《中共中央关于加强党的政治建设的意见》

中共中央关于加强党的政治建设的意见一、总体要求旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。1.要以党章为根本遵循2.要突显党的政治建设的根本性地位3.要以党的政治建设为统领4.要坚持问题导向5.要把党的政治建设融入党和国家重大决策部署的制定和落实全过程二、坚定政治信仰学马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，是经过实践检验、富有实践伟力的强大思想武器。1.要加强思想政治教育，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走，真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。2.要坚定理想信念，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，挺起共产党人的精神脊梁。3.要坚定“四个自信”。4.实施年轻干部理想信念宗旨教育计划，大力培养造就具有坚定共产主义信仰和较高马克思主义理论素养的社会主义建设者和接班人。（一）坚持用党的科学理论武装头脑学党在社会主义初级阶段的基本路线作为党的政治路线，是党和国家的生命线、人民的幸福线，必须坚决捍卫、坚定执行。1.全党制定执行大政方针，要从党的政治路线出发。2.部署推进党和国家事业发展重大战略、重大任务、重大工作，要紧紧围绕党的政治路线来进行。3.各地区各部门确定工作思路、工作部署、政策措施，要自觉同党的政治路线对标对表、及时校准偏差。4.要坚决同一切违背、歪曲、否定党的政治路线的言行作斗争。（二）坚定执行党的政治路线学政治立场事关根本。全党必须始终坚定马克思主义立场，坚持党性和人民性相统一，坚决站稳党性立场和人民立场。1.要坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志。2.要坚持以人民为中心，立党为公、执政为民。3.要把对党负责和对人民负责高度统一起来。（三）坚决站稳政治立场三、坚持党的政治领导学事在四方，要在中央。坚持和加强党的全面领导，最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导；坚决维护党中央权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。1.不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉政治自觉行动自觉。2.不断完善保障“两个维护”的制度机制。3.坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行。（四）坚决做到“两个维护”学坚持党总揽全局、协调各方，建立健全坚持和加强党的全面领导的制度体系，为把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各领域各方面各环节提供坚实制度保障。1.研究制定党领导经济社会各方面重要工作的党内法规。2.健全党中央集中统一领导重大工作的体制机制。3.完善地方党委、党组、党的工作机关实施党的领导的体制机制。4.建立健全国有企业党委（党组）和农村、事业单位、街道社区等的基层党组织发挥领导作用的制度规定。5.贯彻落实宪法规定，制定和修改有关法律法规要明确规定党领导相关工作的法律地位。（五）完善党的领导体制学着眼于党把方向、谋大局、定政策、促改革，强化战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，正确制定和坚决执行党的路线方针政策，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。1.要坚持民主集中制这一根本领导制度。2.要坚持群众路线这一基本领导方法。3.要坚持依法执政这一基本领导方式意志、转化为法律法规，自觉把党的领导活动纳入制度轨道。（六）改进党的领导方式四、提高政治能力学党的力量来自组织。政治属性是党组织的根本属性，政治功能是党组织的基本功能，要认真贯彻落实新时代党的组织路线，不断强化各级各类党组织的政治属性和政治功能。（七）增强党组织政治功能学1.党中央是党的最高领导机关，是党的组织体系的大脑和中枢，对党和国家事业发展重大工作实行集中统一领导，涉及全党全国性的重大方针政策问题只能由党中央作出决定和解释。2.地方党委要在党中央和上级党委领导下，全面领导本地区经济社会发展，全面负责本地区党的建设，坚决纠正党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题。3.党的基层组织要着力提升组织力，突出政治功能、强化政治引领，下大气力解决软弱涣散问题。4.党支部要担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，发挥好战斗堡垒作用。（七）增强党组织政治功能学5.党组要在批准其设立的党组织领导下，在本部门本单位发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，确保党中央和上级党组织决策部署在本部门本单位贯彻落实。6.地方党委要在党中央和上级党委领导下，全面领导本地区经济社会发展，全面负责本地区党的建设，坚决纠正党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题。7.党的工作机关要更好发挥党委参谋助手作用，提高履职尽责的政治性和有效性，力求参当其时、谋当其用，更好服务党委决策、抓好决策落实。8.党员要强化党的意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。（七）增强党组织政治功能学中央和地方各级人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关本质上都是政治机关，旗帜鲜明讲政治是应尽之责。积极主动将党的领导主张和重大决策部署：1.转化为法律法规和政策政令。2.转化为对经济社会管理的部署安排和工作活动。3.转化为领导体制、工作机制和管理方式方法创新。4.转化为推动经济社会发展的实际效果。（八）彰显国家机关政治属性学工会、共青团、妇联等群团组织是党领导下的政治组织，政治性是群团组织的灵魂。加大政治动员、政治引领、政治教育工作力度。（九）发挥群团组织政治作用学国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，事业单位承担着满足人民群众日益增长的公益服务需求职责，都是我们党执政兴国的重要依靠力量。1.坚持党的领导。2.坚决贯彻执行党的路线方针政策，认真落实党中央关于推进国有企事业单位改革发展的决策部署。3.切实加强本单位党的建设工作。（十）强化国有企事业单位政治导向学党员干部特别是领导干部要加强政治能力训练和政治实践历练，切实提高把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。1.要在大是大非面前态度鲜明、立场坚定。2.要善于从政治上研判形势、分析问题。3.要强化忧患意识、风险意识。4.要提高风险处置能力。5.要增强斗争精神，强化政治担当。（十一）提高党员干部政治本领五、净化政治生态学营造良好政治生态，必须严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力提高党内政治生活质量，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。1.增强党内政治生活的政治性，坚决防止和克服党内政治生活忽视政治、淡化政治、不讲政治的倾向。2.增强党内政治生活的时代性，坚决防止和克服党内政治生活不讲创新、不讲活力、照搬照套的倾向。3.增强党内政治生活的原则性，坚决防止和克服党内政治生活不讲原则、平淡化庸俗化随意化的倾向。4.增强党内政治生活的战斗性，坚决防止和克服党内政治生活一团和气、评功摆好、明哲保身的倾向。（十二）严肃党内政治生活学政治纪律是党最根本、最重要的纪律，是净化政治生态的重要保证。1.要把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律。2.严格执行《中国共产党纪律处分条例》。3.坚持“五个必须”：必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套；必须维护党的团结，决不允许在党内培植个人势力；必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动；必须管好领导干部亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。4.严肃查处“七个有之”问题：搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之。（十三）严明党的政治纪律和政治规矩学营造良好政治生态，离不开党内政治文化的浸润滋养。1.坚持“三严三实”，增强党员干部的“四种定力”：政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力。2.大力倡导“三种关系”：清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。3.教育党员干部正确处理“五种关系”：公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系。4.坚决防止和反对“六个主义”“两种文化”：坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化。（十四）发展积极健康的党内政治文化学选人用人是政治生态的风向标。要坚持党管干部原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定实施《党政领导干部考核工作条例》，匡正选人用人风气，严格执行干部选拔任用工作纪实制度。（十五）突出政治标准选人用人学坚决反对腐败，建设廉洁政治，是涵养政治生态的必要条件和重要任务。1.强化不敢腐的震慑。2.扎紧不能腐的笼子。3.增强不想腐的自觉。（十六）永葆清正廉洁的政治本色六、强化组织实施学建立健全推进党的政治建设工作责任制，各级党委（党组）要切实负起本地区本部门党的政治建设工作主体责任，将其纳入党委（党组）工作总体布局，摆在首要位置来抓，认真研究部署、大力推进落实。1.党委（党组）书记要认真履行第一责任人职责，对党的政治建设重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。2.党委（党组）其他成员要根据职责分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门和领域党的政治建设工作。3.各级党的建设工作领导小组要发挥统筹协调的职能作用。4.各级纪检监察机关和党委有关部门要各司其职、各负其责。5.中央和国家机关做到“三个表率”：在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央决策部署上作表率。（十七）落实领导责任学加强党的政治建设，要坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相结合，重点是抓住领导机关和领导干部，发挥其示范引领作用。1.信念如磐、意志如铁，政治坚定、绝对忠诚，清正廉洁、担当负责。2.实施“一把手”政治能力提升计划。（十八）抓住“关键少数”学加强党的政治建设，要把建章立制贯穿全过程各方面，建立健全长效机制，形成系统完备、有效管用的政治规范体系，真正实现党的政治建设有章可循、有据可依。1.坚持集成联动，完善党内法规制度体系有关制度，健全国家法律体系有关规定。2.坚持明确标准，既提出政治高线，激励党员干部向往践行，又划出政治底线，防止党员干部逾矩失范。3.坚持执规必严，加大宣传教育和执行力度，督促党员干部把党的政治规范刻印在心上、落实在行动上，坚决维护制度权威。（十九）强化制度保障学1.督查检查：作为巡视巡察和督查检查的重要内容。2.评价考核：探索建政治生态评价体系；把党的政治建设工作情况纳入党委（党组）书记抓党建述职评议和党建考核评价体系。3.追责问责“三种情形”：一是对落实党的政治建设责任不到位，二是推进党的政治建设工作不力，三是违反党的政治纪律和政治规矩的行为。（二十）加强监督问责谢谢