关于辅助性公益岗位的实施方案(最新)

关于辅助性公益岗位的实施方案（最新）为认真贯彻关于新时期精准扶贫、精准脱贫的扶贫开发战略思想，按照中央专项巡视和自治区党委巡视整改要求，根据《关于印发XX自治旗开发村级辅助性公益岗实施方案的通知》（X政办字〔X〕17号）结合我镇就业扶贫工程实际，安置贫困家庭人口就业，让贫困人口参与劳动，制定本方案。一、指导思想以党的XX精神为指导，落实总书记扶贫开发重要思想，坚持以人民为中心，聚焦就业这一民生工程，助力美好生活向往，推动就业脱贫工程的实施，保障贫困人员依托就业稳定增收，坚决打赢脱贫攻坚战，全面推进乡村振兴。坚持政府主导、社会参与、统筹开发、属地负责的原则，按照因需设岗方式推进就业扶贫，建立岗位救助、实名服务、动态监管长效机制。二、岗位设置与职责（一）岗位设置流程辅助性公益岗开发设置遵循因地制宜、因事设岗、以岗定人、因岗定责，总量控制的原则，做到科学安排，合理设置。由村结合村集体经济、岗位实际需要和贫困人口劳动力状况，经村两委和驻村工作队集体研究，向乡镇申请辅助性公益岗数量和类型，公益岗数量原则不超过本村贫困户的30%（环卫保洁员、治安联防员、更夫除外），乡镇进行审核后，报旗扶贫开发领导小组核准批复。（二）岗位设置类型辅助性公益岗位：治安联防员、护路员、卫生监督员、沟河渠看护员、环卫保洁员、政策宣传员等。（三）岗位工作职责1、治安联防员：主要履行重大事件报告、联系服务群众、治安综合防控、上级政策宣传、民事纠纷调解等职责，承担或协助相关职能部门开展民生事项服务、矛盾纠纷化解、流动人口和特殊人群服务管理、法治宣传以及日常巡逻、维稳、秸秆禁烧的监督及村（居）安排的其他工作，工资每人每年1000元。2、环卫保洁员：乡村环境卫生保洁，改善基层村居风貌，工资每人每年2000元。3、环卫监督员：树立环保的意识，了解并自觉维护有关环境保护的有关法律法规；积极参与环保活动，大力支持环保工作；积极帮助地区做好环境卫生和绿化监督工作；遇到破坏环境卫生的不文明行为要勇于劝阻，发现破坏环境保护的违法行为要主动报告，工资每人每年500元。4、护路员：填埋路面的坑道及水沟，平整路面，清除杂物，疏通边沟、保持排水系统畅通。清除桥面的污泥、积雪、杂物，保持桥面清洁，疏通涵管、疏导桥下河槽淤泥。同时要管理好路基、边沟、涵洞、桥梁等防止他人乱挖乱占，工资每人每年500元。5、沟河渠看护员：协助对河道、水泡子、水渠等存在危险隐患的区域进行汛前排查，设置警示牌，做好防汛巡逻工作，发现汛情及时上报。做好靠近沟河人员（特别是暑期儿童）安全提醒工作，遇到突发情况及时予以处置或上报，工资每人每年500元。6、政策宣传员：负责宣传国家、自治区、市、旗相关政策，重点是各项扶贫政策、民生政策等，工资每人每年1000元。7、司炉工：负责村部每年10月至5月的取暖烧火工作，工资每人每年5000元。8、更夫：负责村部安全及卫生、巡视等职责，工资每人每年5000元。9、调解员：负责村内日常纠纷的调处工作，工资每人每年1500元。10、文化组织员：负责村内民间文化活动、健身等组织和相关工作，工资每人每年1000元。11、模范户：（卫生模范、孝心模范、致富模范等），示范带动村民自觉带头遵守法律法规、乡规民约，主动化解乡村邻里矛盾纠纷，依法履行义务，为和谐农村稳定工作起到了积极推动作用，奖励为每户每年1000元。12、宣传信息员：负责本村的信息采集和编写工作，形成电子文档。将信息文档交由本部门主管领导审核，经审合格后上传到指定信箱或发布到网上，工资每人每年2000元。13、我镇根据村实际需要和贫困人口构成设立辅助性公益岗，向旗人社局和旗扶贫办报备。三、招聘对象及程序（一）招聘对象和条件辅助性公益岗位一般聘用18-65周岁有劳动能力和就业愿望的行政村（居）建档立卡贫困人员。对于新空缺岗位人员招募，须严格遵循招聘程序，提交辅助性岗位就业意向申请表、辅助性岗位劳动合同、身份证复印件一式五份，合同日期从实际上岗时间起。为扩大辅助性公益岗位覆盖贫困户范围，辅助性公益岗位的安排必须严格按照一户一人的原则实行，不可出现一户多个人从事辅助性公益岗位，另外享受辅助性公益岗位补贴的人员不可同时享受居家就业岗位补贴。（二）招聘程序村辅助性岗位面向社会公开招聘，在上级核准岗位总量范围内进行，符合条件的贫困人员自愿申报，坚持劳动者和行政村双向选择，确保公开、公平、公正。辅助性岗位聘用贫困人员按照下列程序进行：1、公布信息。在乡镇的统一组织下，村自行发布辅助性公益岗位信息，公布岗位名称、岗位数量、工作要求、招用条件、薪酬待遇等。2、提出申请。符合条件且有意从事辅助性公益岗位的贫困人员向所在乡镇提出申请，填写申请表。《XX自治旗村级辅助性公益岗位就业意向申请表》（见附件1）3、考察聘用。村两委和驻村工作队通过入户调查、面谈、走访等形式对拟聘用人员进行考察，召开集体会议审定，最终确定聘用人选并进行公示，并将确定人员报乡镇批复。4、上岗备案。村两委和驻村工作队将录用人员一周之内，与其签订书面劳动协议（见附件2），原则上一年一签，在乡镇备案，并由乡镇形成辅助性公益岗位名册报旗人社局和旗扶贫办备案。四、管理考核我镇要依据岗位协议细化扶贫辅助性公益岗位日常管理考核办法，各村要建立考核基础台账，建立辅助性公益岗位责任制度，考核签到制度，考核签到必须本人按手印或签名；必须逐人定岗定责，确定工作区域和工作时间及工作职责，确保扶贫辅助性公益岗位实实在在有成效；必须强化对扶贫辅助公益岗位人员的分类管理与指导，注重不同年龄段上岗对象的管理，着重安排岗位给40岁以上就业困难贫困人员；对于40岁以下青壮年人员，鼓励帮扶其尽快转移就业、稳定就业；要及时与旗人社局和旗扶贫办对接，对于出列核减人员等按考核不合格处理，空岗及时按规程补充。考核结果要在所在村公示10天，无异议后发放岗位补贴。五、岗位补贴待遇及资金来源1、岗位补贴待遇。辅助性公益岗位聘用人员与乡镇签订劳动协议，每人每年岗位补贴不高于5000元，由各乡镇自行确定各行政村聘用人员。2、补贴资金来源。由乡镇和村聘用的公益岗所需资金，一是从村集体经济支付，二是从社会捐赠资金支付，三是从就业专项扶贫资金支付，四是从产业基金资产收益支付从，五是从专项岗位补贴支付。村集体经济发放岗位补贴不足的，由乡镇向旗政府提出申请审核通过后，从旗本级产业基金资产收益、专项岗位补贴和就业专项扶贫资金中给予支付补充。3、岗位补贴发放时间和形式。乡镇指导村在村辅助性公益岗补贴每次发放时间原则上不能超过3个月，将《村级辅助性公益岗位补贴花名册》（附件3）上报乡镇政府审核。村两委和驻村工作队出具考核结果由乡镇审核通过后，由村两委通过银行打卡形式，将岗位补贴资金发放至贫困人员个人账户。六、工作要求（一）积极加强部门协同。乡镇要落实精准扶贫到人，充分体现政府对贫困家庭的亲切关怀，促进就业扶贫工作有效开展。旗扶贫办根据全国扶贫开发信息系统中的建档立卡贫困人口对聘用对象进行识别确认。旗人社局和所属乡镇对辅助性公益岗位就业人员进行监管，对挂岗、冒名顶替等行为的，一经查实立即注销相关就业困难人员的资格。旗财政局和乡镇政府加强对公益性岗位扶贫资金使用情况的监督检查，依法查处截留、挪用和虚报、冒领财政资金的行为。乡镇是公益性岗位项目实施主体，具体负责对聘用对象的初选、日常管理、考核及资金申报等工作。（二）认真履行申报程序。乡镇要深入到户，认真核实，严格把关，按照工作方案的要求严格审核，不得擅自扩大聘用范围。旗直相关部门要按方案要求把好关、及时审批。（三）增强工作透明度。辅助性公益岗位聘用人员名单应通过政府网站对外公示，乡镇负责将人员名单在基层政务公开栏、村务公开栏进行公示，主动接受社会监督。乡镇和村严格公益岗考核，绝不能出现新的优亲厚友，规范管理相关档案资料。（四）严肃工作纪律。强化责任意识和担当意识，积极防范扶贫公益岗位开发中的不正之风和腐败问题，对发现的违规违纪问题，予以责任追究。