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郑西铁路客运专线客北环监理标段项目监理管理手册郑西客专客北环监理站二OO六年九月三十日联合体风貌团结协作永争第一我们的承诺服务业主接受监督配合设计严控施工信守承诺铸造精品综合管理方针守法遵约公正科学文明和谐优质创新综合管理目标合同兑现率100%顾客满意率100%环境保护达标健康安全可控铁道部客运专线建设目标一流的工程质量一流的装备水平一流的运营管理目录1.第一章监理工作目标、方针、要求、守则···12.第二章监理站组织机构、概况·············33.第三章监理站八个控制目标···············44.第四章监理站人员岗位职责···············55.第五章监理工作主要内容·················96.第六章监理站工作制度···················117.第七章监理站监控体系···················278.第八章监理工作程序流程图···············349.第九章监理站人员考核管理办法···········51第一章监理工作目标、方针、要求、守则监理工作目标通过动态控制、组织协调、合同管理使郑西铁路客运专线在工程质量、工程进度、工程投资、施工安全和环境保护等方面符合合同要求，所监理的工程质量全面达到国家及铁道部客运专线施工质量验收标准，实现郑西铁路客运专线质量目标。监理工作方针以严谨求实的态度和科学公正的行为，认真履行合同；以规范的监理程序和有效的监理手段，严格过程控制；以客观的质量数据和科学的检测方法，控制实体质量；以优质的监理服务和良好的企业信誉，实现合同目标。监理工作要求1、监理工作要独立自主，科学公正，文字为凭，数字为据，严肃认真，及时果断。摒弃同情思想，在监理工作岗位上用“铁的纪律、铁的心肠、铁的面孔、铁的手段”处理施工中的违规、违章行为;2、监理人员要树立高度的责任心，以质量、安全为第一责任，做到“脑勤、腿勤、眼勤、手勤”;3、所有监理人员必须参加郑西客专公司组织的上岗培训;4、现场监理工作应严格规范管理，统一工作服装和工作标志;5、严禁监理工程师委托或授意施工单位代行隐蔽工程检查工作、代行质量验收、代填监理结论、代填监理签名，一经发现将严肃处理;6、监理人员不得同时在两个工程监理单位注册和从事监理活动;7、监理站不得随意更换监理工程师，尤其是监理骨干。特殊原因必须事先向咨询总监室提出书面报告，经批准后方能更换；8、监理人员全年出勤率不得低于85%；9、建设单位另行补充的其它要求。监理人员守则1、认真贯彻执行国家和铁道部有关建设监理的政策法规；遵循“守法、诚信、公正、科学”的执业准则;2、严格执行监理合同规定的责任和义务，坚持原则，秉公办事;3、自觉遵守职业道德，抵制不正之风。不得索贿受贿，不得参与介绍施工队伍、材料设备商等事宜;4、刻苦学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平;5、谦虚谨慎、文明礼貌、平等待人、热情服务、维护信誉;6、坚持科学态度和实事求是的原则，准确反映建设监理情况，及时妥善处理监理事宜;7、不泄露所监理工程中需要保密的工程信息;8、独立自主地开展工作，坚持公正的立场，公平处理有关各方的争议;9、自觉保护生态环境及自然环境。监理人员安全守则1、认真学习国家、地方和行业现行安全生产、劳动保护方针、政策、标准，掌握工程施工程序和安全操作规程;2、对施工现场机械设备、电器设备、安全防护装置的安全使用进行监控;3、进入现场必须戴安全帽，并正确使用个人劳保用品;4、吊装区域不得停留或行走;5、严禁赤脚或穿高跟鞋进入施工现场，不准穿硬底和带钉易滑的鞋靴登高;6、上下脚手架应注意其是否牢固、安全，并注意头顶、脚下，以便碰头或坠落;7、凡患有高血压、贫血病、严重心脏病等不宜登高的人员，不得登高作业;8、要注意现场防护设施是否齐全，对现场不安全隐患及时向承包方提出，督促整改;9、凡监理需要验收的项目，在安全措施未落实之前，有权不予验收并予以指正。第二章监理站组织机构、概况监理站组织机构框图北京铁城联合体监理站概况监理站简介技术部综合部办公室试验室北京铁城西安分站分站长:刘晖铁一院西安分站分站长:葛超天津路安西安分站分站长:齐晓明监理五组监理三组监理六组监理七组监理八组监理九组监理十组监理站总监(外方)斯凡索主要专业技术质量负责人(外方)监理二组监理四组郑西客运专线客北环监理站站长宋玉库监理联合体协调领导组监理一组郑西铁路客运专线客北环监理标段北京铁城联合体监理站由北京铁城建设监理有限责任公司(主办方)、西安铁一院工程咨询监理有限责任公司、天津市路安电气化监理有限公司、德国铁路咨询有限公司派人共同组成，设两部（技术部、综合部）两室（办公室、试验室），下辖三个分站：北京铁城西安监理分站，铁一院西安监理分站，天津路安西安监理分站。宋玉库任站长，斯凡索（德国DE-Consult）任总监理工程师，北京铁城刘晖，铁一院葛超，天津路安齐晓明任副总监理工程师兼分站长。监理管段工程概况郑西铁路客运专线引入西安枢纽客运北环线工程线路自客专新建的新临潼车站(出站端DK444+350)引出,依枢纽货运北环线北侧西行,跨西阎高速公路,于新筑车站东端上跨建设中的枢纽北环线,至其南侧;跨灞河、西铜一级公路，在西安绕城高速公路以北设西安北客站。后客专自西安北站引出，西行跨沣河及渭河、从咸阳站车场北侧通过，过咸阳站西闸口后与既有陇海线相接引入咸阳西站（出站端DK1104+500），线路长度56.829Km，途经西安市临潼区、灞桥区、未央区及咸阳市秦都区、渭城区。新建西安北客站；新建西安北动车运用所；另咸阳西接轨引起的还建陇海线工程8.311Km（单线）。监理管段主要工程数量站前工程：路基土石方424万方，桥梁11座46152.87延米，轨道工程（无碴道床）92.838公里，（有碴道床）157741立方米，新建车站1个。房屋建筑面积51250m2。监理管段主要控制、重点工程控制工期工程及重点工程计3个，其中桥梁2座、车站1座，分别为渭河特大桥、灞河特大桥、西安客运北站第三章监理站八个工作控制目标质量控制目标通过监控，实现质量控制的总目标：确保全部工程达到国家、铁道部现行的客运专线工程质量验收标准。工程一次性验收合格率达100％，工程总体质量达到设计要求。确保桥梁等主要承重结构和无碴轨道刚性道床结构能满足设计使用期的要求；路基工程及其过渡段所使用的填料及压实标准，铺轨后残余均匀及不均匀的沉降满足规范要求；线路动态性能检测满足稳定性和高平顺性的要求。工期控制目标通过监控，将实际工期控制在计划工期48个月内（含联合调试期6个月），保证合同工期的实现。投资控制目标通过监控，力争不突破“工程承包合同”确定的工程合同总造价。安全管理目标通过监控，杜绝工程特别重大事故、险性事故；杜绝责任职工死亡事故；杜绝重大火灾、爆破事故，确保施工安全。环保水保管理目标通过监控，确保环保工作符合国家及铁道部的规定，符合设计要求。做到环保水保工程与主体工程同步施工、同时完成、同时交付使用。合同管理目标通过监控，质量、进度及投资目标全部达到合同要求。对于设计变更、洽商、工程暂停及复工、工期延长、费用索赔、合同争议、违约处理等施工管理，做到以事实为依据，以合同为准绳，按照监理程序处理好各项合同管理事务。信息管理目标使用多种媒介（纸张、照片、录相、光盘、因特网等）准确、全面及时地收集、分析、反馈信息，并作好分类归档，实行计算机管理。组织与协调管理目标通过协调委托人、监理、承包单位之间的及监理项目部内部的合同与非合同关系，相互配合，在各自履行好合同义务的同时，共同保证工程建设目标的实现。第四章监理站人员岗位职责监理站站长岗位职责1、主持监理站日常工作,代表监理联合体全面履行委托监理合同约定的各项责任和义务，完成合同中的监理工作内容，对监理标段范围内的工程质量、进度、投资、安全、环保水保、文物保护等工程活动进行有效的监督管理，全面实现监理工作目标；2、组织制定监理站内部管理办法和各种工作制度,明确内部机构及监理人员分工和岗位职责，并以书面形式通知建设单位和承包单位；3、加强合同管理、信息管理及各方面的协调工作；4、按期组织编报监理站月报、专题报告和工作总结等上报文件、资料；5、组织各监理分站编写标段监理实施细则；6、加强内部管理和对各监理分站的协调工作，对基层监理工作进行监督、管理，使之程序化、规范化地开展监理工作；7、参加建设单位组织的总监会议和监理工作会议；8、经常性地进行现场巡查，做好巡查记录，对基层监理工作进行指导检查和监督管理；9、主持监理站管理工作会议研究解决全站监理工作中的重要问题，签发监理机构有关工作文件；10、组织监理人员学习铁路客运专线新技术、新知识，提高监理人员的技术素质和业务素质；11、检查和监督监理人员的工作，协调处理各专业监理业务，根据工程项目的进展情况调配人员；12、加强对全站监理人员的职业道德教育；13、建设单位有关管理文件和联合体内部协议规定的其它职责。总监理工程师岗位职责1、总监理工程师对监理站的监理工作质量负责，对监理人员的专业技术和监理业务进行指导，组织监理人员学习国际先进的监理业务知识；2、主持编写本标段监理规划，审批本标段监理实施细则；3、主持监理站工地例会及其它业务工作会议签发监理机构监理业务有关的文件和指令；4、按照建设单位有关规定，审查、审批承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；5、按照建设单位有关规定，代表监理站审查、签发工程停工指令、复工令、工程付款凭证和工程结算书；6、参与处理变更事宜，参与处理工程质量事故；7、对合同争议、索赔、工程延期提出处理意见；8、代表监理站参加单位工程质量验收并签认；9、审查承包单位提交的竣工申请报告，参加工程项目竣工验收；10、主持整理本标段监理资料；11、定期巡查施工现场并做好记录，对现场存在的问题进行跟踪落实；12、建设单位有关管理文件、委托监理合同和监理站联合协议规定的其它职责。分站长岗位职责1、落实监理工作制度，对监理分站的工作进行全面管理；2、进行现场巡查，做好巡查记录，对各监理组的工作进行监督、指导；3、完成总监理工程师指定或交办的监理工作；4、按期组织编报监理分站周质量信息快报、监理月报、工作总结等上报文件、资料；5、审查并签认分项、分部工程质量验收记录，参加单位工程验收；6、审查承包单位提交的竣工申请报告，参加工程项目竣工验收；7、按照建设单位和监理站有关规定，接受总监委托，审查、签发部分工程停工指令、复工令、工程付款凭证和工程结算书等；8、按总监理工程师的委托授权，行使总监理工程师的其它部分职责和权力。技术部工作职责1、协助监理站站长、总监理工程师对现场工程质量、进度、安全、环水保工作进行检查、监督、指导和服务；2、在总监理工程师指导下编写监理规划，组织和协助监理分站编写监理实施细则，并作好监理实施细则的汇总工作。负责工程信息的收集、反馈，工程资料的整理、归档工作；3、协助总监理工程师审查施工单位报送的施工作业书、实施性施工组织设计和施工技术方案；4、参加设计单位的技术交底和对施工图现场核对优化工作。负责对设计交桩的复测和施工单位的复测成果的复核工作，并对试验检测工作进行督促、检查；5、负责协助总监理工程师做好设计变更审查，并对设计变更的数量进行核查；6、负责对现场质量、安全、进度、环水保方面存在的问题提出整改意见并督促落实；7、做好与建设、咨询、设计、施工单位相关部门之间的协调工作，及时处理施工中的有关问题；8、参加监理站、监理分站组织的工地例会，对施工、监理情况提出意见和要求；9、负责现场监理工作的检查与指导，参与对监理分站和现场监理人员的考核评比；10、技术部部长负责本部门的全面工作。综合部工作职责1、协助监理站站长、总监理工程师对合同管理、信息管理、进度和投资控制工作进行检查与指导；2、负责施工进度计划的审查工作，对施工进度进行分析，提出建议并督促施工单位予以落实；3、负责工程数量的核定与验工计价工作，确保验工计量真实准确；4、负责进度、投资、合同等信息的收集