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广州市轨道交通五号线轨道工程施工安全监理细则华南铁路建设监理公司二00七年四月安全文明监理细则1工程概况1.1工程名称、建设地址广州市轨道交通五号线首期轨道工程,西起芳村区滘口站东至黄埔区文冲站，沿途共建24个地铁站，其中地上2座、地下22座，全线均位于广州市区内。1.2工程范围及特点广州市轨道交通五号线首期轨道工程主要特点是直线电机牵引形式，因此地下线采用2.1米长砼枕整体道床，桥上高架轨道采用厂制2.1米宽轨枕板道床，与桥上、地下连接的地面轨道采用2.5米长砼轨枕碎石道床。其中地下线单线全长29.836公里、高架线2.027公里、地面线0.156公里、9号单开道岔36组、9号交叉渡1组、12号交叉渡线1组，全线分两个标段施工：Ⅰ标工程范围ZDK15+708–ZDK32+194YDK15+708–YDK32+194.405Ⅱ标工程范围ZDK0+179–ZDK15+708YDK0+179–YDK15+7081.3工程造价、工期本工程采用总价合同。合同总价：Ⅰ标合同总价：万元，工期日历天；Ⅱ标合同总价：万元，工期日历天；1.4设计、施工单位名称设计单位：铁道第二勘测设计院施工单位：Ⅰ标中铁一局集团有限公司Ⅱ标中铁三局集团有限公司2安全监理工作依据2.1中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70号)2.2建设工程安全生产管理条例(中华人民共和国国务院令第393号)2.3广州地铁工程建设安全生产文明施工管理办法2.4广州地铁建设工程现场文明施工管理办法2.5监理合同及施工合同3安全监理工作方针与目标3.1方针：安全第一、预防为主3.2目标：消灭一般责任事故，消灭人身重伤及以上责任事故4安全监理的保障体系及职责4.1安全监理的保障体系4.1.1依据监理合同，结合本工程的特点，执行国家、行业对安全管理的政策、法规和有关规定，组织建立本监理部安全监理的保障体系。4.1.2安全监理保障体系采用直线式管理形式，由项目总监理工程师任组长，设两名副组长和两名专职安全监理工程师详见下表：单位姓名职务电话华南铁路建设监理公司五号线轨道监理项目部唐作华总监兼安全组长13825035972潘海舟副总监、安全组副组长13148916488滕国忠副总监、安全组副组长13535483809叶文善安全监理工程师、安全组组员13533988463吴顺安全监理工程师、安全组组员133800860804.2职责4.2.1安全组长职责1、建立健全项目安全监理机制，制定项目安全规章制度，确保安全监理体系良好运行；2、确定安全监理人员的分工和职责3、确定安全监理目标，主持编制安全监理实施细则，负责监理机构的日常工作；4、主持召开安全监理工作会议，签发监理机构的文件和指令，组织项目安全月、季、年检查工作；5、督促检查工程开工前的安全准备工作情况，审批施工单位提交的专项安全措施和实施性安全施工组织设计；6、审定安全检查及评定报告，编制安全管理考评表格及安全年度总结报告；7、监督审查施工单位的安全方针、目标、保证措施、安全保障体系及有关安全的规章、规程和专职安全人员、安全第一责任人和直接责任人的资格证书；8、积极配合和参与政府及上级主管部门组织进行的安全检查工作和事故调查处理工作；9、发现事故及安全隐患时，及时采取处理措施并上报有关部门；10、主持、组织、整理工程项目的安全监理资料工作；4.2.2安全副组长职责1、按组长授权行使组长的部分职责；2、编写安全监理资料；3、进行现场巡视，检查安全措施落实情况发现问题及时处理；4、召开安全监理工作会议，签发监理机构的文件和指令；5、完成组长交办的其他工作；4.2.3安全监理工程师职责1、负责本标段安全监理工作的具体实施；2、参加工程项目安全月、季检查工作，并考核评定施工单位安全管理状况，及时向有关上级部门提报安全周、月报告；3、审核施工单位提交的安全方案、报告；4、定期向组长提交安全工作实施情况，重大问题及时报告；5、对施工现场经常巡视，发现问题及时处理、汇报；6、编写本标段安全检查报告，做好安全文档记录、管理工作；7、完成标段负责人交办的工作；5安全监理工作制度5.1安全施工方案预审制度工程开工前安全监理工程师对施工单位提报的施工组织设计中安全施工的方案和措施进行重点审查。5.1.1施工准备阶段1、施工单位是否已办妥工程安全报监手续已准许开工；2、工程暂设施工中是否有平面布置图，其中是否符合有关安全规定要求；3、安全管理方针、目标、制度、组织、措施等是否齐备，符合要求；4、进场的人、设备是否符合安全规定要求；5.1.2施工过程中的安全重点1、施工环境是否采取符合要求的安全保护措施；2、施工人员、设备是否按施组设计计划进行培训、检修；3、安全组织管理是否按制度、措施展开工作，落实安全目标；4、专职安全人员在经常巡视过程中对不安全因素和隐患能否及时解决处理进行整改；5.2安全报监制度在单位工程开工前施工单位必须向政府行政部门安全监督站进行安全报监，符合规定要求后方可开工生产。5.3安全监理日常巡查制度安全监理工程师在现场巡查时，主要检查安全人员到位情况，生产过程认真执行安全规程，工序交接时应先检查安全防护措施情况；安全监理工程师负责分管工程、区段的安全巡检工作，发现安全隐患和不安全因素要及时制止或要求改正。5.4安全监理月度检查制度定期由总（副）监理工程师召集组织业主代表、安全监理工程师、施工单位项目经理、专职安全员等人员对地面组装场、轨排井、临时用电、机械设备和地下已完工程及施工现场进行全面彻底的检查，形成安全监理月报。5.5安全管理考评制度依据月度对施工现场检查情况以及安全保障体系运行情况和执行安全制度、措施、方案情况，对施工单位安全管理体系进行考核并填报“安全管理检查评分表”提报给业主进行安全文明施工评比。在工程竣工后总监理工程师据每月考核意见、综合评价施工单位安全文明状况报安全监督站批准，做为竣工的重要资料。5.6安全文件归档整理制度安全监理工程师收集、整理工程项目建设过程中形成的安全资料主要有：工程开工令、安全施工方案审批单、工序交接安全报验单、安全整改通知书、相关部门安全检查资料、安全监理月报、安全管理考评。由档案员统一管理归档，纳入工程项目监理档案。5.7重大事故报告制度当发生火灾、重伤及死亡事故；5人以上急性中毒事故、急性传染病感染；大型机械设备倾覆、梁片坠落；地铁线路10米范围内地面沉降等事故，要求事故发生后1小时内向地铁建设事业总部总体部质安质电话报告。6安全监理工作方法6.1旁站监理：在砼整体道床灌注、道岔铺设组装、无缝线路焊接与锁定、减振轨道的安装与铺设等重点工程项目，施工中旁站监理不仅是保证工程质量的有效方法，也是保证施工安全的重要措施。6.2量测：对轨排井沉降的观测，大型设备的液压装置、刹车装置、定位装置都通过量测确定状态。对水、电、风、汽等高温、高压、高技术要求的动力源，更要加强量测工作。6.3试验：试验是确保安全行业有效的方法，因此要求施工单位对其使用的安全防护用具、施工用的机具材料及机械设备等匀应提出“三证”必要时进行安全性能检测。6.4指令文件：在巡检、月检中发现的问题要及时下发监理工程师通知，在限期内未予答复，及时整改地要由总工程师下发施工暂停令。6.5合同手段：对于一意孤行、不知悔改的极端违规行为，对指令文件不予理睬地，或者已发生死亡事故的，要严肃执行合同手段给予经济制裁，严重的要终止合同。7安全监理工作程序首先审查施工项目部对安全管理方面的保障体系、目标、制度、方案、措施等各种相关的内业资料，符合法律、法规、规范及相关政策要求。其次在内业资料审查合格的基础上，重点加强日巡检、月份检查，考核相关内业策划在生产实践中的落实状况，是否能确保安全文明生产。再次在检查过程中发现不安全因素和安全隐患要及时通知施工项目部认真采取措施整顿修改。最后工程全部完成后依据每月安全评价的结果，对该工程的安全管理进行全面评价，并报安监站批准。8安全监理的主要内容8.1安全的监督管理1、“管施工必须管安全”驻地监理对施工现场实施全面地安全监督管理，竭力促使承包商增强安全生产自觉意识和保证安全生产的能力，使生产安全处于受控状态；2、施工现场的安全控制要以人为核心，做到既管人；就是控制劳动者的不安全行为，也要管物；就是对劳动对象和劳动手段的管理，消除和减弱物的不安全状态，还要管环境，实现文明施工形成良好的劳动条件。3、驻地监理负责施工现场安全生产的日常监督管理，地铁建总轨道项目部负责定期或不定期抽查和检查。4、安全监督的主要内容：(1)承包商的安全组织体系和安全生产责任制(2)承包商安全生产技术管理(3)承包商的安全技术培训和教育(4)承包商的安全检查、考核、奖惩(5)承包商工伤事故报告及处理8.2安全的保障体系及制度1、施工单位项目部主要领导和主管生产的领导是经过上级领导部门任命的安全生产第一责任人和直接责任人，是经过省、市级行政主管部门专业培训，考试合格并发放结业证书的人员。2、安全生产第一责任人依法对本单位安全生产工作全面负责，建立以第一责任人为首的和与安全生产密切相关的生产骨干参加的安全生产管理组织。3、在该组织领导下建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定结全生产阶段和特点的安全生产制度和主要工程的安全技术操作规程。4、施工单位应设立安全生产管理部门，配备专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全隐患应及时向第一责任人或直接责任人报告，对违章指挥，违章操作的应立即制止。5、施工单位对安全作业环境及安全施工措施所需费用，应用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件改善，不得挪作他用，应为从事危险作业人员办理意外伤害保险，期限自开工至工程竣工止。8.3施工准备的安全工作1、工程技术人员结合工程特点、工期要求编制切实可行的施工组织设计方案，在该方案中要编制安全生产技术措施，如施工临时用电、轨排龙门吊的架立、拆除，要编制专项安全方案。2、依据国家和行业有关安全生产的法律、法规编制本项目部具体的部门，岗位的安全规章制度，制定安全生产的措施，。同时结合生产程序要求编制各有关工种的安全技术操作规程。3、施工现场安全教育重点是岗位生产知识和岗位安全操作规程，以及安全思想、施工纪律和安全生产制度，安全教育应有计划有针对性，结合工地特点和生产实际情况，适用有效地进行，经过培训考核后发给安全合格证。4、安全教育包括定期教育及新工人、变换工种工人、特殊作业工人的安全教育，职工(包括民工)新进厂未经安全教育下准上岗，由其是特殊作业人员必须经过专业培训考试合格颁发操作证后方可持证上岗，且登记造册，以备检查。5、暂设工程要执行《广州市建设工程现场文明施工管理办法》的规定，绘制详细、全面的平面布置图分清生产、生活、办公、材料存放区域，应符合防洪、防火、防风以及安全卫生和环境保护的要求。6、防火必备的工具要齐全，禁止挪用防火器具，防火设施的安排布置要符合规定要求，灭火器要保持其有效性，要经常检查。7、易燃、易爆、有毒物品要分库存放，要有明显的井示标志，要与生活、生产区相隔规定的距离。8、轨排组装场地要克服立体交叉作业，钢轨和砼枕的吊运要有专人指挥，组装中要注意每人间距不少于三根枕木间距，作业人员要戴齐鞋、帽、手套、工作服。9、轨排井办理移交后要调查掌握观测桩布置情况和高程资料，按土建规定要求进行定时观测，发现异常变化及时向地铁公司主管部门报告。10、排轨井周边要设置栏杆和围蔽放置材料设备时严禁挤靠栏杆要保持3米以上距离，上下井的踏步与墙壁联结要牢固，扶手栏杆处要设防坠物围蔽，凡危险部位和作业范围都要设警示标志和安全标志，必要时设专人防护。11、场地和现场的用电匀是工程施工临时用电，要经过电力工程师或专业人员调查，施工、机加、生活等各项设备的总用电量，编制临时用电方案，经批准后方可实施执行。施工用电应采用“三相五线制”供电系统，在进行施工用电设计时，应用三级配电二级保护方式，用电设备应实行一机一闸一漏一箱。漏电保护装置应与设备相匹配，不得用一个开