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1联系人：夏芳联系电话：9295签发人：李连三征信舆情2010年第4期总第61期中国人民银行征信中心研发部2010年1月29日【编者按】本期舆情主要监测到有关国外征信机构的主权信用评级、国内信用机构的银行业信用评价、农村商品市场信用、信用保险、中小企业融资租赁以及一些领导和学者的观点等方面的征信新闻。现将这些报道呈送给大家，供参阅。目录日本信用评级可能下调............................................................................................2日本债务问题为英美敲响警钟................................................................................2惠誉上调印尼主权信用评级至BB+........................................................................3穆迪上调韩国银行业信用展望评级至“稳定”..........................................................4全球化信用危机已结束............................................................................................4大公上调银行业信用水平信用能力将继续增强...................................................7社会征信网将运营...................................................................................................7推进农村商品市场信用分类监管............................................................................8外资险企觊觎中国信保市场....................................................................................8吴定富：防控风险是信用保险发展生命线...........................................................13应用二代身份证建立个人信用机制......................................................................15张晓萍:信用管理就是信贷管理.............................................................................15民建北京市委建议：将企业纳税记录与中小企业融资挂钩....................................19融资：中小企业不妨试试中小企业融资租赁.......................................................20朱民：加快金融基础设施建设促进经济健康发展.............................................222日本信用评级可能下调美国标准普尔评级公司26日警告，考虑到日本政府经济政策不力和债务累累，公司可能调低日本主权信用评级。标准普尔已重新审视日本信用评级前景展望，将其政府长期债券“AA”级评级由“稳定”下调为“负面”。“改变信用评级前景展望反映了我们的观点，日本政府经济政策弹性逐渐降低可能导致信用评级下降，除非政府采取措施遏制财政和通货紧缩压力，”标准普尔说，“如果经济数据依旧低迷、政府近期不采取中期经济刺激方案……日本信用评级可能下调一级。”（信息来源：舜网—济南日报2010年1月27日）日本债务问题为英美敲响警钟标准普尔公司表示将考虑下调日本主权债务评级。日本面临着与爱尔兰、希腊等多国同样的压力，其国家债务在经济停滞的情况下不断攀升。标准普尔表示：“日本新一届民主党政府在整顿财政方面的力度不及我们原来的预期。”日本的债务评级可能会被调降至AA。评级被调降所带来的最大问题显然是日本借款成本将会上升，未来的债务服务成本也会升高。这将会给其赤字造成进一步的压力，从而进入恶性循环。对于美国和英国的主权债务，标普和穆迪已经做出了措辞严厉的评论。英美的财政状况被认为比目前的日本要好一些，但这一局面可能会迅速发生改变，尤其是英国。英国的刺激方案加大3了政府的支出，而其经济复苏的速度还不及美国。英国面临着严峻的失业问题以及“社会安全网”的巨额固定成本支出，后者是美国所没有的。日本的困境最终将为美国敲响警钟。美国政府打算冻结国内支出3年，但这只能在未来10年节省2500亿美元，而10年后美国总赤字规模将超过7万亿美元。美国可能没有英国那么沉重的社会负担，但如果失业率长期维持在10%，有可能使得税收达不到预期目标。美国让标普维持当前信用评级的理由正日渐丧失说服力。（信息来源:《经济参考报》2010年1月29日）惠誉上调印尼主权信用评级至BB+新浪财经讯北京时间1月25日下午消息，据国外媒体报道，惠誉(FitchRatings)周一将印尼的长期外币和本币信用评级由“BB”上调至“BB+”，比投资级别低一个等级，评级前景稳定。惠誉亚太区主权评级团队主管AiLingNgiam表示，上调印尼评级反映出该国应对全球金融危机中的相对弹性，印尼的公共财政状况持续改善、主权评级基本实力以及外部金融约束出现重大缓解都对印尼的主权评级提供了支撑。惠誉称，由于汇率的灵活性和外部财政状况的好转，印尼相比之前将能更好地应对因投资者风险规避或油价上涨导致的资产组合突然外流问题。（信息来源：新浪财经2010年1月26日）4穆迪上调韩国银行业信用展望评级至“稳定”据韩联社1月26日报道，国际信用评级机构穆迪26日宣布，将韩国等12个亚太国家及地区的银行业信用展望评级从“否定”上调至“稳定”。这些国家及地区包括：中国、澳大利亚、印尼、印度、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加坡、泰国、中国香港和中国台湾。穆迪对柬埔寨、日本、蒙古、越南等4个国家银行业信用评级依然保持“否定”。穆迪高级副总裁DeborahSchuler表示，之所以上调亚洲多数银行系统前景预期出于三方面原因，即当地经济前景改善、全球形势稳定以及国际债务及货币市场改善。他表示，国际债务及货币市场表现是衡量剩余宏观及微观经济风险的指标，这些亚洲地区银行系统在金融危机期间仅受到有限冲击，且表现出稳定迹象。那些此次未能上调评级的银行仍缺乏风险抵抗能力，经历全球金融危机打击之后，恢复速度尤为缓慢。（信息来源：商务部网站2010年1月28日）全球化信用危机已结束国际信用保险及信用管理服务机构科法斯宣布，调高20个国家及地区包括中国香港及台湾地区的贸易风险评级。科法斯集团大中华区董事总经理毕李察表示：“于2008年1月开始的信用危机已持续了两年，危机之严重程度为过去60年所未见。”自2009年下半年起，科法斯已发现拖欠货款个案减少。虽然拖欠货款个案于2009年上半年仍上升19%，但下半年已下降40%。毕李察补充说：“尽管如此，我们预测2010年发达国家的经济将会有非常5温和的复苏。”调整多数工业化国家评级科法斯认为，与前几次的危机相比，全球经济一体化更好地诠释了这次危机引起震动的程度：在雷曼破产之后信用危机四处蔓延，产生的震动已经影响到了金融业和工业，遍及欧洲以及亚洲。即使在那些没有被债务泡沫所影响的国家，国际贸易的收缩也给当地的企业带来了残酷的影响。尽管如此，拖欠付款的减少清楚地表明上述信用危机已经结束。这与大多数主要工业化国家在2009年第三季度末结束经济衰退有关。本次危机中，科法斯曾数次调低各国评级，但目前科法斯正在调升所有工业化国家的评级预期。但这其中不包括英国、意大利、葡萄牙、爱尔兰、希腊及西班牙，目前这些国家仍被列为A3级，其中一些仍被列为负面观察名单。新兴国家的活力重新为世界的增长带来了平衡。新兴国家与发达国家之间最终还是发生了脱钩，但以一种特别的、新型的方式。虽然，一些新兴国家与大部分国家一样不能逃脱被影响的命运，尤其是那些当地企业负债水平偏高的国家，经济增长的收缩就会带来一连串信用危机（即拖欠付款的严重增长）。但是大部份的新兴国家却能独立地处理这一危机，这也显示出他们已从过去的危机中汲取经验，并依靠坚实的基础执行复苏政策。复苏或伴随泡沫即使信用危机已确认结束，2010年工业化国家的复苏仍受以下泡沫的影响，而存在较高的风险。公共债务中的泡沫尤其危险：令人担心的并非主权债务的风6险，而是来自于复苏中快速实施限制预算政策的风险，这些政策将不利于经济的增长，因此也不利于企业。中国的产能过剩需被密切监控：在中国政府通过强大的信贷增长支持了中国企业的发展之后，已开始对一些产能过剩的行业限制信贷的供应，一些脆弱的企业因此将变得不稳定。资产价格的泡沫（股票市场）同时也将影响经济。由于金融市场存在过分乐观的情绪，与实际的经济复苏步伐并非一致，可以预见工业化国家的股票市场会变得极为波动。这些泡沫的破灭有可能对经济产生新的负面影响（W型）。很多在过去两年业务不太活跃的公司已变得非常脆弱了，再次发生危机将对他们影响严重。尽管如此，科法斯倾向于一个轻微向上的“L型”复苏的看法，即经济活动不会再次下探。对于2010年，预见世界增长将达到2.7%，其中工业化国家1.4%，新兴国家5.3%。“本次科法斯经历的第五次信用危机非常独特，其特殊性主要体现在地域之广而非时间之长上。本次危机所引发的震动之广是前所未见的，但像此前遇到的危机一样，本次危机也会在发生两年后结束。事实上，拖欠付款的减少正标志着危机的结束，但这并不代表所有风险已完全消除。事实上，导致危机形成的各种泡沫，正以前所未有过的速度发生着变革，”科法斯董事长FrancoisDavid解释说，“但是经济正在复苏。我们科法斯已经与正在复苏的企业一起努力，特别是与那些复苏状况良好的亚洲企业携手合作。”（信息来源：《上海金融报》2010年1月26日）7大公上调银行业信用水平信用能力将继续增强大公国际28日发布《中国银行业2010年信用风险指引》，整体调升了中国银行业的信用水平，并首次对农村合作机构进行了主动评级，对城市商业银行信用风险进行了规模性评价，对信贷高速扩张后的中国银行业信用风险进行警示与展望。展望2010年，大公认为，受益于中国经济整体经济向好，银行稳定的利息收益水平，能够增强抵御风险的能力，银行业整体的财务实力仍将继续提升，信用能力将继续增强。（信息来源：《中国证券报》2010年1月29日记者：张泰欣）社会征信网将运营晚报讯上海警方日前表示，旨在为网民提供网络诚信服务的“上海网络社会征信网”已建设完毕，并将于近期开始运营。届时，本市的网络环境将得到有效净化，集政府评价、网民评议和专家打分“三位一体”的网络诚信评价体系将初步建立。网站还将设立曝光台，建立不诚信网民“黑名单”，将网警在工作中发现的散布淫秽低俗内容及恶意代码等不良信息的网站、栏目和网民纳入“黑名单”，对其实施处罚的同时，还在网上将网站和网名公布于众。除了提供网络诚信服务之外，警方还将在保护网络虚拟财产、打击整治网络涉赌、涉黄行为、扩大网上警务室覆盖范围等方面进一步加大力度。（信息来源：新闻晚报2010年1月26日）8推进农村商品市场信用分类监管国家工商总局决定今年推进农村商品市场信用分类监管，重点建立农村商品市场征集制度、评价制度、披露制度、奖惩制度。据了解，近年来工商行政管理系统已在企业监管、城市商品市场监管等领域实施了市场信用分类监管，通过建立信用评价、信用等级、信用奖惩等机制，有效地规范了相关市场的秩序。对农村商品市场