14项目采购管理

19.9.6张锦第十四讲项目采购管理全国计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试培训系统集成&信息系统项目管理第14讲项目采购管理单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级2/302【本章知识要点】采购管理的概念和过程编制采购计划编制询价计划询价、招标合同及合同收尾P.382第14讲项目采购管理单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级3/303Brooks指出：构建软件最可能的彻底解决方案是不开发任何软件。对这句经典的理解是：IT项目最可靠的解决方案是，全部软件都由采购来完成。14.1采购管理概述P.382掌握第14讲项目采购管理单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级4/304项目采购是指从执行组织外部购买或获得完成工作所需的产品、服务或成果。项目采购的相关人主要是买方和卖方，有时也有可能会出现作为项目监理的第三方。买方决定采购后会和卖方签订合同，根据商业规则，合同的甲方为买方，乙方为卖方，因此又将采购中的买方称为甲方，卖方称为乙方。14.1采购管理概述P.382第14讲项目采购管理单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级5/305“采购”一词被广泛用于政府行为中，许多企业喜欢使用“购买”，而IT行业经常使用的是“外包”这个词。在IT企业中，项目外包则通常是指将IT项目中的工作内容转移给别的组织或个人来完成，如果只是部分工作内容发生转移称为部分外包，如果全部工作内容都转移出去则称为整体外包。在IT项目中，外包多发生在软件项目这种有关人的工作量比较密集的项目中。14.1采购管理概述P.382第14讲项目采购管理单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级6/306项目采购管理是项目管理的一个重要方面，项目采购管理模式直接决定了项目管理模式，对项目整体管理起着举足轻重的作用。许多成功的利用外界资源的IT项目，常常归功于有效的项目采购管理。项目采购管理包括从项目团队外部购买或获得为完成工作所需的产品或服务的全过程。14.1项目采购概述项目采购的意义P.382第14讲项目采购管理单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级7/307采购方要进行IT项目的采购或外包，不管是什么原因，将进行项目的采购和外包至少有如下作用：有利于专注于核心业务得到技能和技术提高效益规避项目风险降低企业长期营运成本14.1采购管理概述采购与外包的作用P.382第14讲项目采购管理单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级8/308采购至少必须满足如下2个方面的要求：技术与质量要求性价比要求14.1采购管理概述对采购的基本要求P.382第14讲项目采购管理单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级9/309图13-1项目采购管理的过程14.1项目采购概述项目采购过程P.382第14讲项目采购管理单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级10/3010采购规划：决定采购的内容和在什么时侯采购发包规划：拟订所需产品的相关文件和识别潜在的供应商询价：采购方和潜在的供应商进行交互的过程供方选择：采购方从潜在的供应商中进行选择合同管理：对合同进行管理，确保合同条款的完成合同收尾：对项目基本完工的确认与验收14.1项目采购概述项目采购过程P.383第14讲项目采购管理单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级11/3011进行采购以前，应该对采购作出规划，以确定哪些项目需求可以通过采购产品、服务或成果。采购规划过程需要解决的问题是：是否需要采购如何采购采购什么采购多少何时采购14.2项目采购规划P.384第14讲项目采购管理单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级12/301214.2项目采购规划项目采购计划编制过程P.385通过采购来平衡项目中的各种资源，以满足项目需求。第14讲项目采购管理单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级13/3013根据成本分析项目是自行开发还是外购，有时也需要考虑一些其它的因素，如某些企业对数据保密性、系统安全性、软件的可靠性要求较高，当自己有足够的人力资源保障，就应当考虑自行研发。IT项目技术性比较强，在项目采购规划过程中，咨询内部或外部的专业技术专家的意见是非常必要的。14.2项目采购规划项目是否外购分析P.388第14讲项目采购管理单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级14/3014编制询价计划、询价、选择供应商这些过程称为“招投标”。这些过程都需要采购方、供应方参与，需要获得产品、服务或成果的一方称为采购方，提供产品、服务或成果的一方称为供应方。作为软件开发商极有可能成为采购方也有可能成为供应方，当他们为需方开发软件产品时为供应方，当他们将负责开发的软件外包时就成为了采购方。在供应关系没有确立之前，可能有多家供应方参与投标，这些供应方统称为潜在的供应方。14.3项目招投标P.391第14讲项目采购管理单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级15/3015编制询价计划的过程中要准备询价所需的文件和确定合同签订的评判标准，此过程中产生的文件有招标书、征求建议书、询价书、招标通知、洽谈邀请函等，其中最为常用的是招标书。采购方常将招标书发送给潜在的供应商，以征求潜在的供应商的产品、服务解决方案和报价，得到潜在的供应商的进一步情况，以利于询价乃至于作出供应商选择。14.3项目招投标编制询价计划P.392第14讲项目采购管理单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级16/3016撰写一份好的招标书是项目采购管理中的关键步骤之一。然而写出一份好的招标书并非易事，需要编写人员既站在采购方的立场也要为潜在的供应商考虑。14.3项目招投标编制询价计划P.392第14讲项目采购管理单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级17/3017询价就是从潜在的供应商处获得项目建议书或标书;在这个过程中潜在的供应商将要做大部分的工作，采购方和潜在的供应商需要不断的进行沟通，包括召开招投标会议来回答潜在的供应商的问题。在大多数情况下，会有多家潜在供应商提供采购方所需要的产品或服务，并能收到多份标书，这时采购方可以利用这种竞争性的环境，以更低的价格获得更好的服务。14.3项目招投标询价P.395第14讲项目采购管理单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级18/3018在收到潜在的供应商提供的建议书（或标书）后，采购方就要选择一家供应商或取消采购。选择供应商的过程包括评估投标者的建议书、选择一个最佳的投标者、进行合同谈判、签订合同等过程。价格或费用可能是选择供应商的主要因素，但如果供应商并不能及时或保质保量地交付产品、服务或成果，则供应商的声称的最低价格未必就真的具有足够的竞争力。14.3项目招投标选择供应商P.400第14讲项目采购管理单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级19/3019从世界各国的情况看，招标主要有公开招标和邀请招标等方式。公开招标：是指招标人在指定的报刊、电子网络或其他媒体上发布招标公告，吸引众多的企业单位参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。邀请招标：也称选择性招标，由招标人根据潜在供应商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织，向其发出投标邀请书，邀请他们参加投标竞争。14.3项目招投标招标方式P.398第14讲项目采购管理单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级20/3020建议书（或标书）通常分成技术（方案）和商务（价格）两部分，有时还要求加入项目管理部分。选择供应商是一个费时而又繁琐的过程，询价和评估过程有可能要反复地进行，谈判也会是这样，需要细心而又耐心地面对。14.3项目招投标选择供应商P.400第14讲项目采购管理单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级21/3021表14-2A投标书（建议书）评价样表14.3项目招投标选择供应商P.401第14讲项目采购管理单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级22/3022图12-2B供应商评价样表14.3项目招投标选择供应商P.401第14讲项目采购管理单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级23/3023项目的招投标有明确的法律法规，它们对招标人、投标人、评标人、中标人的资格，必须遵守的规则和纪律进行了严格的规定。我国政府颁布的《中华人民共和国招标投标法》是一部法律文件，对项目的招投标过程进行了详细的规定。14.3项目招投标招投标管理法律法规P.403第14讲项目采购管理单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级24/30241、合同管理要点2、合同收尾14.4合同及合同收尾P.404第14讲项目采购管理单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级25/30在组织准备进行采购时，应准备的采购文件中不包括（49）。A．标书B建议书C．工作说明书D．评估标准分析：在组织准备进行采购时，应准备的采购文件中包括采购管理计划、工作说明书、标书（RFP）和评估标准等内容。建议书是卖方准备的文件，用来说明卖方提供所需产品或服务的能力和意愿。考题解析（2006年11月试题49）第14讲项目采购管理单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级26/30关于政府采购法的描述，正确的是（6）。A各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责B．集中采购机构是非营利事业法人，也可以是营利性事业法人，根据采购人的委托办理采购事宜C．自然人、法人或者其他组织不能组成一个联合体以一个供应商的身份共同参加政府采购D．竞争性谈判应作为政府采购的主要采购方式分析：中华人民共和国政府采购法第十三条：各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。考题解析（2009年5月试题6）第14讲项目采购管理单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级27/30某企业在招标时，首先通过某种资格审查选择部分供应商，并以邮件问询的方式确定它们是否有兴趣参与竞标，然后将采购文件包发给所有有兴趣的供应商，并对供应商反馈的投标文件进行评估，最终将中标消息通知给中标的供应商。以下关于本次招标过程的判断，正确的是__(44)__。A．项目招标之前该企业不应当事先进行资格筛选B．意见征询不应通过邮件的方式进行C．中标结果不应仅凭评估分数确定D在选定供应商后，招标结果不应只反馈给中标供应商考题解析（1105）第14讲项目采购管理单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级28/30甲公司在进行采购时选定了乙公司的产品，但在签订采购合同时没有对采购内容的交付时间进行约定，则以下说法错误的是__(49)__。A．可以通过协议或交易习惯确定交付时间B不能通过协议或交易习惯确定的，则采购合同无效C．乙公司可以随时履行交付义务D．甲公司可以随时要求乙公司履行交付义务考题解析（1105）第14讲项目采购管理单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级29/30某项目甲乙双方签订了建设合同，其中对工程款支付及知识产权的描述分别是“……甲方在系统安装完毕，经试运行及初验合格后，收到乙方材料XX日内，支付第二笔款XXXX元。乙方提供的材料包括：①商业发票；②……”，从上述描述可看出，支付第二笔款还必须附加的材料是__(50)__。A．第三方测试报告B初验报告C．专家评审报告D．监理工作总结报告考题解析（1105）第14讲项目采购管理单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级30/30某企业在项目实施过程中，为降低项目成本、更好的满足客户需求，按照以下流程对项目所需的部分产品进行了采购：①记录项目对于产品、服务或成果的需求，并且寻找潜在的供应商；②从供应商处获取相关信息、报价和建议书；③审核所有建议书，在供应商中进行选择，并与选中者谈判签订最终合同；④管理合同以及买卖双方的关系，并管理与合同相关的变更。