搜索
1总则1.1编制目的为了认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持以人为本，为有效地防止事故发生和在万一发生事故后能科学、合理、有序、有准备等进行事故处理，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失，结合公司自身实际情况，特制订本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《特种设备事故报告和调查处理规定》等法律、法规及有关规定,制定本预案。1.3工作原则1.3.1以人为本，安全第一。始终把保障员工的生命安全放在首位，认真做好预防事故工作，切实加强员工和应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的伤亡和财产损失；1.3.2积极应对，立足自救。认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，努力完善安全管理制度和应急预案体系，准备充分的应急资源，落实各级岗位职责，做到人人清楚事故特征、类型、原因和危害程度，遇到突发事件时，能够及时迅速采取正确措施，积极应对、立足自救；1.3.3统一领导，分级管理。应急救援组织机构在总指挥统一领导下，负责指挥、协调处理突发事故灾难应急救援工作，有关部门应按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和现场应急处置工作；1.3.4依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的方法、装备、设施和手段，依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性；1.3.5预防为主，平战结合。坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。做好应对事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，搞好宣传教育，提高全体员工的安全意识和应急救援技能。2应急救援组织机构及职责2.1应急救援组织机构2.1.1根据公司实际情况，成立压力容器事故应急救援组织机构，救援组织机构负责对事故应急救援的组织、指挥、协调等工作，救援组织机构总指挥由公司总经理担任；2.1.2救援组织机构下设现场处置组、警戒疏散组、后勤保障组、医疗救护组、通信联络组、善后工作组等见图1。2.2应急救援组织机构成员及职责2.2.1总指挥：（1）组织制订压力容器事故应急救援预案；（2）负责人员、资源配备和应急队伍的调动；（3）确定现场指挥人员；（4）协调事故现场有关工作；（5）批准本预案的启动与终止；（6）事故状态下设立的办公室、警戒保卫组、抢险救灾组、医疗救护组、后勤保障组、通信联络组、善后工作组等内部机构的工作职责及各级人员的职责；（7）压力容器事故信息的上报工作；（8）负责保护事故现场及相关物证、资料；（9）组织应急预案的演练；（10）接受政府的指令和调动。图1应急救援组织机构图2.2.2副总指挥：（1）协助总指挥落实抢险方案。（2）按照总指挥指令，协助组长，指挥抢险工作。（3）总指挥因故不在时，全权指挥抢险工作。2.2.3现场处置组：（1）在统一指挥下，按事故处置程序正确进行现场事故处置，尽量减少损失。（2）在现场处置时确保人员安全，包括自身安全。2.2.4警戒疏散组：总指挥闫焕伟副总指挥康秀平现场处置组组长：刘还瑞成员：候良廷警戒疏散组组长：杨建伟成员：卜建勇医疗救护组组长：齐建莲成员：李振杰后勤保障组组长：范云艳成员：闫玉章通讯联络组组长：王彦军成员：张高生（1）负责布置安全警戒保证现场井然有序，实行交通管制，保证现场道路畅通。（2）加强保卫工作，禁止无关人员车辆通行。（3）指挥紧急情况下的人员疏散。2.2.5后勤保障组：（1）负责应急状态下应急物资的供应保障。（2）负责交通车辆的保障。2.2.6医疗救护组：（1）负责联系医疗机构。（2）组织救护车辆及医疗人员，器材进入指定地点。（3）组织现场抢救伤员。2.2.7通讯联络组：（1）负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通，常用电话要常备，保证应急时及时向有关方面提供。（2）负责各小组内的协调及与外部机构的联系，协调。类别项目内容容器及参数容器名称气瓶容器台数627台容器工艺类别□反应R□换热E□分离S√存储C介质属性√清洁□易爆□有毒□腐蚀□深冷□高温最高工作压力≦10Mpa工作温度℃周边建筑分布□密集√不密集周边情况周边人员分布□密集√不密集易燃易爆场所□靠近易燃易爆场所√不靠近易燃易爆场所道路情况√畅通、无堵塞□拥挤、堵塞消防队位置□5公里内√10公里内□10公里以上4危险辨识与灾害后果预测4.1危险源分析辨识4.1.1压力容器（1）超压引起爆炸：安全阀、压力表等安全附件失效；误操作；周边环境温度骤升等因素都可能引起超压爆炸；（2）泄漏引起爆炸：当介质属易燃易爆介质时，由于法兰、阀门等密封面及本体发生泄漏时，有可能引起泄漏周边爆炸进而引起容器爆炸；（3）泄漏引起人员烫伤：由于法兰、阀门等密封面及本体发生泄漏时，或容器爆炸时，高温介质将引起人员烧伤、烫伤；（4）泄漏引起人员冻伤：由于法兰、阀门等密封面及本体发生泄漏时，或容器爆炸时，深冷液体将引起人员冻伤。4.1.2、车间及周边建筑（1）由于压力容器的爆炸其碎片可能伤人；（2）由于压力容器的爆炸其发生的冲击波可能伤人；（3）由于压力容器的爆炸可能引起厂房及周边建筑的倒塌而伤人；（4）由于压力容器的爆炸泄漏引起火灾。4.2险情分类险情级别险情分类一般重大特大泄露无毒、非易燃易爆介质较大泄露有毒、易燃易爆介质较大泄露，高毒介质泄露爆炸非有毒，易燃易爆介质容器引起爆炸有毒、高毒易燃易爆介质容器爆炸火灾车间内小范围火灾但消防设备周全车间及周边大面积火灾车间及周边大面积火灾、且周边有易燃易爆品及设备4.3灾害后果预测本预案编制时对灾害后果进行预测，对灾害影响的地域范围、人员数量、重要或居民建筑物等因素也予以充分考虑。5预防机制（1）压力容器安全管理制度和岗位安全责任制度；（2）专门机构或者设专（兼）职人员；（3）定期分析压力容器安全状况，完善事故应急救援预案；（4）使用登记、定期检验制度；（5）企业日常检查制度；（6）隐患排查治理制度；（7）作业人员培训考核、持证上岗制度；（8）压力容器安全状况的定期报告制度。6应急响应6.1应急响应程序6.1.1报警（1）发生事故后，第一发现人应立即向应急总指挥（副总指挥）汇报事故情况；（2）如为较大事故，应即时拨打市特种设备安全监督管理部门应急电话或拨打110报警。6.1.2启动救援预案并组建救援队伍（1）应急总指挥或副总指挥接到事故报告后，应立即启动救援预案并通知应急救援组织机构有关成员到达事故现场；（2）组织机构各位成员接到通知后，立即组织本组工作人员及抢险装备，然后赶往事故现场，向现场总指挥报到，接受任务，了解现场灾害情况，实施统一的救援工作；（3）按各组分工进行抢险。6.1.3通报：根据“救人第一和准确、迅速、集中力量打歼灭战”的指导思想,利用本单位内部的各种宣传、通讯工具,向本单位人员发送通报。通报内容：（1）事故发生情况；（2）人员情绪的稳定；（3）疏散人员和救护。6.2应急疏散6.2.1原则（1）在事故险情出现时，现场指挥人员首先疏散无关人员撤离险区；（2）只要事故险情无法控制，涉及职工生命安全，立即下达紧急疏散命令，紧急疏散命令只能由应急总指挥下达；（3）险情现场的指挥人员确定现场抢险人员全部撤离后再撤离；（4）疏散命令下达后，视事故险情出现地点和方向，以最近的路线和最少的时间，迅速撤离。特殊情况下，可翻墙或采取其他措施撤离。6.2.2应急疏散程序（1）在抢险过程中，应急总指挥时刻关注事故险情变化，如果险情无法控制，应下达紧急疏散命令；（2）应急疏散命令下达后要及时传达给每一部门每个人，各部门要迅速组织人员撤离；（3）撤离要按次序按应急疏散路线有序进行。6.2.3应急疏散路线图6.2.4应急疏散和自救的主要方法一般情况下，绝大多数遇险人员可以安全地疏散或自救，脱离险境。因此必须坚定自救的意识，不要惊慌失措，要冷静观察，争取可行的措施进行疏散自救。（1）疏散时如果人员较多或能见度很差时，应在熟悉疏散通道布置的人员带领下，迅速地撤离事故现场。带领人可用绳子带领，用“跟着我”的喊话或前后扯衣襟的方法将人员撤至室外或安全地点；（2）在撤离事故现场的途中被浓烟所围困时，由于浓烟一般是向上流动，地面上的烟雾相对比较稀薄，因此可争取低姿势行走或匍匐穿过浓烟；如果有条件，可用湿毛巾捂住嘴、鼻或用短呼吸法，用鼻子呼吸，迅速撤出烟雾区；（3）火灾时自身衣帽一旦着火，应尽快地把衣帽脱掉，如果来不及可把衣服撕碎扔掉，切记不能奔跑，那样会使身上的火越烧越旺，还会把火种带到其他场所，引起新的火点；身上着火可就地躺下打滚，把身上的火压灭。在场人员可帮助灭火。6.3事故现场处置要点6.3.1发现泄漏时要马上切断进汽阀门及泄漏处前端阀门；6.3.2发生超压超温时要马上切断进汽阀门，对于反应容器停止进料，对于无毒非易燃介质，要打开放空管排汽，对于有毒易燃易爆介质要打开放空管，但要将介质通过接管排至安全地点；6.3.3属超温引起的超压除采取第2条措施外还要通过水喷淋冷却以降温。6.3.3.1容器本体泄漏或第一道阀门泄漏要根据容器、介质不同研制专用堵漏技术和堵漏工具；6.3.3.2易燃易爆介质泄漏时要对周边明火进行控制，切断电源，严禁一切用电设备运行，防止静电产生。6.4安全警戒：（1）加工场外围警戒：消除路障,劝导行人撤离现场。如起火为迎接消防人员及到达现场要创造有利条件；（2）消防人员到达现场后,由厂指挥部立即向消防指挥报告事故发生情况,并移交指挥权,听从公安消防人员的调遣；（3）保护事故现场,禁上无关人员进入,并积极协助消防公安等有关部门调查事故发生原因。6.5事后处理（1）积极配合质监部门,安监部门等进行事后处理；（2）做好伤亡人员的善后及安抚工作；（3）在24小时内写出书面报告,报送质监部门、安监部门等有关部门。事故报告内容：①发生事故的单位及事故发生的时间、地点；②事故单位行业类型、经济类型、企业规模；③事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失和初步估计；④事故原因、性质的初步判断；⑤事故抢救处理的情况和采取的措施；⑥需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜。7保障措施7.1通信与信息保障措施7.1.1明确与应急工作相关联的单位或人员的通信联系方式和方法，并提供备用方案；7.1.2保障报警、通信器材完好，保证信息渠道24小时畅通；7.2救援装备和物资保障7.2.1制订应急救援设备、设施与物资清单，包含但不限于抢修工具、个人防护用品、消防设施、医疗设备等，同时应保证其可靠有效；7.2.2应急救援设备、物资（经费）有保障；8培训队伍保障8.1应急救援培训（1）制定应急培训计划。（2）对重点岗位，重点岗位操作人员进行应急处置的培训；（3）全员培训，提高应急意识、自我保护和参与救援的措施与能力。8.2演习（演练）（1）每年至少进行一次事故应急救援演习，提高救援人员的熟练程度，验证应急救援预案的有效性，从而保证发生事故时能得到妥善处理，减少不必要的损失；（2）演习应结合本单位的具体情况，对可能出现的意外事件和事故进行有针对性的救援演习；（3）每次演习可针对一种情况，也可结合多种情况综合演习。演习结束后压力容器安全管理人员负责及时做好记录工作，填写事故应急救援演习记录表，针对出现的问题和不足，认真总结，做好整改工作。9预案发布、培训和更新9.1应急预案的发布应急救援预案编制后组织或邀请专业人士进行审定，并由单位主要负责人批准后发布、实施。9.2预案的培训和更新9.2.1预案在发布后应组织预案所涉人员学习贯彻、演习演练；9.2.2演习演练至少一年一次，根据演练的情况，对预案进行更新；9.2.3根据人员变动、设备参数改变、演习演练验证结果、新经验新教训，以及法律法规、主管部门和地方政府要求的改变等实际情况，对预案进行更新和修订。9.3预案上报重点监控特种设备使用单位的预案发布或更新后应报送特种设备安全监察部门和当地人民政府及有关部门备案。9.4监督检查依据《安全生