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华亭县光辉气体有限责任公司突发环境污染事件应急预案-1-编号：华光发[2016]03号版本号:2016A3华亭县光辉气体有限责任公司突发环境风险事件应急预案GH编制单位：华亭县光辉气体有限责任公司版本号：GH2016—06实施日期：2016年月日华亭县光辉气体有限责任公司突发环境污染事件应急预案-2-批准页根据《中华人民共和国安全生产法》及《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发[2010]113号）；《环境保护法》；《突发事件应对法》；《安全生产法》;《消防法》；《危险化学品管理调理》；《国务院关于加强化境保护重点工作的意见》（国办发[2011]35号）；《突发事件应急预案管理办法》（国办发[2013]101号）；《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）等法律、法规、标准、规范的要求，结合本公司实际，编写了华亭县光辉气体有限责任公司《突发环境风险事件应急预案》，本预案由本公司在华亭县环境保护局备案，现予以颁布。负责人：二〇一六年月日华亭县光辉气体有限责任公司突发环境污染事件应急预案-3-企业名称：华亭县光辉气体有限责任公司企业性质：有限责任公司法人代表：王斌通讯地址：华亭县安口镇石堡子开发区邮政编码：744103联系人：冉爱平联系电话：18093323356预案编制人员姓名编写章节单位签字王文涛1-5华亭县光辉气体有限责任公司杨维贵6-8华亭县光辉气体有限责任公司预案审核人员姓名单位签字王斌华亭县光辉气体有限责任公司冉爱平华亭县光辉气体有限责任公司华亭县光辉气体有限责任公司突发环境污染事件应急预案-4-编制说明在经济高速发展的今天，在任何工业活动中都有可能发生事故，尤其是随着现代化工业的发展，生产过程中存在的巨大能量和有害物质，一旦发生重大事故，往往造成惨重的生命、财产和环境破环。由于自然或人为、技术等原因，当事故或灾害不可能完全避免的时候，建立重大事故环境应急救援体系，组织及时有效的应急救援行动，已成为抵御事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是唯一手段。华亭县光辉气体有限责任公司《突发环境污染事故应急预案》（2016第1版），是按照《中华人民共和国突发事件应对法》，《国家突发环境事件应急预案》，《环境应急响应实用手册》的规定要求，结合本公司实际情况编制的。本《突发环境污染事故应急预案》是我公司指导突发环境事件工作的指导性文件，是公司安全生产保障以及突发环境污染事故时的重要文件。编制本预案的目的为了全面贯彻【安全第一、预防为主、综合治理】的安全生产方针目标，预防事故发生，规范华亭县光辉气体有限责任公司突发环境事故应急管理和应急响应程序，迅速有效的控制和处置可能发生的一切环境污染事故（含未遂事故），进一步促进我公司乙炔安全生产，确保全公司职工及周末群众生华亭县光辉气体有限责任公司突发环境污染事件应急预案-5-命财产不受损害。在环境污染发生事故时，能够迅速准确组织抢救防止事故蔓延，提高职工对突发性事故的应变能力，做到遇事不慌，临阵不乱，正确判断，正确处理，增加自我保护意识，最大限度减少人员伤亡和财产损失。按照【安全第一，预防为主，综合治理】的方针，预先建立和准备突发性事件需要的抢险队伍、设备、物资、技术专家决策咨询系统等应急处置资源，建立分工明确、责任到位、常备不懈、运转协调的应急处置保障体系。本预案适用于华亭县光辉气体有限责任公司内生产、储存、使用、危险化学品将要发生或已经发生火灾、爆炸泄露等事故对周围环境造成污染时所进行的应急救援行动。华亭县光辉气体有限责任公司突发环境污染事件应急预案-6-目录首页………………………………………………….1批准页……………………………………………….2编制说明…………………………………………….3目录………………………………………………….41总则………………………………………………..81.1编制目的……………………………………...81.2编制依据………………………………………81.3适用范围………………………………………111.4应急工作原则…………………………………112应急组织体系……………………………………...122.1企业基本概况…………………………………122.2周边环境敏感点………………………………162.3应急领导机构…………………………………162.4应急现场指挥部………………………………172.5应急处置专家组………………………………203环境风险分析……………………………………...203.1环境风险评价…………………………………203.2环境风险源分析………………………………203.3最大可信事故及后果分析……………………204预防与预警………………………………………...214.1环境风险防范措施…………………………..21华亭县光辉气体有限责任公司突发环境污染事件应急预案-7-4.2预警分级与准备……………………………..214.3预警发布与解除……………………………..214.4预警措施……………………………………..225应急处置5.1应急预案启动………………………………..225.2信息报告………………………………………225.3先期处置……………………………………..235.4分级相应……………………………………..235.5指挥与协调…………………………………..245.6现场处置措施………………………………..245.7信息发布……………………………………..335.8应急终止……………………………………..346后期处置6.1善后处置……………………………………..346.2警戒与治安…………………………………..346.3次生灾害防范………………………………..356.4调查与评估…………………………………..356.5生产程序恢复重建…………………………..357应急保障7.1人力资源保障……………………………….357.2资金保障…………………………………….357.3物资保障…………………………………….35华亭县光辉气体有限责任公司突发环境污染事件应急预案-8-7.4医疗卫生保障……………………………….377.5交通运输保障……………………………….377.6治安维护…………………………………….377.7通讯保障…………………………………….377.8科技支撑…………………………………….388监督与管理8.1应急预案演练……………………………….418.2宣传培训…………………………………….418.3责任与奖罚………………………………….43附件、预案名词解释……………………………50附件………………………………………………52附件1应急救援组织机构名单………………...52附件2相关单位和人员通讯录…………………53附件3应急工作流程图…………………………55附件4区域位置及周围环境敏感点分布图……56附件5公司地理位置图…………………………57附件6人员疏散图………………………………58附件7应急设施平面布置图……………………59附件8应急物资储备清单………………………60附件9生产工艺流程图…………………………61华亭县光辉气体有限责任公司突发环境污染事件应急预案-9-总则1.1编制目的（1）为了全面贯彻【安全第一、预防为主、综合治理】的安全生产方针目标，预防事故发生，规范华亭县光辉气体有限责任公司突发环境事故应急管理和应急响应程序，迅速有效的控制和处置可能发生的一切环境污染事故（含未遂事故），进一步促进我公司乙炔安全生产，确保全公司职工及周围群众生命财产不受损害。在环境污染发生事故时，能够迅速准确组织抢救防止事故蔓延，提高职工对突发性事故的应变能力，做到遇事不慌，临阵不乱，正确判断，正确处理，增加自我保护意识，最大限度减少人员伤亡和财产损失。（2）按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，预先建立和准备突发性事件需要的抢险队伍、设备、物资、技术专家决策咨询系统等应急处置资源，建立分工明确、责任到位、常备不懈、运转协调的应急处置保障体系。1.2编制依据1有关安全生产的主要法律、法规、规章及规范性文件法律依据（1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令[2002]第70号）（2）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令[2009]第83号）（3）《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令[1995]华亭县光辉气体有限责任公司突发环境污染事件应急预案-10-第28号）（4）《危险化学品安全管理条例》（国务院第591号令）（5）《环境保护法》（6）《突发事件应对法》（7）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号）（8）《突发事件应急预案管理办法》（国办发[2013]101号）（9）《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）（10）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安全监督总局令第40号）（11）《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（安全监督总局令第41号）（12）《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（安全监督总局令第45号）（13）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发[2010]113号）（14）《化学品环境风险防控“十二五”规划》（环发[2013]20号）（15）《建设项目环境影响评价分类管理名录（2008年版）》（16）《产业结构调整指导目录》（最新年本）（17）《重点监管危险化工工艺目录》（2013年完整版）（18）《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》（安监总危化[2006]10号）华亭县光辉气体有限责任公司突发环境污染事件应急预案-11-（19）《环境污染事件应急预案编制技术指南》（20）《甘肃省突发环境事件应急预案管理暂行办法》（甘环发[2011]62号）（21）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发[2010]113号）《关于制定企业突发环境应急预案的通知》（甘环函[2011]203号）。其他相关的法律、法规、规章和标准，以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本预案。（22）《平凉市突发环境事件应急预案》（23）《平凉市危险化学品事件应急救援预案》（24）相关地方法律、法规。2标准、技术规范（1）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）（2）《化工建设项目环境保护设计规范》（GB50483-2009）（3）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）（4）《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2008）（5）《储罐区防护堤设计规范》（GB50351-2005）（6）《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》（GB20576-GB20602）（7）《石油化工企业给水排水系统设计规范》（SH3015-2003）（8）《石油化工污水处理设计规范》（GB50747-2012）（9）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2011）（10）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）华亭县光辉气体有限责任公司突发环境污染事件应急预案-12-（11）《废水排放去向代码》（HJ523-2009）（12）《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSGR0004-2009）（13）《化学品毒性鉴定技术规范》（卫监督发[2005]272号）（14）《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》（中国石油企业标准Q/SY1190-2013）（15）《水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求》（中国石油企业标准Q/SY1310-2010）1.3试用范围本预案适用于华亭县光辉气体有限责任公司公司内生产、储存、使用、危险化学品将要发生或已经发生火灾、爆炸泄露等事故对周围环境造成污染时所进行的应急救援行动。1.4应急工作原则（1）以人为本，安全第一：各级人员切实履行职责，将员工的生命安全放在首位，最大程度地减少突发事件所造成的人员伤亡和危害。（2）统一领导，分级负责：实行公司领导下的行政领导责任制，对突发性事件进行分类管理，分级负责，充分发挥各