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富阳市供电局突发事件应急处理预案汇编（2007版）1富阳市供电局突发事件应急处理预案汇编（2007版）富阳市供电局二00七年八月富阳市供电局突发事件应急处理预案汇编（2007版）2前言近年来，随着我国经济快速发展，人们对安全环境的需求更为突出，但是，各类事故仍时有发生，据统计，近五年来我国几乎平均每3天发生一起一次死亡10人以上的特大事故，每月发生两起左右死亡30人以上特别重大事故。事故后果何以如此严重？安全形势何以如此严峻？根据历年来对事故的总结可知，导致事故发生和后果扩大的原因，除了一些不可抗拒因素和人员违章作业、管理失职外，在事故发生后的应急能力不足和救援不当，也是导致事故后果严重的重要原因。为此，应急救援工作已经引起各级政府和企业的高度重视，并纷纷制定相应的应急救援预案，力求最大限度地减小事故所造成的损失，及时控制直至消除事故。2003年8月，美加大停电事故引起了我国电力系统有关部门的高度重视，前车之覆，后车之鉴，我们必须建立紧急情况下快速、有效的事故抢险、救援和应急处理机制，保证经济建设、社会稳定和人民生命财产安全。我局于4月份组织有关部门着手编制《富阳市供电局突发事件应急处理预案》，该预案体系共有24个预案，其中，总体预案1个，一级预案14个，二级预案9个，囊括了电网事故、人身事故、火灾事故等各类可能发生的突发事件，明确了应急处理的组织机构和人员职责，制订了预案的启动程序、保障措施等相关内容。各有关部门人员结合富阳地区和我局实际情况，参照有关资料进行编制，这也是我局第一次大规模地组织预案体系汇编，在此过程中，难免存在不足之处，望各位同仁批评指正。富阳市供电局突发事件应急处理预案汇编（2007版）3目录1富阳市供电局电力系统突发事件应急处理预案（总体预案）一级预案1富阳市供电局防汛抗台应急处理预案2富阳市供电局电网突发事件重要用户停电应急处理预案3富阳市供电局营销系统应急处理预案4富阳市供电局电网建设工程重特大安全事故预防与应急处理预案5富阳市供电局电网突发事件调度处理应急处理预案6富阳市供电局电网二次系统应急处理预案7富阳市供电局信息网络系统应急处理预案8富阳市供电局办公自动化系统应急处理预案9富阳市供电局环境污染事故应急处理预案10富阳市供电局交通事故应急处理预案11富阳市供电局火灾事故应急处理预案12富阳市供电局治安暴力事件应急处理预案13富阳市供电局人身事故应急处理预案14富阳市供电局地震应急处理预案二级预案1富阳市供电局电网突发事件送电线路事故抢修应急处理预案2富阳市供电局电网突发事件变电设备事故抢修应急处理预案3富阳市供电局电网突发事件运行操作事故应急处理预案4富阳市供电局220kV变电所全所停电事故应急处理预案5富阳市供电局电力大楼火灾事故应急处理预案6富阳市供电局电力大楼失电应急处理预案7富阳市供电局电力大楼群体上访事件应急处理预案8富阳市供电局食物中毒事故应急处理预案9富阳市供电局救援物资供应应急处理预案富阳市供电局突发事件应急处理预案汇编（2007版）4富阳市供电局电力系统突发事件应急处理预案起草单位：生技科、安监科、调度所责任部门：生技科起草人：寿晓燕、徐步华、盛军良主要修订人：顾凌云审核：章晓鸣、洪洲批准：张帆1突发事件的分级富阳电力系统突发事件按照性质和可能造成的损害程度分为特大、重大、一般突发事件三个等级。1.1富阳电力系统特大突发事件：1.1.1因人员、设备、外力破（损）坏、自然灾害等原因造成全网减供负荷损失在30%及以上的停电事件；1.1.2一次事件中发生1座及以上220kV变电所全停；1.1.3一次事件中发生3座及以上110kV变电所全停；1.1.4一次事件中死亡3人及其以上事件。1.2富阳电力系统重大突发事件：1.2.1因人员、设备、外力破（损）坏、自然灾害等原因造成全网减供负荷损失在30％以下15％以上的停电事件；1.2.2一次事件中发生2座110kV变电所全停；1.2.3一次事件中死亡2人至3人，或一次事件死亡和重伤10人及以上。1.3富阳电力系统一般突发事件：1.3.1富阳电网内110kV及以上重要线路故障停电达到2条及以上或重要变压器故障停运，并造成对用户较大面积停电；1.3.2富阳电网内35kV及以上重要线路故障停电达到3条及以上或重要变压器故障停运，并造成对用户较大面积停电；1.3.3一次事件发生1座110kV变电所全停；1.3.4一次事件发生2座及以上35kV变电所全停；1.3.5一次事件死亡1人事件。注：各单位应确定重要线路和变压器的明细表或做出定义。2应急指挥机构富阳电力系统突发事件的指挥机构是应急组织工作的中枢，应急指挥机构分为三级，一级为富阳市供电局突发事件应急指挥部；二级为抢险、抢修现场指挥部；三级为各基层单位突发事件应急处理小组。形成职责明确、信息通畅、上下互通、指挥有力的指挥体系。2.1突发事件应急指挥部总指挥由富阳市供电局局长担任，副总指挥由局党委书记和分管安全生产副局长担任，成员由经营副局长、党委副书记、总工程师、工会主席、副总工程师、办公室主任、政工科科长、生技科科长、安监科科长、基建科科长、营销科科长、调度所所长组成。见附录A。2.1.1局突发事件应急指挥部下设应急指挥部办公室，负责日常工作。富阳市供电局突发事件应急处理预案汇编（2007版）5应急指挥部办公室主任由局总工程师担任。成员由局副总工程师、安监科长、生技科长、基建科长、办公室主任、政工科科长、调度所所长、营销科科长、人力资源科科长、物管中心主任组成，办公室设在局办公室。见附录A。2.1.2应急办公室下设各专业应急工作组：2.1.2.1电网调度专业组电网调度专业组组长由调度所所长担任，成员由各相关专业人员担任。2.1.2.2抢修专业组抢修专业组组长由生技科科长担任，成员由各相关专业人员和各基层单位主管安全生产领导担任。2.1.2.3营销专业组营销专业组组长由营销科科长担任，成员由各相关专业人员担任。2.1.2.4交通、保卫专业组交通、保卫专业组组长由安监科科长担任，成员由各相关专业人员担任。2.1.2.5宣传信息专业组宣传信息专业组组长由政工科科长担任，成员由各相关专业人员担任。2.1.2.6后勤、救护专业组后勤专业组组长由局办公室主任担任，成员由各相关专业人员担任。2.1.2.7物资专业组物资专业组组长由物资管理中心主任担任，成员由各相关专业人员担任。2.1.2.8安全监督组安全监督组组长由安监科科长担任，成员由各相关专业人员担任。2.2抢险、抢修现场指挥部现场总指挥由突发事件应急指挥部指定，经应急指挥部授权后，副总指挥及成员由现场总指挥根据现场人员情况确定。一般根据突发事件的性质和抢险重点，确定相关某一专业组进入抢险、抢修现场指挥部。2.3各基层单位突发事件应急处理小组由基层单位主要领导任基层单位应急处理小组组长，成员由相应班组专业人员组成。基层单位应急处理小组根据抢险、抢修现场的工作需要，可成立作业现场指挥小组并指定现场总指挥。3应急指挥机构职责3.1突发事件应急指挥部主要职责3.1.1领导和协调突发事件发生时全局应急抢修工作，研究部署突发事件抢修和应急准备工作措施，督促检查落实情况。3.1.2研究决定突发事件状态下的电网运行方式、抢修方案等重大问题。3.1.3接受地方政府及上一级应急指挥部的领导，负责与地方政府、省公司等上级应急处理管理部门和省公司、市局应急处理指挥部门联系，了解灾害和突发事件发展趋势和控制情况。负责向其他单位请求支援。3.1.4根据突发事件性质及抢险、抢修现场的需要，组织成立现场指挥部，指派现场总指挥。负责与富阳市供电局突发事件应急处理预案汇编（2007版）6现场指挥部保持密切联系，随时掌握现场应急处理情况；负责与当地应急处理机构（公安消防、急救中心、医疗单位、环保、卫生防疫等部门）的联系，保证受灾人员和救援人员及时得到治疗或医疗监护。3.1.5负责突发事件发布和上报的相关信息、数据的审核。3.1.6决定启动、结束相应突发事件应急处理预案。3.2应急办公室主要职责3.2.1及时了解事件造成的损失、影响以及抢修恢复情况。根据事件情况，提请应急指挥部决定启动、结束相应突发事件应急处理预案。3.2.2负责完成指挥部下达的各项应急任务和命令，协助应急指挥部制定应急对策，协调各专业工作组之间的工作，负责与应急现场指挥部、各基层单位突发事件应急指挥部的联系。负责外部救援队伍的接洽、安排。3.2.3负责向地方政府及有关部门、省公司、市局提交突发事件应急处理情况的报告。3.2.4负责接收地方政府、省公司、市局等上级部门有关灾害发生的信息，以及根据应急指挥部授权向地方政府、省公司、市局等上级部门和公众发布本局有关的应急处理的信息。3.2.5负责局应急工作的日常管理，负责组织本预案及各分类预案的符合性、适用性和有效性的事后评审，监督有关部门及时予以改进。3.2.6负责组织突发事件应急处理预案演习，进行应急工作总结。3.3电网调度专业组主要职责3.3.1接受应急指挥部的指令，负责富阳电网调度管辖范围内的电网事故处理，控制事故发展和事故范围，处理和解决恢复过程中的技术问题，调整电网运行方式，努力保证富阳电网和重要用户的电力供应。3.3.2负责应急事件处理过程中的通信保障工作。3.3.3及时了解、掌握富阳电网突发事件的情况和处理进展。负责向局应急指挥部和上级调度机构汇报突发事件及其应急处理的情况，以及相关信息的统计结果。3.4抢修专业组主要职责3.4.1接受应急指挥部的指令，及时赶赴现场，分析突发事件原因，制订抢修方案。3.4.2组织抢修，确保设备尽快恢复运行。3.4.3了解、掌握突发事件的情况和处理进展，收集统计现场设备损坏信息、修复信息，及时向应急指挥部汇报。3.4.4负责协调基层单位人员、备用物资及其它备品备件援助。3.5营销专业组主要职责3.5.1接受应急指挥部的指令，组织和协调突发事件发生时的营销应急工作，及时了解突发事件原因、造成的损失及影响，研究并组织突发事件状态下用电负荷恢复工作的开展。3.5.2做好突发事件情况下用电负荷的平衡工作，通过错峰、避峰等手段保证紧急状态下的供用电平衡。3.5.3向重要用户通报突发事件情况，督促重要用户实施突发事件防范措施。富阳市供电局突发事件应急处理预案汇编（2007版）73.5.4通知95598做好向电力用户突发事件的有关咨询工作。3.5.5确定在突发事件恢复阶段重要用户的优先级次序方案。3.5.6了解、掌握有关突发事件的情况和处理进展，收集统计用电负荷和电量的损失信息、恢复信息，对重要用户恢复供电情况，及时向应急指挥部汇报。3.6交通、保卫专业组主要职责3.6.1接受应急指挥部的指挥，负责应急人员、设备、物资的运输。启动火灾、治安等相关应急处理预案。了解、掌握有关突发事件的情况和处理进展，收集统计人员伤亡和财产损失信息，及时向应急指挥部汇报。3.6.2负责与当地公安交通管理部门、专业运输单位联系，获取适时援助。负责配合公安机关对道路交通事故的调查、处理。3.6.3负责事发现场交通、人员隔离管制等安全保卫工作，负责应急抢险抢修人员标识的发放和管理。3.6.4做到有领导、有组织、有条不紊的进行抢救和疏散，最大限度减少各类突发事件造成的损失。3.6.5负责向应急指挥部汇报突发事件应急处理的情况，以及抢险、抢修车辆出勤。及时做好与公安机关、消防部门的信息沟通和外联工作。3.7宣传信息专业组主要职责3.7.1接受应急指挥部的指挥，并根据授权及时收集突发事件的有关信息，对宣传信息的整理，组织新闻报道材料；归口负责汇总统计各专业组、现场指挥部和基层单位指挥部的与事件相关的信息数据；并提交给应急指挥部审核。3.7.2负责与社会媒体的联系、接待工作。3.7.3负责突发事件处理期间的对内宣传工作，以及编印突发事件处理的内部快报。3.8后勤、救护专业组主要职责3.8.1接受应急指挥部的指挥，负责后勤保障工作，确保后勤保障有力、及时到位。负责现场人员的医疗救护工作。3.8.2负责应急处理人员的食宿安排，提供必要的办公及生活用品。3.8.3负责向