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应急预案编号：HBNL-TH-2012001应急预案版本号：第三版(2012)鹤壁农林制药有限公司突发环境事故应急救援预案编制单位名称：鹤壁农林制药有限公司颁布日期：2012年11月7日鹤壁农林制药有限公司突发环境事故应急救援预案批准：总经理办公室审核：生产技术办公室编制：应急救援指挥部鹤壁农林制药有限公司2012年11月7日目录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围31.4应急预案体系31.5工作原则32企业基本情况42.1企业简介42.2环境风险源基本情况52.2.1生产工艺及流程52.2.3企业“三废”排放情况172.3环境保护目标242.3.1周边5公里内环境敏感点与企业情况212.3.2污水排放去向及接纳水体情况223环境风险源与环境风险评价273.1环境风险源识别273.2重大环境风险源识别293.3环境污染隐患的危害及对周边环境保护目标的影响303.3.1生产过程风险识别303.3.2储存过程的危险性及防范303.3.3其他危险有害因素323.3.4最大可信事故及发生概率324组织机构及职责334.1组织体系324.2指挥机构组成及职责324.2.1指挥机构组成344.2.2指挥机构的主要职责324.2.3指挥机构分工及主要职责355预防与预警385.1预防措施385.1.1环境风险源监控385.1.2防范措施395.2预警395.2.1预警的条件395.2.2预警的分级405.2.3预警的方法405.3报警、通讯联络方式415.3.124小时有效报警装置415.3.224小时内有效的内部、外部通讯联络手段425.3.3危险化学品运输车队驾驶员、押运员通讯联络手段436信息报告与通报436.1内部报告436.2信息上报436.3信息通报446.4事件报告内容446.5相关部门、单位联系方式447应急响应与措施457.1分级响应机制437.2应急措施467.2.1突发环境事件现场应急措施467.2.2大气污染事件保护目标的应急措施577.2.3水污染事件保护目标的应急措施617.2.4受伤人员现场救护、救治与医院救治627.3应急监测637.3.1应急监测方案的确定637.3.2主要污染物现场以及实验室应急监测方法647.3.3仪器与药剂647.3.4监测布点与频次657.3.5应急监测人员安全防护措施687.3.6应急监测分工687.4应急终止697.4.1应急终止的条件697.4.2应急终止的程序707.5应急终止后的行动708后期处置718.1善后处置718.2保险719应急培训和演练719.1培训719.2演练729.2.1演练方式739.2.2演练组织与级别739.2.3演练准备739.2.4演练频次与范围739.2.5演练内容7310奖惩7411保障措施7511.1经费及其他保障7511.2应急物资装备保障7511.3应急队伍保障7511.4通讯与信息保障措施7611.5医疗急救保障7612预案的评审、备案、发布和更新7612.1预案评审7612.2预案备案7612.3预案发布与发放7712.4应急预案的修订7713预案的实施和生效时间7714附件78附件F1企业地理位置79附件F2周边环境示意图80附件F3厂区平面布置及风险源图81附件F4厂区污废水处理站平面图83附件F5内部联系方式82附件F6外部联系方式82附件F7应急物资储备清单8311总则突发环境事件应急预案是鹤壁市农林制药有限公司为预防、预警和应急处置突发环境事件或由安全生产次生、衍生的各类突发环境事件而制定的应急预案。规范了我公司应对突发环境事件的应急机制，提出了我公司突发环境事件的预防预警和应急处置程序和应对措施，完善了各级政府相关部门和我公司救援抢险队伍的衔接和联动体系，为我公司有效、快速应对环境污染，保障区域环境安全提供科学的应急机制和措施。1.1编制目的为提高鹤壁市农林制药有限公司防范和处置突发环境事件的能力，建立紧急情况下的快速、科学、有效地组织事故抢险、救援的应急机制，控制事件的蔓延，减少环境危害，保障公众健康和环境安全，根据本单位的实际情况，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发环境事件应急预案管理暂行办法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》《国家突发环境事件应急预案》《河南省突发公共事件总体应急预案》《河南省突发环境事件应急预案》2《鹤壁市突发环境事件应急预案》《危险物质名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）《剧毒化学品名录》（国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第12号）《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》（GB5085.1）《危险废物鉴别标准急性毒性初筛》（GB5085.2）《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB5085.3）《危险废物鉴别标准易燃性鉴别》（GB5085.4）《危险废物鉴别标准反应性鉴别》（GB5085.5）《危险废物鉴别标准腐蚀性毒性物质含量鉴别》（GB5085.6）《危险废物鉴别标准通则》（GB5085.7）《危险废物鉴别规范》（HJ/T298）《重大风险源辨识》（GB18218-2009）《建设公司环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）《建设公司环境影响评价分类管理名录》《地表水环境质量标准》（GB3838）《地下水质量标准》（GB/T14848）《环境空气质量标准》（GB3095-1996）《大气污染物综合排放标准》（GB-16297）《污水综合排放标准》（GB8978）3《恶臭污染物排放标准》（GB14554）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2）其他相关的法律、法规、规章和标准（以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本适用）。1.3适用范围本预案适用于鹤壁市农林制药有限公司生产区域、厂区所在地周边环境敏感区域和上述区域内人员的突发环境事件的预防预警、应急处置和救援工作。1.4应急预案体系公司应急预案体系由鹤壁市农林制药有限公司突发环境事件综合预案、车间突发环境事件应急预案和各工段、关键岗位的应急处置措施组成。公司应急预案包括总则、公司基本情况、环境风险源与环境风险评价、应急救援机构及职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应与措施、后期处置、应急培训与演练、奖惩、保障措施、预案的评审备案发布和更新、应急预案实施、附录组成。1.5工作原则⑴以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命财产作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和环境危害。⑵居安思危，预防为主。高度重视环境安全，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发环境事件的各项预备工作。⑶快速反应，协同应对。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急处置机制。⑷科学预防，高效处置。鼓励环境应急相关科研工作，加大投入，重视专家在环境应急工作中的作用，积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备等日常准备工作，强化预防、预警工作，提高突发环境事件的处置能力。2企业基本情况42.1企业简介鹤壁市农林制药有限公司是由鹤壁市农林制药有限公司与香港绿凯国际企业有限公司组建的一家合作公司。该公司位于浚县卫贤镇，专业生产草甘膦原药。2007年因市场扩展及黎阳镇整体规划的需要，将原草甘膦原药生产线搬至浚县黎阳镇橡塑工业园，并扩建三效蒸发、污水处理等设施。搬迁至浚县黎阳镇橡塑工业园的鹤壁市农林制药有限公司主要生产和销售草甘膦原药及相关产品。故现位于浚县黎阳镇橡塑工业园的鹤壁市农林制药有限公司生产规模现为：年产草甘膦原药3万t/a，副产品甲缩醛1.05万t/a，氯甲烷1.643万t/a，10%草甘膦水剂3万t/a。公司总占地面积67257平方米，绿化面积约4865平方米，绿化率达7.3%。建有生产车间、成品库房、原料仓库、泵房、锅炉房、配电间、地下消防水池、污水处理站等设施，现有职工300人。企业周边环境示意图见附件2周边环境示意图，厂区东侧为建设中的玻璃厂，南侧为鹤壁中翼型材有限公司，西侧农田，北侧为鹤壁益民糠醛有限公司。距离厂区最近的八里井村，位于厂区东1.2公里。均符合安全距离，地形极为开阔，交通便利。周边500m内无其他居民区和人口集中的场所，也无学校、医院等重要部门。周边3000m内有二条河流。公司所在地周围主要河道有卫河、浚内沟，流速缓慢，流向基本是由南向北。公司所在地周围土地肥沃，种有多种农作物。生产废水经厂区污水处理设施处理达一级排放标准后和生活污水一起处理后达标排放，尾水排入县污水处理厂经二次处理后外排。清洁雨水和冷却水排水经管道排放厂区污水处理站。本公司所在地位于浚县黎阳镇八里井村，距县城约3公里。公司拟建地地处浅山丘陵地区的中东部冲积平原区域，周围地势较平坦。从地质上来说，该区域位于黄河冲积平原，地貌单一，地势较为平坦、开阔，据临近地层资料，场地覆盖层厚度大于50㎝,20㎝深度内的等效剪切波速估算为180m/s，本场地为中软场地土，属Ⅲ类建筑场地。5公司所在地位于中国北暖温带的内陆地区，季风盛行，四季分明，冬季盛行大陆来的偏北风，以寒冷干燥天气为主，夏季盛行东南风，以炎热少雨天气为主，春秋两季为冬夏季风交替期，年平均气温为14.2℃，年平均日照时间为1977.0小时，年降雨量647.8毫米。公司所在地周围主要河道有卫河、浚内沟河流速缓慢，流向基本是由由南向北。公司所在地周围土地肥沃、植被覆盖率较高，种有多种农作物。该地区土地以种植玉米、小麦为主。随着人类活动范围的扩大和增加，自然生态环境的改变，现已没有了大型野生动物，仅有居民饲养的畜禽以及少量的鸟类、鼠类、蛙类及各种昆虫类小动物。2.2环境风险源基本情况2.2.1生产工艺及流程2.2.1.1生产工艺简述本工程草甘膦原药生产工艺主要有合成与提纯组成，通过酯化、羟甲基化、缩合、水解工序合成草甘膦；然后通过结晶、分离、干燥工序制取草甘膦原药，结晶母液通过处理得到10%草甘膦水剂产品。三氯化磷与甲醇在真空度0.09MPa和约50℃条件下进行酯化反应生成亚磷酸二甲脂；一定配比的甲醇、催化剂三乙胺及多聚甲醛投入到反应釜中，在一定温度下不断搅拌，多聚甲醛溶解于甲醇溶剂中，并逐渐解聚，在30-40℃下加入甘氨酸，保温1-1.5h，进行羟基反应；羟基反应后，在40-50℃下滴加亚磷酸二甲脂，保温1.5-2h后，升温至115℃继续进行水解反应，同时脱除反应体系中的甲醇溶剂和副产物甲缩醛；当甲醇脱除后，真空脱除反应体系中的HCL,水解反应结束后，余下的液相体系即为草甘膦粗液，经冷却、结晶、过滤、干燥后，得到草甘膦原药。6催化剂三乙胺在盐酸水解过程中形成三乙胺盐酸盐，溶解在草甘膦母液中，经碱中和，三乙胺从母液中分层并形成油相，油相三乙胺加入固碱脱水脱除其中的微量水分后，回收用于生产。回收三乙胺后的母液仍有1-3%的草甘膦，经蒸发浓缩至草甘膦含量约5-7%时，加入草甘膦原药，调配成10%草甘膦水剂产品出售。水解反应釜蒸出的粗甲醇经中和后，先经甲醇常压精馏塔蒸出甲醇，再经甲缩醛精馏塔蒸出甲缩醛；甲醇回收用于生产，甲缩醛作为副产品出售；副产物氯甲烷气体有单独的氯甲烷回收装置精制、液化回收。图2-1生产工艺流程图（见附件F8生产工艺流程图）2.2.2生产原辅料主要风险类物质如下表2-1、表2-2、表2-3和表2-4：表2-1类别名称重要组分、规格单耗量t/t产品年用量t/a贮存方式贮存量t来源及运输原料三氯化磷98﹪1.4.1442420罐储国内、汽运甘氨酸98﹪0.6519500仓储国内、汽运多聚甲醛96﹪0.50515150仓储国内、汽运甲醇（反应物料）99.5%1.02730810罐储国内、汽运甲醇催化剂99.5%0.154500罐储国内、汽运三乙胺99.5%0.072100罐储国内、汽运7（催化剂）盐酸31﹪3.1594500罐储国内、汽运液碱32﹪3.399000罐储国内、汽运固碱9