【物流管理—第2章报关】（PPT 60页）

第2章报关报关概述海关报关单位报关员海关通关制度考试介绍报关员考试是由海关总署组织的全国性考试，它是获取报关员从业资格的通行证。考试合格者可以向海关申请取得报关员资格证书。该考试每年举行一次。一、考试的教材中国海关出版社出版的：1、《报关员资格全国统一考试教材》2、《进出口商品名称与编码》3《报关员资格全国统一考试试题新解》二、考试时间（2008）网上预报名时间：7月18日-8月6日现场确认报名时间：9月1-15日考试时间：12月14日三、报名条件：报名参加考试的人员应当符合下列条件：1．具有中华人民共和国国籍；2．年满18周岁，具有完全民事行为能力；3．具有大学专科毕业及以上学历。普通高等学校2009年应届毕业生可以报名参加考试四、考试内容考试全部采用客观性试题，包括单项选择题、多项选择题、判断题、商品归类题、综合实务题、报关单填制题、报关单改错题。一共包含以下三大部分内容：1．报关专业知识：包括报关概述、报关与海关管理、报关与贸易管制等；2．报关专业技能：包括报关程序、进出口商品归类、进出口税费的计算与缴纳、报关单证填制等；3．报关相关知识：包括国际贸易知识、世界贸易组织、英语知识、报关工作相关法律法规等。要重点掌握的章节◆第三章海关监管货物及报关程序（30-35分左右）◆第四章进出口商品归类（40-45分左右）◆第六章进出口货物报关单填制（40-45分左右）考试题型：一、单项选择题25题，25*1=25分；二、多项选择题25题，25*2=50分；三、判断正误题25题，25*1=25分；（倒扣分的题）四、综合实务题两道案例，每个案例有5道题，每题2分。5*2=10；10*2=20分；（不定项选择题）五、商品归类20题，20*2=40分；六、报关单填制20题，20*1=20分;七、查找报关单填制错误5*2=10；10*2=20分第一节报关概述一、报关是指进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。例：单选题来自中国最大的资料库下载报关是指进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人、进出口货物的收发货人或其代理人向（）办理进出境手续的全过程。A．边检B．海关C．进出境商品检验检疫局D．外经部门答案：B二、报关的范围：（一）、进出境运输工具主要包括以载运人员、货物、物品进出境，并在国际间运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器、驮畜等等。（二）、进出境货物①一般进口出货物；②保税货物；来自中国最大的资料库下载③暂准进出境货物；④特定减免税进出口货物；⑤过境、转运和通运货物及其他进出境货物（三）、进出境物品①进出境的行李物品②邮递物品③其他物品例（多选题）目前以下哪些货物进出境需向海关办理报关手续（）。A．一般进出口货物B．通过电缆输送进出境的电C．通过管道方式输送进出境的石油D．以货品为载体的软件答案：A、B、C、D三、报关的分类（一）、按报关对象分为：1、运输工具报关2、货物报关3、物品报关（二）、按报关的目的分为1、进境报关2、出境报关（三）、按报关的行为性质不同分为：1、自理报关2、代理报关（又分为直接代理和间接代理）1、自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关业务称为自理报关。2、代理报关：指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关业务的行为。（1）直接代理是：以委托人的名义进行报关。（2）间接代理：是代理报关企业在进行报关的时候以自己的名义进行报关。间接代理只适用于经营快件业务的国际货物运输代理业务。例1（判断题）直接代理是指报关企业接受委托人的委托，在进行报关的时以报关企业自身的名义向海关办理报关。答案：错例2（单选题）由委托企业委托，以委托人的名义办理报关业务的行为，这种报关方式叫（）。A、直接代理报关B、间接代理报关C、自理报关D、跨关区报关答案：A四、报关的基本内容报关的基本内容包括进出境运输工具、货物、物品三个方面的基本内容。（一）、进出境运输工具报关的基本内容进出境运输工具报关的主要内容是如实向海关申报：1、运输工具所载旅客人数2、进出口货物数量3、装卸时间（二）、进出境货物报关的基本内容。进出境货物的报关比较复杂，报关单位除了要向海关报告其进出境的情况外，还需要对部分货物缴纳进出口税费。（三）、进出境物品报关的基本内容海关对进出境物品监管的基本原则是：自用合理数量原则例（单选题）：根据《海关法》的规定，（）是海关对进出境物品监管的基本原则，也是对进出境物品报关的基本要求。A、合理在境内使用原则B、合法进出境原则C、自用合理数量原则D、不在转让原则答案：C1、进出境行李物品的报关世界大多数国家都规定旅客进出境采用“红绿通道制度”，我国也采用“红绿通道制度”。（1）、“绿色通道制度”是指带有绿色标志的通道。适用于：携带物品在数量上和价值上都没有超过免税限额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客。（2）、“红色标志的通道制度”适用于携运有上述绿色通道适用物品以外的其他物品的旅客。对于选择红色通道的旅客，必须填写“中国人民共和国海关进出境旅客行李物品申报单。”※以上的旅客是从非航空口岸入境。（3）、从航空口岸进出境的旅客，除了按规定享有免验的和海关免于监管的人员以及随同成人旅行的16周岁以下的旅客以，都要填写《申报单》。①在申报单申报事项中选择“否”的进出境旅客，可以选择绿色通道通关。②如果申报单申报事项中选择“是”，那么在申报单的下半部分写上品名，价值等内容，选择红色通道，海关按规定验收。2、进出境邮递物品的报关：寄件人填写“报税单”，“报税单”和“绿色标签”（小包邮件）随同物品通过邮政企业或快递公司呈递给海关。例题（多选题）我国是《万国邮政公约》的签约国之一，根据这一公约的规定，进出境邮递物品的“报税单”和“绿色标签”应随同物品通过哪个企业或当事人呈递给海关。（）A、快递公司B、外贸公司C、邮政企业D、收、发货人答案：AC第二节海关一、海关的性质与任务（一）海关的性质1、海关是国家的行政机关2、海关是国家进出境监督管理机关①海关实施监督管理的范围是：进出关境及与之有关的活动；我国是国境大于关境；欧盟则相反，是国境小于关境。②海关实施监督管理的对象是：所有进出关境的运输工具、货物、物品；3、海关的监督管理是国家行政执法活动（二）海关的任务（1、监管2、征税3、缉私4、统计）1、监管不是海关监督管理的简称，是海关全部行政执法活动的统称。2、征税海关征税工作的基本法律是《海关法》、《中华人民共和国进出口关税条例》，3、查缉走私国家实行联合缉私，统一处理，综合治理的缉私体制。海关是打击走私的主管机关。除海关以外，公安、工商、税务、烟草专卖等也有查缉走私的权利，但这些部门查获的走私案件，必须按法律规定，统一处理。例（单选题）根据我国缉私体制，不具有查缉走私权力的单位是：A．海关B．公安部门C．税务部门D．检察部门答案：D4、编制海关统计海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析的对象，是国家进出口货物贸易统计，是国民经济统计的组成部分。进出境物品超过自用、合理数量的，列入海关统计。二、我国海关的法律体系我国对“海关法律体系”采取了国家最高权利机关、国务院和海关总署三级立法的体制。以海关法为母法，以国务院审定的有关单行条例和海关总署单独制定或会同国家其他行政机关共同制定的实施细则和单行管理办法为补充的三级海关法律体系。（一）海关法（二）行政法规（三）海关规章及其他规范性文件三、海关的权力三、海关的权力（一）、海关的权力的特点特征：单方性、强制性、无偿性（二）、海关的权力的内容（包括7个方面的内容）1、行政许可权2、税费征收权3、行政检查权4、行政强制权5、行政处罚权6、其他权力※重点掌握第3个权力：“行政监督检查权”和第4个权力：“行政强制权”3、“行政监督检查权”又包括7个方面的内容：①检查权②查验权③施加封志权④查阅、复制权⑤查问权⑥查询权⑦稽查权①检查权：A、对于进出境运输工具的检查不受海关监管区域的限制B、对有走私嫌疑的运输工具：a.在两区内：可直接检查b.在两区外：经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准C、有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所：a.在两区内：在两区内，可直接检查b.两区外：须经直属海关关长的批准或其授权的隶属海关关长批准。D、对于走私嫌疑人身体的检查，要在两区内进行★不能检查公民住处。（两区：海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区）例1（单选题）海关对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所行使检查权时（）。A、不能超出海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区的范围B、不受地域限制，但不能检查公民住处C、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查；超出这个范围，只有在调查走私案件时，才能直接检查，但不能检查公民住处D、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查；超出这个范围，只有在调查走私案件时，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准才能进行检查，但不能检查公民住处答案：D4“行政强制权”又包括有8个方面的内容①扣留权②滞报、滞纳金征收权③提取货物变卖、先行变卖权④强制扣缴权和变价抵缴关税权⑤税收保全⑥抵缴、变价抵缴罚款权⑦其他特殊行政强制（三）海关权力行使的基本原则1、合法原则2、适当原则3、依法独立行使原则4、依法受到保障原则四、海关的管理体制与机构1、海关的领导体制：是集中统一的垂直领导体制2、海关的设关原则：对外开放口岸、海关监管业务集中的地点3、海关的组织机构：海关总署、直属海关和隶属海关4、海关缉私警察机构由海关总署、公安部联合组建走私犯罪侦察局，设在海关总署。实行海关总署和公安部双重领导，以海关领导为主的体制。第三节报关单位一、报关单位的概念：是指依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业。依法向海关注册登记是法人、其他组织或者个人成为报关单位的法定要求。单选题（05年考题）1.取得报关单位资格的法定要求是（）。A.是对外贸易经营者B.是境内法人或其他组织C.经海关注册登记D.有一定数量的报关员答案：C二、报关单位的类型：分为两种类型：进出口货物收发货人；报关企业（一）进出口货物收发货人：1、概念：是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国境内的法人、其他组织或个人。2、包括：（1）、在外经贸主管部门办理备案登记的对外贸易经营者（2）、按规定需要从事非贸易性进出口活动的单位3、进出口货物收发货人经向海关注册登记后，只能为本单位进出货物报关。办理的是本单位的报关，所以也叫自理报关单位。（二）报关企业：1、概念：是指按照海关规定准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人的名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。2、报关企业又分为两类：（1）、经营国际货物运输代理、国际运输工具代理业务，兼营进出口货物代理报关业务的国际货物运输代理公司。（2）、主营代理报关业务的报关公司或报关行。单选题（04年考题）下列企业、单位中不属报关单位的是：A、经海关批准在海关临时注册登记的境内某大学B、在海关注册登记的经营进出境快件业务的某快递公司C、在海关注册登记的某外商投资企业D、在海关注册登记的经营转关运输货物境内运输业务的某承运人答案：D三、报关单位的注册登记（一）报关注册登记制度的概念：1、概念：进出口货物收发货人、报关企业向海关提供规定的注册登记申请材料，经注册地海关依法对申请注册登记材料进行审核，准予其办理报关业务的管理制度。2、报关单位分为两种类型：