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邵阳市水利水电勘测设计院SYSL/QB03-02.01-2001监理规划及监理实施细则编制规定版本/修改码（a/0）1.目的为提高本院工程监理项目监理规划及监理实施细则的编制水平，规范监理规划及监理实施细则的编制内容，确保其编制质量，保证监理服务满足规定要求，达到顾客满意，特制定本规定。2．适用范围本规定适用于我院承揽的各类工程监理项目的监理规划及监理实施细则的编制。3．定义本规定采用GB/T6583-1994的定义及下述定义。3.1监理规划监理委托合同签订后，在工程项目总监理工程师的主持下，按合同要求，结合项目的具体情况制订的、指导监理工作开展的纲领性文件。3.2监理细则在监理规划的指导下，监理项目的各专业监理目标责任版本/修改码（a/0）落实后，由专业监理工程师针对项目具体情况制定的具有实施性和可操作性的作业文件。4.职责4.1监理规划由项目总监理工程师（下简称总监）主持编写，总工程师审批，全质办备案。4.2监理实施细则由专业监理工程师编写，项目总监审批。5.工作程序5.1监理规划的编制5.1.1编制依据监理规划必须根据监理委托合同和监理项目的实际情况进行编制。编制时应获得以下有关资料：a）反映项目监理特征资料：批准的可行性研究报告、设计图纸和设计说明文件、施工现场内外交通和地形图、项目投标和招标文件等。b）反映业主对项目监理要求的资料：工程监理委托合同、工程施工承包合同。c）反映当地工程建设政策、法规和国颁技术规程、规范及标准方面的资料。包括勘测、设计、施工、质量评定及工程验收等方面的法规、规程、标准等。版本/修改码（a/0）d）其他有关资料。5.1.2监理规划内容5.1.2.1工程概况a）工程名称；b）工程地点；c）建设单位；d）主管部门；e）设计单位；f）施工单位；g）监理单位；h）工程特点及简要描述。包括工程项目组成及工程规模，工程等级较大工程详述标段划分等情况。5.1.2.2项目目标a）项目总投资或合同价；b）总进度目标。包括建设工期、计划开工日期、各重要阶段工期、计划竣工日期；c）质量目标及项目建设总目标。明确整个项目及单项工程要求达到的质量等级（如创全优工程等）。5.1.2.3监理项目的范围和组织版本/修改码（a/0）1）监理项目的范围根据监理委托合同具体规定。（包括施工招标阶段和施工实施阶段）。2）项目组织业主单位的组织结构和业主项目管理组织结构业主与其他建设各方的关系结构图5.1.2.4监理机构1）机构组成按照工程规模大小，复杂程度，成立××工程工程监理部/站，工程监理部/站实行总监负责制，其管理体系为：总监副总监（可省略）专业监理工程师监理员。工程监理站典型组织结构形式如下：总监理工程师水工专业工程师机电专业工程师金结专业工程师施工专业工程师地质专业工程师测量专业工程师试验专业工程师造价工程师......现场监理员版本/修改码（a/0）2)职责分工工程监理部/站应依据SYSL/QB01-2001《质量保证手册》规定，对各级监理人员（包括总监、副总监、专业监理工程师和监理员）进行职责分工。3)组织形式实行在院领导下的统一管理模式，总监对院负责。在具体监理业务中，工程监理部/站在总监领导下开展工作，按照国家有关技术规范、法规、规定，正确执行监理任务，公正处理监理过程中发生的问题。工程监理部/站应依据被监理工程实际规模和具体情况，按照分层管理的原则来确定监理组织形式，配备相适应的资源（人、设备等）。4)制定监理工作制度5.1.2.5监理信息管理1）信息流程结构图反映各部门、各层次、各有关单位之间的信息关系和传递过程。2）信息目录表包括信息名称、来源、时间、信息提供者、接受者、接版本/修改码（a/0）受形式、信息类型等。3）会议制度和会议记录包括各种会议的名称、时间、参加者、记录人、记录签字者和发放人、保存方式等。4）信息处理系统包括信息的收集、整理、筛选、传递、反馈、储存等管理制度和措施。5.1.2.6合同管理1）合同结构，反映各合同间的关系；2）合同文件资料管理3）合同执行的监督，包括合同管理的负责人、合同各项内容的监督分工、与监理工程师代表和其他相关部门的协调程度。4）合同管理措施包括合同管理执行的综合分析与管理措施。5）索赔专题。5.1.2.7质量控制1)质量目标的详细描述，包括设计、土建、安装等方面的质量标准，各分部工程的质量要求等。版本/修改码（a/0）2)质量控制的依据。包括合同文件、技术规范的要求，国家或其他有关规程、规范或标准。3)全过程质量控制要求。4)质量控制流程图。5)质量控制风险分析。主要分析最易出质量问题的部位、工艺与操作过程，以及最需防范的不合格材料和不当的施工方案。6)质量管理表格的制定和发放要求。5.1.2.8投资控制1)投资分解2)投资风险分析,包括影响工程投资因素、控制工程量的难点等方面的分析和预测。3)投资控制流程图。4)投资控制措施。5)计量支付报表要求。5.1.2.9进度控制1)总进度计划2)进度控制流程图或形象图和横道图版本/修改码（a/0）3)进度目标分析4)进度控制措施5)进度管理表格格式5.1.2.10监理人员守则工程建设监理是严肃、公正的事业，为确保监理业务的正常开展，按要求完成全部监理任务，所有工程监理部/站工作人员应严格执行下列守则：a）正确执行国家和地方建设法规、规范、标准、政策，坚持守法、公正、诚信、科学的原则，维护国家利益；b）严格按照监理委托合同的规定实施监理业务，维护业主利益，不得以任何借口代替业主发布委托合同以外的命令和指示，不得超越合同规定的权限从事监理活动；c）监理人员必须以国家利益为重，以公正的立场协调业主与承包商之间的争议，正确解决监理过程中发生的问题，不得偏护任何一方；d）监理人员应公正、廉洁、不徇私情，不得接受承包商或业主提供的任何补贴、回扣或其他报酬，更不允许受贿。e）监理人员必须坚守工作岗位，认真工作，不得违法乱纪。一旦发生违纪、失职等行为，立即调离工作岗位，并版本/修改码（a/0）视情节严重程度予以行政处分和经济处罚；f）监理人员在任何情况下都不得泄漏工程的有关机密；g）所有参加项目监理的工作人员都必须接受总监的领导，总监应及时向上级报告工作进展情况和监理过程中发生的重大技术和安全问题。5.1.3监理规划的编制格式5.1.3.1封面设计要显示监理项目名称、监理单位名称、日期等。5.1.3.2审签页要由编写、审查、批准逐级签名。5.1.3.3监理规划正文前面应有目录。5.1.3.4监理规划正文首页应写出监理规划的项目名称（与封面应一致），并逐页编写页码。5.1.3.5监理规划的封底为空白页。5.2监理实施细则的编制5.2.1编制依据和要求监理实施细则应在监理规划的基础上，根据相关的技术版本/修改码（a/0）规范、标准和实际工程项目的监理任务，按照监理工作内容和分部分项工程的作业程序进行编制。它应满足以下要求（但不限于此）：a）以工程质量为核心，紧紧围绕本专业工程项目的质量、投资、工期三大控制目标进行编制；b）主要技术措施、技术要求和技术参数，必须符合被监理对象（施工、安装）的相应技术标准规定；c）所有条款都必须具有实用性和可操作性，能为监理人员提供具体可靠的操作方法；d）编制内容要针对被监理工程的特点和实际，不能超出监理任务的范围。5.2.2施工阶段监理实施细则的编制内容5.2.2.1施工准备阶段a）对施工前期工作（技术交底、备料、图纸供应、相互专业配合等）作出程序安排。b）对开工准备工作作出监理实施方案；一是审查分部（分项）工程的施工时间安排，对施工方案、施工工艺、施工布置、施工进度、质量保证措施、安全保证措施、节约保证措施等予以确认；二是对承包商的设备、材料、成品、构版本/修改码（a/0）件的准备进行核准；三是对施工队伍的劳力组织和技术准备予以审核认可。c）技术交底的时间、参加人员、方法等方面作出具体安排，并贯彻业主对工程建设的要求和意见。5.2.2.2施工（安装）实施阶段施工实施阶段的监理实施细则应按分项工程进行编写，对简单或作业项目较小的分部工程，也可按分项工程来写。各类单位工程的分部分项情况列于附录A。施工（安装）实施阶段的监理实施细则应包括以下内容（但不限于此）。a）施工技术要求及主要质量标准；b）具体的施工质量控制措施与方法，如旁站、跟踪、检查、量测、取样、试验、工序衔接、中间验收、检查缺陷处理情况等；c）主要材料、半成品、设备的质量把关，如审查产品的技术合格证、使用证、质量保证书、产品使用说明；抽样试验或定期检查承包商的检验实验报告等，并规定存放要求；d）主要工程部位及容易出现质量问题的分项（部）工版本/修改码（a/0）程质量预控措施；e）隐蔽工程监理措施；f）投资、工程款支付、工程量申报要求及避免超资、超支的预防措施；g）工期要求及预防拖延、增加工期的措施。5.2.3监理实施细则的修改监理实施细则在执行过程中如需修改，应由专业监理工程师向总监提出修改申请报告，说明修改原因、修改内容和完成修改的时间，经总监审查批准后，再由专业监理工程师进行修改，修改后的监理实施细则仍要履行原审批程序。5.2.4监理实施细则的编制格式a）封面：封面上部写出监理工程项目的监理阶段和监理实施细则名称，下部写出编制单位和日期。b）审签页：由编写、（审查）、批准人（必须是项目的总监）签名并注出日期。c）目录：监理实施细则正文前面应有目录。d）正文：正文前页应写出监理实施细则名称和监理阶段（与封面写法应一致）。e）封底：监理实施细则应有一张空白纸作封底。邵阳市水利水电工程监理公司SYSL/QB03-02.01-2001监理规划及监理实施细则编制规定版次:A发放编号:2001-05-10发布2001-05-20实施全质办公室发布版本/修改码/(a/0)前言本规定依据院质量体系程序文件SYSL/QB02-02-2001《投标控制及项目策划程序》的要求制定，属作业文件，执行时，应遵循SYSL/QB02-11-2001《监理过程控制程序》的有关规定。本规定由院全质办提出、归口和管理。本规定负责编订：全质办本规定由管理者代表曾勋池批准。.版本/修改码/(a/0)目录前言目录1.目的…………………………………………………………2.适用范围……………………………………………………3.定义…………………………………………………………4.职责…………………………………………………………5.工作程序……………………………………………………附录A(标准的附录)单位工程的分部、分项工程划分