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关于建筑企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知建市[2003]86号各省、自治区建设厅，直辖市建委，国务院有关部门建设司，新疆生产建设兵团建设局，总后营房部工程局，中央管理的企业，有关行业协会：2003年2月27日《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》（国发20035号）规定：“取消建筑施工企业项目资质核准，由注册建造师代替，并设立过渡期”。经研究，现就建筑企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡的有关问题通知如下：一、建筑企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡的时间委五年，即从国发20035号文印发之日起至2008年2月27日止。在过渡期内，原项目经理资质证书计算继续有效。对于具有建筑业企业项目经理资质证书的人员，在取得建造师注册证书后，其项目经理资质证书应缴回原发证机关。过渡期满后，项目经理资质证书停止使用。二、从国发20035号文印发之日起，各级建设行政主管部门、国务院有关专业部门、中央管理的企业及有关行业协会不再审批建筑业企业项目经理资质。三、过渡期内，大中型工程项目的项目经理的补充，由获取建造是执业资格的渠道实现；小型工程项目的项目经理的补充，可由企业原三级项目经理的资质条件考核合格后聘用。四、过渡期内凡持有项目经理资质证书或建造师注册证书的人员，经其所在企业聘用后均可担任工程项目施工的项目经理。过渡期满后大、中型工程项目施工的项目经理必须由取得建造师注册证书的人员担任；但取得建造师注册证书的人员是否担任工程项目施工的项目经理，由企业自主决定。五、过渡期内，企业申办资质和资质年检时，凡涉及考核项目经理人数的资质标准，应将取得项目经理资质证书、建造师注册证书和企业聘用的项目经理人数合并计算：一级建造师对应一级项目经理，二级建造师，企业聘用的项目经理对应三级项目经理。外商投资建筑业企业申办资质和资质年检时，凡涉及考核项目经理的资质标准按照《外商投资建筑业企业管理规定》（建设部、对外贸易经济合作部令第113号）和《关于印发建设部关于外商投资建筑业企业管理规定中有关资质管理的实施办法的通知》（建市[2003]73号）的规定办理。六、过渡期内，建筑业企业一级项目经理资质证书的变更和补证，委托省级建设行政主管部门、国务院有关部门、中央管理有关总公司、有关行业协会办理，并将结果报建设部备案。对于跨地区、跨部门的一级项目经理资质变更，由调入方负责项目经理资质变更的部门办理备案。七、在全面实施建造师执业资格制度后仍然要坚持落实项目经理岗位责任制。项目经理岗位是保证工程项目建设质量、安全、工期的重要岗位要充分发挥有关行业协会的作用，加强项目经理培训，不断提高项目经理队伍素质。要加强对建筑业企业项目经理市场行为的监督管理，对发生重大工程质量安全事故或市场违法违规行为的项目经理，必须依法予以严肃处理。八、符合考核认定条件的一级项目经理，可以通过考核认定取得一级建造师执业资格（考核认定办法另行发布）。二级建造师考核认定工作由省级建设行政主管部门负责。今年底在部分地区进行建造师执业资格考试试点，明年在全国范围进行建造师执业资格考试。各级建设行政主管部门和国务院有关部门要加强领导、协调和服务，充分发挥行业协会作用，保证建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度平稳过渡。工作中有何问题，请及时与建设部建筑市场管理司联系。中华人民共和国建设部2003年4月23★建造师执业资格制度暂行规定(人发〔2002〕111号)第一章总则第一条为了加强建设工程项目管理，提高工程项目总承包及施工管理专业技术人员素质，规范施工管理行为，保证工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和国家有关职业资格证书制度的规定，制定本规定。第二条本规定适用于从事建设工程项目总承包、施工管理的专业技术人员。第三条国家对建设工程项目总承包和施工管理关键岗位的专业技术人员实行执业资格制度，纳入全国专业技术人员执业资格制度统一规划。第四条建造师分为一级建造师和二级建造师。英文分别译为：Constructor和AssociateConstructor。第五条人事部、建设部共同负责国家建造师执业资格制度的实施工作。第二章考试第六条一级建造师执业资格实行统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，由人事部、建设部共同组织实施，原则上每年举行一次考试。第七条建设部负责编制一级建造师执业资格考试大纲和组织命题工作，统一规划建造师执业资格的培训等有关工作。培训工作按照培训与考试分开、自愿参加的原则进行。第八条人事部负责审定一级建造师执业资格考试科目、考试大纲和考试试题，组织实施考务工作；会同建设部对考试考务工作进行检查、监督、指导和确定合格标准。第九条一级建造师执业资格考试，分综合知识与能力和专业知识与能力两个部分。其中，专业知识与能力部分的考试，按照建设工程的专业要求进行，具体专业划分由建设部另行规定。第十条凡遵守国家法律、法规，具备下列条件之一者，可以申请参加一级建造师执业资格考试：(一)取得工程类或工程经济类大学专科学历，工作满6年，其中从事建设工程项目施工管理工作满4年。(二)取得工程类或工程经济类大学本科学历，工作满4年，其中从事建设工程项目施工管理工作满3年。(三)取得工程类或工程经济类双学士学位或研究生班毕业，工作满3年，其中从事建设工程项目施工管理工作满2年。(四)取得工程类或工程经济类硕士学位，工作满2年，其中从事建设工程项目施工管理工作满1年。(五)取得工程类或工程经济类博士学位，从事建设工程项目施工管理工作满1年。第十一条参加一级建造师执业资格考试合格，由各省、自治区、直辖市人事部门颁发人事部统一印制，人事部、建设部用印的《中华人民共和国一级建造师执业资格证书》。该证书在全国范围内有效。第十二条二级建造师执业资格实行全国统一大纲，各省、自治区、直辖市命题并组织考试的制度。第十三条建设部负责拟定二级建造师执业资格考试大纲，人事部负责审定考试大纲。各省、自治区、直辖市人事厅(局)，建设厅(委)按照国家确定的考试大纲和有关规定，在本地区组织实施二级建造师执业资格考试。第十四条凡遵纪守法并具备工程类或工程经济类中等专科以上学历并从事建设工程项目施工管理工作满2年，可报名参加二级建造师执业资格考试。第十五条二级建造师执业资格考试合格者，由省、自治区、直辖市人事部门颁发由人事部、建设部统一格式的《中华人民共和国二级建造师执业资格证书》。该证书在所在行政区域内有效。第三章注册第十六条取得建造师执业资格证书的人员，必须经过注册登记，方可以建造师名义执业。第十七条建设部或其授权的机构为一级建造师执业资格的注册管理机构。省、自治区、直辖市建设行政主管部门或其授权的机构为二级建造师执业资格的注册管理机构。第十八条申请注册的人员必须同时具备以下条件：(一)取得建造师执业资格证书；(二)无犯罪记录；(三)身体健康，能坚持在建造师岗位上工作；(四)经所在单位考核合格。第十九条一级建造师执业资格注册，由本人提出申请，由各省、自治区、直辖市建设行政主管部门或其授权的机构初审合格后，报建设部或其授权的机构注册。准予注册的申请人，由建设部或其授权的注册管理机构发放由建设部统一印制的《中华人民共和国一级建造师注册证》。二级建造师执业资格的注册办法，由省、自治区、直辖市建设行政主管部门制定，颁发辖区内有效的《中华人民共和国二级建造师注册证》，并报建设部或其授权的注册管理机构备案。第二十条人事部和各级地方人事部门对建造师执业资格注册和使用情况有检查、监督的责任。第二十一条建造师执业资格注册有效期一般为3年，有效期满前3个月，持证者应到原注册管理机构办理再次注册手续。在注册有效期内，变更执业单位者，应当及时办理变更手续。再次注册者，除应符合本规定第十八条规定外，还须提供接受继续教育的证明。第二十二条经注册的建造师有下列情况之一的，由原注册管理机构注销注册：(一)不具有完全民事行为能力的。(二)受刑事处罚的。(三)因过错发生工程建设重大质量安全事故或有建筑市场违法违规行为的。(四)脱离建设工程施工管理及其相关工作岗位连续2年(含2年)以上的。(五)同时在2个及以上建筑业企业执业的。(六)严重违反职业道德的。第二十三条建设部和省、自治区、直辖市建设行政主管部门应当定期公布建造师执业资格的注册和注销情况。第四章职责第二十四条建造师经注册后，有权以建造师名义担任建设工程项目施工的项目经理及从事其他施工活动的管理。第二十五条建造师在工作中，必须严格遵守法律、法规和行业管理的各项规定，恪守职业道德。第二十六条建造师的执业范围：(一)担任建设工程项目施工的项目经理。(二)从事其他施工活动的管理工作。(三)法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务。第二十七条一级建造师的执业技术能力：(一)具有一定的工程技术、工程管理理论和相关经济理论水平，并具有丰富的施工管理专业知识。(二)能够熟练掌握和运用与施工管理业务相关的法律、法规、工程建设强制性标准和行业管理的各项规定。(三)具有丰富的施工管理实践经验和资历，有较强的施工组织能力，能保证工程质量和安全生产。(四)有一定的外语水平。第二十八条二级建造师的执业技术能力：(一)了解工程建设的法律、法规、工程建设强制性标准及有关行业管理的规定。(二)具有一定的施工管理专业知识。(三)具有一定的施工管理实践经验和资历，有一定的施工组织能力，能保证工程质量和安全生产。第二十九条按照建设部颁布的《建筑业企业资质等级标准》，一级建造师可以担任特级、一级建筑业企业资质的建设工程项目施工的项目经理；二级建造师可以担任二级及以下建筑业企业资质的建设工程项目施工的项目经理。第三十条建造师必须接受继续教育，更新知识，不断提高业务水平。第五章附则第三十一条国家在实施一级建造师执业资格考试之前，对长期在建设工程项目总承包及施工管理岗位上工作，具有较高理论水平与丰富实践经验，并受聘高级专业技术职务的人员，可通过考核认定办法取得建造师执业资格证书。考核认定办法由人事部、建设部另行制定。第三十二条建造师的专业划分、建设工程项目施工管理关键岗位的确定和具体执业要求由建设部另行规定。第三十三条二级建造师执业资格的管理，由省、自治区、直辖市人事部门、建设行政主管部门根据国家有关规定，制定具体办法，组织实施，并分别报人事部、建设部备案。第三十四条经国务院有关部门同意，获准在中华人民共和国境内从事建设工程项目施工管理的外籍及港、澳、台地区的专业人员，符合本规定要求的，也可报名参加建造师执业资格考试以及申请注册。第三十五条本规定由人事部和建设部按职责分工负责解释。第三十六条本规定自发布之日30日后施行。关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的补充通知建办市〔2007〕54号各省、自治区建设厅，直辖市建委，国务院有关部门建设司，新疆生产建设兵团建设局，总后营房部工程局，中央管理的企业，有关行业协会：为了确保建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度平稳过渡，妥善解决尚未取得建造师执业资格的持有项目经理资质证书人员的实际问题，现将有关问题补充通知如下：一、按照建设部2003年4月《关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知》（建市〔2003〕86号）的要求，2008年2月27日开始停止使用建筑业企业项目经理资质证书。二、具有统一颁发的建筑业企业一级项目经理资质证书，且未取得建造师资格证书的人员，符合下述条件之一的，可申请一级建造师临时执业证书：（一）2007年度担任大型工程施工项目经理的；（二）2007年度未担任大型工程施工项目经理的，应当同时满足下列条件：1、年龄不超过55周岁；2、符合《建造师执业资格考核认定办法》（国人部发〔2004〕16号）和《关于印发〈一级建造师注册实施办法〉的通知》（建市〔2007〕101号）中业绩规模、数量和专业要求，年龄、业绩计算时间截止到2007年12月31日。符合上述（一）、（二）条件的，由