开发布局，促进海陆一体化协调发展的战略途径。陆海统筹战略是国家陆地战略与海洋战略的整合与对接。中国海洋战略的概念内涵与战略设计ConceptualconnotationandstrategicdesignofChina'smarinestrategy构建实现中国海洋战略的综合举措(三)布局全球海洋战略1．“近海维权、深海开发、远洋护卫”。改革开放后很长一段时期内，我国海洋维权的指导方针是“主权属我、搁置争议、共同开发”。从范围上来说，这一方针主要偏重近海，是解决我国近海海洋争端的主要思路。但是，深海和远洋并没有作为重要的考虑对象。中国海洋战略的概念内涵与战略设计ConceptualconnotationandstrategicdesignofChina'smarinestrategy构建实现中国海洋战略的综合举措(三)布局全球海洋战略2．“利益分布全球化，力量布局地区化”。与近代海洋大国主动走向海洋不同，中国的海洋布局更多是一个顺其自然的过程，旨在维护我国的权益，并拓展中国的战略空间。这主要体现为中国的利益需求，即中国的利益分布已经全球化。维护利益最有效的手段是军事力量，中国需要构建的是以海军为核心的海上力量体系，通过在海洋的布局有效维护我国的全球利益。中国海洋战略的概念内涵与战略设计ConceptualconnotationandstrategicdesignofChina'smarinestrategy谢谢