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XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX综合应急预案编制：审核：批准：2011年7月31日目录1.目录……………………………………………………………………(1)2.应急预案总则…………………………………………………………(4)1.1编制目1的………………………………………………………………..(4)1.2编制依据……………………………………………………………….(4)1.3适用范围………………………………………………………………..(5)1.4应急预案体系…………………………………………………………..(5)1.5应急工作原则…………………………………………………………..(6)2.危险性分析……………………………………………………………..(6)2.1公司概况…………………………….………………………………….(6)2.2危险源与风险分析……………………………………………………..(6)3.组织机构与职责……………………………..………………………….(8)3.1应急组织体系…………………………………………………………..(8)3.2指挥机构及职责………………………………………………………..(9)3.3应急救援专业小组组成及任务………………………….…………...(10)4.预防与预警……………………………………...…………………..…..(11)4.1危险源监控………………………………..………………………….(11)4.2预警行动……………………………………...……………………….(13)4.3信息报告与处置…………………………………...………………….(13)4.4应急救援指挥领导小组成员......…………………………….............(14)4.5信息发布......................………………………………………...............(15)5.应急响应………………………………………………………………..(15)5.1响应分2级…………………………………..………………………….(15)5.2响应程序………………………………………………………….…..(15)5.3应急结束………………………………..…………………………….(16)6.信息发布………………………………………………………………..(16)6.1新闻发言人……………………………..……………….……………(16)6.2信息发布原则………………………..……………………………….(16)6.3信息发布形式………………………………………………………….(16)7.后期处理…………………………………………..……………………(17)7.1现场后期处理……………………..……………………………………(17)7.2情况报告………………………………..………………………………(17)7.3应急总结………………………………..………………………………(17)8.保障措施……………………………….………………………………..(17)8.1通信与信息保障……………………………….……………………...(17)8.2应急物资装备保障……………………………………………………..(18)8.3应急队伍保障…………………………………………………………..(18)8.4经费保障……………………………..………………………………..(19)8.5其它保障…………………………..…………………………………..(19)9.培训与演练…………………………………….……………………….(19)9.1培训………………………………………..…………………………..(19)9.2演练…………………………………..………………………………..(19)310.奖惩……………………………………..……………………………..(20)11.附则……………………………………………………………………(21)11.1术语和定义………………………….……………………………….(21)11.2应急预案备案……………………….……………………………….(21)11.3制定与解释………………………….…………………………….……(21)11.4应急预案实施………………………….…………………………….…(21)I.机械伤害事故现场处置方案……………………………………………(22)1.危险源与危险分析…………………………………..………………(22)2.机械伤害防治措施…………………………..………………………(22)3.应急处置……………………………………………………………(23)II.触电事故的现场处置方案………………………………………………(24)1.隐患分析………………………………………………………………(24)2.触电现场的处置………………………………………………………(24)3.电击伤的处置…………………………………………………………(26)4.电击烧伤的处置…………………………………..………………….(26)III.火灾事故现场处置方案………….…………….……………………….(27)1.火情处置程序…………………………..……………………………(27)2.火灾处置程序………………………………..………………………(27)3.电气设备着火处置措施……………………..………………………(28)4.现场抢救受伤人员的处置………………..…………………………(28)45.灭火结束…………………………………..…………………………(29)6.灭火处置原则………………………..………………………………(29)附图12附图唐山市遵化临港产业园造地一期工程施工（BT模式）现场人员撤离疏散路线图………………………………….………………………….(30)综合应急预案1.总则51.1编制目的为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。及时、有效地组织对本单位突发的重大生产安全事故的采取应急救援行动，确保单位具备快速反应和处理事故的能力，最大限度地减少人员伤亡、财产损失与社会危害，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令〔2008〕第6号）《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令第493号《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字〔2004〕56号）《危险化学品管理条例》《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）《特种设备安全监管条例》（国务院549号）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局17号令）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）等法律法规及有关规定1.3适用范围本预案适用于中铁十五局集团有限公司遵化临港产业园项目经理部安全生产过程中发生的机械伤害、火灾、触电、坠落、车辆伤害、自然灾害等危险、有害因素造成的事故。1.4应急预案体系根据公司安全生产实际情况和风险的评估结果，建立针对各类安全生产事故的应急预案体系，应急预案体系由中铁十五局集团有限公司遵化临港产业园项目经理部综合应急预案1个、现场处置方案4个构成。（见下图）6现场处置方案1.5应急工作原则1.5.1以人为本，安全第一把保障职工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点，以最大程度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。1.5.2统一指挥，分级负责公司负责统一协调、指导应急救援工作，各所属项目部、施工队班(组)按照各自职责和权限负责有关安全生产事故灾难的应急处置工作。1.5.3属地为主，分级响应在生产过程中安全事故发生后，事故班组必须做出迅速反应，果断采取应对措施，组织应急救援，全力控制事态发展，同时立即向上级主管部门报告。上级部门根据事故情况做出判断，决定响应行动。1.5.4预防为主，平战结合贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，高度重视安全生产，坚持事故灾难的应急救援与日常演练相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、完善装备、预案演练工作。综合应急预案机械伤害事故火灾事故触电伤害事故车辆伤害事故71.5.5采集信息，科学决策依靠科技进步，采用先进技术，多元化获取事故的各种信息、数据，科学决策，依法决策，提高应急救援的处置能力。2.危险性分析2.1XXXXXXXXXXXXXX项目经理部概况XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX项目经理部位于XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX工地北部，公司现有员工30余人，其中管理人员12人，职工18人。设有经理办公室、总工办、综合办、财务部、仓储部、传达室、食堂餐厅，有两个施工队，一施工队主要负责围堰道路、河道开挖、一区内陆域回填，二施工队主要负责二区内陆域回填。2.2危险源与风险分析2.2.1危险源：主要危险源为机械伤害、车辆伤害、触电、火灾、自然灾害等。经辨识本企业无重大危险源。2.2.2主要危险因素分析2.2.2.1机械伤害事故危害分析机械不按操作规程操作发生机械事故。2.2.2.2车辆伤害事故危害分析有运输车辆这就存在车辆碰撞、挤轧、擦刮设备与管线等事故的危险，同时也有可能发生人员受到车辆伤害的危险。常见的车辆伤害事故有：车辆行使中引起的挤压、撞车或倾覆等造成的人身伤害；车辆运行中碰撞构筑物、堆积物引起建筑物倒塌、物体飞溅下落和挤压地面而产生物体飞溅等造成的人身伤害。2.2.2.3触电事故危害分析电气设备因维护、保护不当，安全管理不严，非电工作业人员装修电器设备和线路，违反操作规程，检修前不验电及不悬挂标志牌等极易发生触电事故。2.2.2.4火灾事故危害分析电器短路等均可引发火灾爆炸。2.2.2.5自然灾害危害分析自然环境条件中对生产装置及其相关设施可以造成危险的因素主要包括地震、雷击、气温、风、暴雨等。（1）地震强烈地震能对建（构）筑物造成破坏。8（2）雷击本项目为露天作业，建筑及设备缺少防雷电设施就有可能遭受雷电侵袭破坏，电器设备火灾、人身伤害等。缺少避雷设施或避雷设施接地不良，放静电接地电阻过大，都可能遭到雷击或雷电感应放电。（3）气温在高温环境下，生产人员在高温环境中易出现操作失误。严寒有可能导致设备冻坏破裂，并造成人员冻伤。（4）风临时住房若基础固定不牢靠等因素，遇强风可能造成临时住房倒塌，人员受到危害。（5）暴雨夏季时节，往往伴有暴雨，若厂区防洪及排水设施不良，会对仓库、生产区等造成影响。3.组织机构与职责3.1应急组织体系组长：总经理93.2指挥机构及职责3.2.1领导小组组成组长：总经理副组长：副总经理成员：公司安全管理负责人，综合办主任，财务部负责人，仓储部负责人，行政保卫负责人及施工队值班长。3.2.2领导小组下设办公室设在经理办公室应急救援办公室职责是：传达领导小组的指令，负责召集协调各应急专业队伍的统一行动，及时了解、掌握、报告事故抢险进展情况，协助组长做好调度指挥及协调工作。3.2.3领导小组主要人员分工组长：组织实施安全事故应急预案的实施副组长：协助组长工作，负责向上级报告事故情况及处理办法，调度事故应急救援专业技术预案，协调事故应急处置统一抢险，协助组长抢险施救工作的现场指挥，组长不在位时，行使组长的职责。成员：按照领导小组的指挥，负责各自职责范围内的人员抢险调度工作。副组长：副总经理事故调查组善后处理组人员救护组事故现场抢险救援组应急救援办公室后勤保障组103.2.4领导小组职责及任务a）传达领导小组的指令，负责召集协调各应急专业队伍的统一行动，及时了解掌握报告事故抢险进展情况；b)决定所发生的事故是否启动应急救援