南京市地震局地震应急预案

—1—南京市地震局地震应急预案目录1总则……...……………………………….………………..31.1编制目的……...…………………………….…...……….31.2编制依据……...……………………………………….….31.3适用范围……...………………………………….……….31.4地震事件……...……………………………….……....….31.4.1地震灾害事件……...……………………….…….……31.4.2其它地震事件……...…………………………………....41.5工作原则..............................................................................52组织体系及职责..........................................................................52.1指挥机构及职责.....................................................................52.1.1地震应急指挥部......................................................................62.1.2地震现场指挥部......................................................................62.1.3地震现场工作组......................................................................72.2工作机构及职责...................................................................82.2.1市地震局应急工作机构............................................................82.2.2县（区）地震部门......................................................................93地震灾害事件应急响应...........................................................103.1震情应急响应........................................................................113.2临震应急响应........................................................................11—2—3.3应急结束或转化................................................................113.4震后应急响应......................................................................113.4.1应急期开始..............................................................................113.4.2I级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级响应.................................................123.4.3提高或降低响应级别..............................................................173.4.4应急期结束..............................................................................173.4.5市外地震及区域联动应急响应..............................................174其他地震事件应急响应...........................................................174.1有感地震应急响应...............................................................174.1.1市地震局各应急工作组..........................................................174.1.2县（区）地震部门....................................................................194.1.3有感地震应急结束或转化......................................................204.2地震谣传应急处置.................................................................204.3特殊时期应急戒备...............................................................205附则.............................................................................................205.1总结........................................................................................205.2预案管理................................................................................205.2.1预案实施...............................................................................205.2.2预案演练...............................................................................215.2.3预案备案...............................................................................215.2.4预案修订................................................................................215.3预案实施时间...................................................................…21—3—1总则1.1编制目的履行南京市地震局在本市地震应急响应中的职责，协调、有序、高效应对突发地震事件，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，维护社会稳定，协助政府做好地震应急工作。1.2编制依据依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《地震预报管理条例》、《江苏省防震减灾条例》、《江苏省地震应急预案》、《江苏省地震局地震应急预案》和《南京市地震应急预案》，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于南京市地震局和县（区）地震部门应对突发地震事件的应急处置工作。1.4地震事件1.4.1地震灾害事件依据《南京市地震应急预案》，根据灾害程度，地震灾害事件共分四级。凡在我市发生的地震符合下列地震灾害事件分级判定条件之一的，即可判定或初判为该级地震灾害事件：1.4.1.1特别重大地震灾害事件（1）造成了300人（含300人）以上人员死亡的地震；（2）直接经济损失占全市上年地区生产总值5%以上的地震；—4—（3）发生在人口较密集地区7.0级（含）以上地震，可初判为特别重大地震灾害。1.4.1.2重大地震灾害事件（1）造成了50人（含50人）以上、300人以下人员死亡的地震；（2）造成重大经济损失或严重影响的地震；（3）发生在人口密集地区4.0级（含）以上、其他地区5.0级以上、周边地区6.5级以上地震，可初判为重大地震灾害事件。1.4.1.3较大地震灾害事件（1）造成了20人（含20人）以上、50人以下人员伤亡的地震；（2）造成了较大经济损失和影响的地震；（3）发生在人口较密集地区4.0-5.0级地震，可初判为较大地震灾害。1.4.1.4一般地震灾害事件（1）造成了20人以下人员伤亡的地震；（2）造成了一定经济损失和影响的地震；（3）发生在人口较密集地区3.0-4.0级地震，可初判为一般地震灾害事件。1.4.2其它地震事件（1）有感地震事件本市受显著地震影响，烈度在III度~V度（局部有感至强烈有感），—5—有较大社会影响但未造成破坏的地震。（2）地震谣言事件我市范围及周边地区出现地震谣传，对社会正常生产、生活秩序造成较严重影响的地震谣言事件。1.5工作原则地震事件发生后，市和有关县（区）地震部门立即按照地震应急预案实施地震应急，处置本行政区域内的地震事件。应对特别重大、重大、较大地震灾害事件，由市政府领导实施市级地震应急，市地震局履行市抗震救灾指挥部办公室职责。应对一般地震灾害事件，在市政府领导下，由灾区所在县（区）政府领导实施灾区地震应急，县（区）地震部门履行县（区）抗震救灾指挥部办公室职责。应对有感地震、地震谣传等其他地震事件，按照统一领导、分级负责、属地管理为主的原则，由事发地政府领导地震应急工作。市地震局指导、协助当地政府开展一般地震灾害事件及有感地震、地震谣传等其他地震事件的应急工作。按照市地震局的部署，各应急工作组和灾区县（区）地震部门根据职能分工开展地震应急工作。视震情和灾情的需要，市地震局负责组织地震应急联防协作区成员单位和全市地震系统力量开展地震现场应急工作，并实行统一管理。上级地震部门地震应急预案启动时，执行上级有关应急处置措施。—6—2组织体系及职责2.1指挥机构及职责市地震局应急组织指挥体系由应急指挥部、现场指挥部或现场工作组组成。应急指挥部统一领导、指挥和协调全市地震系统地震应急工作；现场指挥部或现场工作组负责指挥、协调和实施地震现场应急工作。应对地震灾害事件，启动应急指挥部和现场指挥部。应对其他地震事件，视情启动应急指挥部,或向事发地派遣现场工作组。2.1.1地震应急指挥部组成：指挥长由局长担任，副指挥长由副局长担任，成员由应急救援处（震害防御处）、办公室、科技监测处负责人组成。职责：（1）统一领导市、县（区）地震部门地震应急工作；（2）向市政府和省地震局报告震情和灾情等信息；（3）提请启动市抗震救灾指挥部，提出地震应急响应级别,履行市抗震救灾指挥部办公室职责；（4）向市抗震救灾指挥部汇报地震应急工作，提出地震应急对策建议；（5）通过市抗震救灾指挥部，根据分工，协调市有关部门紧急救援队伍参与抗震救灾行动。2.1.2地震现场指挥部—7—组成：指挥长由副局长担任，副指挥长由应急处和灾区县（区）地震部门主要负责人担任，成员由市地震局现场工作组成员和灾区地震部门的其他同志组成。职责：（1）指挥和协调市地震局、县（区）地震部门开展地震现场应急工作；（2）向应急指挥部报告震情和灾情等信息，适时汇报地震现场工作情况；（3）协助灾区县（区）政府做好抗震救灾工作，提出地震应急对策建议；（4）领导地震现场工作组、灾区县（区）地震部门实施地震现场应急工作。（5）配合上级地震部门或协调其他地震部门到灾区开展地震现场应急工作。2.1.3地震局现场工作组当地震引起的灾情较小，社会影