晚清、北洋军阀和南京国民政府的统治

晚清、北洋军阀和南京国民政府的统治[知识提要]中国近代百年，先后经历了晚清政府的统治、北洋军阀政府和南京国民政府统治三个时期。历届反动政府对内进行残酷的压迫剥削和专制独裁，对外依靠外国资本主义，出卖国家主权。近代历史表明，中国反动政府的统治，是造成近代中国落伍的内部原因。但分析问题时要用辩证的观点考查。一、晚清政府的统治晚清指清朝政府后期从1840年到1912年的统治，政权代表封建地主阶级的利益，从1861年辛酉政变后由慈禧太后执掌政权达到半个世纪之久。（一）清政府统治时期的经济1．政策、措施的调整（1）兴办洋务运动，19世纪60至90年代，任用洋务派，采用西方先进生产技术，兴办一批近代军事工业、民用工业。对民间办厂依然实行限制政策。（2）接受列强对华资本输出。（甲午战争后，允许外国在华投资设厂、开矿、筑路，大力举借外债。）（3）甲午中日战争后，放宽了对民间设厂的限制（4）20世纪初在“新政”实施过程中奖励实业。2．政策、措施调整的原因和评价（1）为镇压人民的反清斗争和抵御外族入侵，办洋务以维护清政府自身的统治地位。（2）接受外国资本的原因是：清政府腐败无能，迫于列强的压力，对列强新的经济侵略采取屈服以至讨好的态度。（3）从放宽对民间设厂的限制到奖励实业，清政府一方面是为了扩大税源，支付巨额赔款，解决财政危机；另一方面为了应付严重的国内政治、经济危机，缓解广大人民特别是资产阶级的不满。（4）光绪帝依靠维新派谋划，实行变法；以慈禧太后为首的封建顽固势力发动政变，囚禁光绪帝，镇压维新变法运动，废除戊戌新政。（5）1901年初，清政府实行“新政”，以应付国内危机，增加捐税，加重剥削。（6）1911年宣布“铁路国有”政策，激起四川保路运动。武昌起义爆发，清政府统治瓦解，辛亥革命结束了清朝的反动统治。（7）评价：在中国半殖民地化程度日益加深的过程中，清政府面对外国资本主义国家侵略与中国人民的革命，被迫调整经济政策，其主观动机在于不得不采取措施维护其统治，但客观上有利于中国封建的自给自足的自然经济的解体，进而有利于民族资本主义经济的发展。（二）清政府统治时期的政治1.专制独裁（1）清政府在洋务运动中以“中学为体，西学为用”为指导思想，其根本目的是维护封建专制制度，没有对中国的封建政治制度进行任何改革。（2）残酷镇压“百日维新”，尽管维新派在变法法令中未提出君主立宪、兴民权的要求，这充分表明了清政府的专制独裁本性。（3）面对资产阶级立宪派的要求，清政府决定实行“预备立宪”，所颁布的《钦定宪法大纲》，仍规定皇帝有至高无上的权利。1911年成立“皇族内阁”，它说明清王朝力图维护封建专制，“预备立宪”是一场骗局。2．残酷镇压革命(1)鸦片战争后，为支付战争赔款，加紧搜刮人民，激起各地农民起义。太平天国运动兴起，清政府集中全力进行镇压。(2)对义和团运动采取由剿到抚，由抚再到剿的政策，镇压了义和团反帝爱国运动；对八国联军宣战，但并不真正抵抗。慈禧太后表示要“量中华之物力，结与国之欢心”，签订《辛丑条约》，清政府完全成为帝国主义统治中国的工具。（3）同时对辛亥革命也进行过镇压。3．对外政策（1）鸦片战争时期，政治腐朽，军备废弛，组织抵抗不力，导致战争失败，签订中国近代第一批不平等条约。第二次鸦片战争中，一开始就缺乏抵抗决心，以大量出卖国家主权来结束战争。（2）中外反动势力勾结：辛酉政变使慈禧太后掌握最高统治权，并成为中外反动势力勾结的契机。1862年，清政府决定向英法等国“借师助剿”，英法两国公使也向清政府宣布放弃“中立”政策，中外反动势力正式勾结起来，其勾结的基础是镇压中国人民的革命。（3）在中外暂时和好”形势下，建立总理衙门，中央机构开始半殖民地化，正式任命英国人担任中国海关总税务司，让英国人代办中国外交事务。（4）由勾结“和好”再走向对抗：19世纪70年代，随着资本主义各国开始向帝国主义过渡，列强侵华进一步加剧，清王朝与列强关系走向“再对抗”，中法战争，八国联军侵华战争中清政府抵抗说明了这一点。（5）在中法战争中，采取“不可衅自我开”方针和“未可与欧洲强国轻言战事”的投降政策，导致马尾海战惨败。后又以胜求和，签订《中法新约》，使西南门户被打开。（6）甲午中日战争，极力奉行“避战自保”，慈禧太后为“万寿庆典，挪用海军军费。战争失败，签订《马关条约》使中国社会半殖民地化程度大大加深。（7）清政府的完全屈服：《辛丑条约》的签订，清政府完全成为“洋人的朝廷”，成为帝国主义统治中国的工具。评价：从这一时期总的发展趋势看，清政府在与外国列强打交道的过程中，经过了对抗——暂时妥协——再对抗——完全屈服的过程，尽管从林则徐到李鸿章，从洋务运动到百日维新乃至清朝“新政”都做了一些有益的探索，但清政府的腐败和落后决定了其失败的命运。同时清政府在此过程中大量出卖主权是造成近代中国落后的内因。二、北洋军阀的统治袁世凯窃取辛亥革命果实，依靠帝国主义支持和北洋新军的实力，建立起个人独裁的北洋军阀封建统治。从1912年袁世凯建立到1928年结束，其本质代表了地主阶级和各派封建军阀的利益。（一）政局变化简史1、袁世凯控制政权。（1）刺杀宋教仁，镇压“二次革命”。（2）为复辟帝制，强迫国会选举他当正式大总统，解散国民党之后又解散国会，废除《临时约法》，颁布独裁专制的《中华民国约法》，改内阁制为总统制，修改《大总统选举法》。1915年当上“中华帝国”皇帝，宣布改元，准备登极。尊孔复古逆流随之而起。（3）1915年护国运动爆发，袁世凯众叛亲离，被迫于1916年春取消帝制，不久绝望而死。（4）、袁世凯死后，黎元洪继任总统，段祺瑞以内阁总理的身份掌握北京政府实权，全国形成军阀割据局面。（5）、张勋利用府院之争制造了一场短暂复辟。（6）、护法运动中直系军阀控制北京政府实权。（7）、张作霖控制北京政府实权。（二）北洋军阀主要罪恶活动1.镇压人民斗争、维护独裁统治袁世凯篡夺了辛亥革命的果实；制造“宋案”；武力镇压“二次革命”；取消《临时约法》，大搞复辟帝制活动；段祺瑞拒绝恢复临时约法和国会；镇压护法运动；镇压了中国工人运动的第一次高潮；武装对抗国民大革命。2.军阀割据混战，大小军阀各以帝国主义国家为靠山，割据一省或数省，连年争战，给人民带来空前的灾难。袁世凯死后，北洋军阀分裂为直系和皖系两大派系；此外还有奉系、滇系、桂系、晋系等。它们之间为争夺地盘和人口，以及中央的最高统治权互相混战。军阀割据和混战给中国人民带来深重灾难。（1）吴佩孚血腥镇压，京汉铁路工人罢工，制造“二七惨案”。（2）段祺瑞抵制孙中山北上，破坏反帝斗争，1926年制造“三·一八”惨案。不久，段棋瑞被迫下台。张作霖控制北京政府，与直系吴佩孚共同“反赤”。（3）1926－1927年北伐战争，吴佩孚、孙传芳势力被消灭，奉军被迫撤回河北。张作霖在蒋介石发动反革命政变时，也在北京搜捕共产党员，杀害了李大钊。（4）1928年南京国民政府北伐奉系军阀张作霖败回东北，被日本侵略军在皇姑屯炸死。其子张学良身负国耻家仇，于1928年底通电全国，宣告东北三省遵守三民主义，服从国民政府，改易旗帜。东北易帜，标志北洋旧军阀割据统治时期的完全结束，国民政府形式上统一中国。（5）北洋政府继续用封建思想禁锢人们头脑，压制新文化运动、五四运动和马克思主义的传播。3．对外投降卖国（1）袁世凯统治期间，大量出卖国家权益，1915年，为了称帝，几乎全部接受日本提出的旨在灭亡中国的“二十一条”。（2）袁死后各派军阀纷纷以各帝国主义为靠山大量出卖国家主权：直系、桂系和滇系以英国、美国为靠山；皖系、奉系和晋系以日本帝国主义为靠山。由此也可以得出军阀割据是帝国主义分而治之的侵华政策的产物。三、国民政府的统治〔1927～1949午〕南京国民政府的统治，是代表大地主大资产阶级的政权，中国仍然是半殖民地半封建社会，同时官僚资本主义在此期间形成．中国人民面临着帝国主义、封建主义和官僚资本主义的三重压迫。（一）政局变化概述1.1927年4月蒋介石在南京建立代表大地主大资产阶级的政府。2.蒋介石政权通过对张作霖的“二次北伐”及各种手段形式上完成中国的统一。3.1931年中华苏维埃共和国临时中央政府成立，中国形成了国共两党两个政权对峙的局面。4.1932年，日本扶植的伪满洲国成立，中国出现了中共领导的政权、日本扶植的伪满洲国、南京国民政府三个政权并存局面，1937年国共合作正式形成后，中共领导的中华苏维埃政权改为国民政府陕甘宁边区特别政府。5．1940年汪精卫伪国民政府成立，中国土地上出现了南京国民政府、伪满洲国和汪精卫伪国民政府三个政权并立局面。6.1945年，抗日战争胜利，伪满洲国、汪精卫伪国民政府灭亡，国共两党关系再度紧张，内战爆发；1949年中华人民共和国成立，统治中国27年的南京国民政府灭亡。（二）南京国民政府的主要活动1．政治方面：（1）．1927年“四·一二”政变后，蒋介石在南京建立国民政府，与武汉国民政府争夺最领导权。不久，蒋介石以退为进，宣布下野。（2）．1928年初蒋介石重新上台，，国民政府进行北伐，年底张学良“东北易帜”，国民政府在形式上统一全国；实行一党专政的独裁统治；排除异己，军阀混战，蒋介石取胜。（3）．对红军和中央革命根据地发动五次反革命“围剿”，镇压人民的抗日运动和国统区的人民民主运动。(4)抗战初期，同中共合作，建立抗日民族统一战线，实行片面抗战的路线；进人相持阶段后消极抗日，积极反共。1939年国民党五届五中全会确定“溶共，限共，防共，反共”方针，加强国民党的法西斯独裁统治。政策重心转向对内反共，掀起反共浪潮，制造“皖南事变”。一党专政，特务统治，保甲制度三者结合、渗透。是国民党独裁统治的特征。（5）．抗战结束后，抢夺抗战胜利果实，玩弄假和平、真内战的把戏，坚持独裁和内战方针，发动反共反人民的战争最终失败。在全面内战爆发前后，制造一系列反对民主和团结的暴行，破坏双十协定和政协决议，造成“一二·一”血案，“较场口血案”，“下关惨案”和“李闻血案”“五•二Ο”血案。残酷镇压台湾“二·二八”起义，宣布民主同盟为“非法团体”，强令解散。（6）．在人民解放战争打击下1949年蒋介石发出元旦求和声明，企图以假和平作缓兵之计。并被迫下台，退居幕后指挥。李宗仁任代总统，与中共和平谈判，企图与共产党划江而治。但国民政府拒绝在和平协定上签字，1949年4月23日人民解放军渡江部队占领南京，国民政府覆没。蒋介石集团逃往台湾。2．经济方面：（1）．抗战前，实行“国民经济建设运动”等政策。（2）抗战中，推行统制经济政策；抗战后，推行增加苛捐杂税、滥发纸币，掠夺人民的经济政策。（3）解放战争时期，国民政府把大量社会财富消耗在战场上，国统区经济处于崩溃边缘。蒋介石出卖国家权益，美国商品充斥中国市场，中国民族资本受到摧毁性的打击。3．外交方面：抗战前，奉行反苏亲帝的政策、开展“改订新约运动”、面对日本的侵略奉行不抵抗政策和“攘外必先安内”的政策。抗战初期积极抗战，中后期奉行消极抗日的政策。抗战后，投靠美帝国主义，把国统区变成美国变相的殖民地。4．文化方面：发动文化“围剿”，打击、迫害国统区的进步文化。5．反共反人民的军事活动（1）十年内战时期：1930年底到1933年，对中共中央革命根据地连续发动五次反革命围剿；对被迫进行长征的红军实施围追堵截；残酷镇压抗日民主救亡运动；在日本帝国主义侵华情况下提出“攘外必先安内政策”。（2）抗日战争时期：1939年，国民党五届五中全会召开，确立了“溶共、限共、防共、反共”方针，并成立了专门的防共委员会；发动反共高潮，制造“皖南事变”。（3）解放战争时期：1946年6月，首先向中原解放区大举进攻，全面内战爆发；1947年春，国民党开始重点进攻陕北和山东解放区；经过三大战役，国民党主力基本被歼灭。（三）国民党性质的演变：1．第一次国共合作前的国民党成份比较复杂，但主要代表民族资产阶级和城市小资产阶级的利益。2．国民党“一大”后，国民党演变为代表无产阶级、农民阶级、民族资产阶级和城市小资产阶级这四个革命阶级的联盟。3．蒋介石、汪精卫叛