搜索
加工贸易政策宣讲目录一、加工贸易概述二、加工贸易的监管要求三、加工贸易操作的一般过程四、加工贸易违规行为五、加工贸易业务的税务处理一、加工贸易概述（一）加工贸易的含义；（二）加工贸易的形式；（三）加工贸易的特征；（四）加工贸易的作用。（一）加工贸易的含义加工贸易，是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（以下简称料件），经加工或者装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。国际市场保税区、保税仓库深加工结转从事加工贸易经营企业出口加工区国际市场深加工结转（二）加工贸易的形式1、进料加工是指进口料件由经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的经营活动。分进料加工对口合同和进料加工非对口合同两种方式。2、来料加工是指进口料件由境外企业提供，经营企业不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或者装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动。进料加工与来料加工的区别进料加工来料加工料件进口须对外付汇料件由外商免费提供料件进口和成品出口可为不同协议及客户料件进口和成品出口为同一协议及客户我方拥有料件及成品所有权我方无进口料件及成品所有权加工后成品由我方销售加工后成品由外商自行销售我方享受利润，承担经营风险。我方只收取规定的工缴费，不享受利润，不承担风险。（三）加工贸易的特征：两头在外加工增值料件保税（四）加工贸易的作用利用国外优质的料件提高产品质量；利用国内外原材料差价降低产品成本；减轻出口退税资金压力，降低财务成本；有利于引进先进技术设备和管理方法；有利于加速融入世界经济一体化。二、加工贸易的监管要求1、海关监管要求；2、税收规定；3、注意要点。（一）海关监管要求按《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》操作；（2004年4月1日实施）进来料加工合同必须按权限经过商务主管部门审批取得加工贸易业务批准证；经营企业委托加工的，加工企业应取得商务部主管部门签发的《加工企业生产能力证明》；海关监管按照加工企业所在地备案原则。（二）税收规定进口料件全额保税生产过程中消耗掉的数量合理的触媒剂、催化剂、洗涤剂等化学物品全额保税保税料件纳入银行保证金台帐制度进料加工非对口合同定额保税（三）注意要点专库存放专帐登记专人管理专料专用四、加工贸易操作的一般过程合同备案进口报关生产加工出口报关手册核销新的加工合同三、电子化手册操作要点介绍（1）备案资料库备案（2）备案资料库查询、变更（3）通关备案手册备案（4）通关备案手册查询、变更（5）通关申报（6）通关备案手册报核一、电子化手册概况一、电子化手册概况（一）、实施时间2010年11月全面推行（青浦关区）（二）、性质为纸质手册电子化一、电子化手册概况（三）、优势1、办理速度快（5个工作日）；2、一本手册多点报关；3、无遗失之忧。4、节省费用（四）、注意事项1、直观性差，已发生三倒挂；2、超量出口不设控制，手册到期无法核销。二、手册备案的规定二、电子化手册备案的规定（一）、办理时限一般为5个工作日，需要担保和缴纳保证金的，在办理完担保手续和缴纳保证金后，海关核发电子手册。2.办理地点加工企业所在地主管海关二、手册备案的规定（三）、非保税料件的规定因工艺要求需要，必须使用非保税料件的，应当在手册备案环节如实向海关申报清楚品名、规格、型号、数量等，提交相应资料。二、手册备案规定（四）、担保情形1、涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查，案件未审结的；2、因管理混乱被海关要求整改，在整改期限内；3、租赁厂房或者设备的；4、首次开展加工贸易的企业。二、手册备案规定（四）担保情形5、加工贸易手册申请两次或者两次以上的延期的；6、办理加工贸易异地备案的；7、外发加工；8、手册结转。担保形式：现款或银行保函（基本现款）二、手册备案规定（四）担保情形5、加工贸易手册申请两次或者两次以上的延期的；6、办理加工贸易异地备案的；7、外发加工；8、手册结转。担保形式：现款或银行保函（基本现款）三、单耗申报规定三、单耗申报规定（一）、申报环节1、企业应当在成品出口前、深加工结转或内销前向海关申报单耗。2、企业应如有正当理由无法按期申报单耗的，应当留存成品样品以及相关单证，并在成品出口、深加工结转或内销前提出书面申请，经主管地向海关批准后，加工企业可以在报核前申报单耗。三、单耗申报规定（一）、申报环节3、一些生产工艺流程简单、产品净耗比较稳定，产品单耗关系不复杂的企业，可以在合同备案环节申报，海关给予在合同备案和核销时便利。（二）申报要求对于加工贸易单耗超标备案的，超出部分不予备案，直接一般贸易进口。尚未公布单耗标准的，按照实际备案。四、料件串换的规定四、料件串换规定（一）、串换的前提1、因加工出口产品急需；2.须经海关事先核准。四、料件串换规定（二）、串换规定1、串换仅限于同一企业，并应当遵循同品种、同规格、同数量、不牟利的原则。2、来料加工保税加工料件不得串换。四、料件串换规定（三）具体要求1、保税料件和非保税料件之间以及保税料件和进口非保税料件之间串换，必须符合同品种、同规格、同数量的条件。2、保税料件和国产料件之间的串换必须符合同品种、同规格、同数量、关税税率为零，且商品不涉及进出口许可证件管理的条件。四、料件串换规定（三）具体要求3、串换下来的同等数量的保税料件，经主管海关批准，由企业自行处置。五、外发加工五、外发加工（一）、对经营企业的要求1、须经海关事先批准。2、不得将加工贸易货物转卖给承揽企业。（二）对承揽企业的要求1、须经海关事先批准。2、不得将加工贸易货物再次外发至其他企业加工。五、外发加工（三）担保情形1、外发加工业跨关区的；2、全部工序外发加工的；3、外发加工后的货物不运回而直接出口的；4、经营或者承揽企业被海关立案调查且未审结，但外发加工货物未涉案的。五、外发加工（四）不的外发加工的情形1、经营企业或者承揽企业生产经营管理不符合海关监管要求。2、外发加工货物属于涉案货物且案件未审结的。五、外发加工（五）外发货物的处置外发加工的成品、剩余料件以及生产过程中产生的边角料、残次品、副产品等，经经营企业向所在地主管海关批准，可以运回本企业。六、手册延期的规定六、手册延期的规定（一）一般的规定加工贸易手册一般可以延期2次，每次最多不超过半年，要求手册到期前15-30天来海关办理延期手续。（二）特别规定经营企业未在海关规定的期限内向海关申请办理延期手续的，海关不予以受理。六、手册延期规定（三）担保情形第一次延期由海关根据企业的资信情况决定是否收取风险担保金。第二次延期海关一般收取全额风险担保金（按照剩余进口料件折算关税和增值税计算担保金）七、料件征税规定七、料件征税规定（一）、边角料边角料，是指加工贸易企业从事加工贸易复出口业务中，在海关核定的单位耗用量、加工过程中产生的、无法再利用于该合同项下出口制成品的数量合理的废、碎料及下脚料。海关按照企业申请内销时的报验状态归类、身价征税。七、料件征税规定（二）、剩余料件海关按照其加工贸易的原进口料件品名归类、审价征税（成品需要折算成料件计征）。七、料件征税规定（三）、残次品残次品，是指加工贸易企业从事加工复出口业务，在生产过程中产生的有严重缺陷或者达不到出口合同标准，无法复出口的制品（包括未完成品和完成品）。海关按照其加工贸易的原进口料件品名归类、审价征税（成品需要折算成料件计征）。七、料件征税规定（四）、价格审定1、进料加工的料件内销价格海关以进口为基准审定。2、来料加工料件内销价格海关以申请内销时的市场成交价格为基准申请（相同或者类似产品）。七、料件征税规定（四）价格审定3、边角料内销价格海关以市场成交价格为基准审定（定期公布的内销计算参考价格）。4、海关在审定内销货物完税价格时，可以不进行价格质疑和磋商。八、报核规定八、报核规定（一）、报核时限加工贸易手册到期之日起30天内向海关报核。（二）报核前需要做的事征税、放弃、结转等，便于海关按期核销。八、报核规定（三）、限制规定经营企业未在规定时限内向海关报核已到期的手册，海关不予以备案新的加工贸易手册。九、料件结转规定九、料件结转规定（一）、基本原则限同一经营单位、同一加工厂、同样进口料件和同一加工贸易方式。九、料件结转规定（二）、担保条款同一经营单位申请将剩余料件结转至另一加工厂的，应经主管海关同一并交纳相当于结转保税料件应缴纳税款金额的风险担保金。十、服务外包进口货物规定十、服务外包进口货物规定（一）、货物定义国际服务外包业务进口货物指服务外包企业履行国际服务外包合同，由国际服务外包业务境外发包方免费提供的进口设备。十、服务外包进口货物规定（二）、监管模式1.实行保税监管，但国家不予以免税的商品除外。2.实行加工贸易设备手册管理。3.手册以合同为单元备案。4.在企业所在地主管海关办理备案手续。十、服务外包进口货物规定（三）、企业条件1.属于技术先型服务企业-由省、市级科技主部门会同商务、财政、税务和发展改革部门联合认定。2.管理级别B类企业及以上。十、服务外包进口货物规定（四）、使用规定1.限于本企业履行外包合同使用。2.使用期限最长不超过外包合同期限。3.合同执行完毕后应退运出境。4.如内销，须按规定征税，涉证的，还须提供许可证。十一、海关总署令第195号《海关总署关于修改中华人民共和国海关对于加工贸易货物监管办法的决定》十一、修改部分（一）、将办法第七条修改为：未经海关批准，加工贸易货物不得抵押。二、增加“加工贸易企业应当将加工贸易货物与非加工贸易货物分开管理。加工贸易货物应当存放在经海关备案的场所，实行专料专放。企业变更加工贸易货物存放场所的，应当经海关批准。”作为《办法》第九条第三款。十一、修改部分（三）、将《办法》第二十五条修改为：有下列情形之一的，申请开展外发加工业务的经营企业应当向海关提供相当于外发加工货物应缴税款金额的保证金或者银行保函：1、外发加工业务跨关区的；2、全部工序外发加工的；3、外发加工后的货物不运回直接出口的；4、申请外发加工的货物未涉案，但经营企业或者承揽企业涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查且未审结的。十一、修改部分（四）、将《办法》第二十七条修改为：加工贸易货物应当专料专用。因加工出口产品急需，经海关核准，经营企业保税料件之间、保税料件与非保税料件之间可以进行串换，但料件串换限于同一企业，并应当遵循同品种、同规格、同数量、不牟利的原则。来料加工保税进口料件不得串换。十一、修改部分（本决定自2010年12月5日起施行。《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。（完）谢谢！十一、修改部分（三）、将《办法》第二十五条修改为：有下列情形之一的，申请开展外发加工业务的经营企业应当向海关提供相当于外发加工货物应缴税款金额的保证金或者银行保函：1、外发加工业务跨关区的；2、全部工序外发加工的；3、外发加工后的货物不运回直接出口的；4、申请外发加工的货物未涉案，但经营企业或者承揽企业涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查且未审结的。十一、修改部分（三）、将《办法》第二十五条修改为：有下列情形之一的，申请开展外发加工业务的经营企业应当向海关提供相当于外发加工货物应缴税款金额的保证金或者银行保函：1、外发加工业务跨关区的；2、全部工序外发加工的；3、外发加工后的货物不运回直接出口的；4、申请外发加工的货物未涉案，但经营企业或者承揽企业涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查且未审结的。