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TheMajorTechniquesforPromotioninLivestockandPoultryFarming畜禽养殖主推技术专栏☆2014年第16期51病死畜禽无害化处理主推技术（二）—病死畜禽无害化处理工艺运行及制度建设一、病死畜禽收集小型畜禽场以及镇乡（街道）要设病死动物集中收集点，用于本辖区内养殖户病死动物的收集，收集点原则上选址在镇乡（街道）环卫站内或周边。建造砖混结构房或轻钢结构活动房作为病死动物待处理房。并配备冷藏设施，通水、通电。采取多种方式收集辖区内畜禽养殖场户病死动物，确保按期全面实施病死动物集中无害化处理（图1）。为了做好辖区内病死动物收集点和畜禽养殖场自建收集点的病死动物统计、收集以及收集点接收、运输、消毒环节等全过程监管，要配备专职人员加强病死动物收集点日常管理工作。病死动物收运由病死动物无害化处理中心对病死动物实行集中收集，统一处理。运送病死动物车辆要选择密闭性货车，车斗底部和四周要进行防渗漏处理（图2、图3）。二、处理流程在具体运行过程中，实行病死动物处理与建立无害化处理月报制度。规模养殖场户每月底将病死动物处理情况上报镇乡（街道）畜牧兽医站，由镇乡（街道）汇总后书面上报区病死动物集中无害化处理工作领导小组办公室，与生猪保险、动物防疫指挥系统、疫苗领发、产地检疫、母猪补贴等相对接（图4）。三、运行管理实行病死动物处理与实行承诺制挂钩，统一制定《病死动物无害化处理制度》，并与辖区养殖场户签订《病死动物无害化处理告知承诺书》，进一步明确养殖业主病死动物无害化处理的主体责任，告知业主必须做到“四不准一处理”，即：不准宰杀、不准转运、不准销售、不准食用、无害化处理。要加强日常管理和执法力度，确保正常运行。对不按规定建立病死动物无害化处理台账、上报无害化处理情况及弄虚作假骗取保费的养殖场户除按规定进行处罚外，◎图1镇乡（街道）病死动物集中收集点效果图还要给予通报批评并列入黑名单。◎图2规模牧场病死动物收集点待处理房全景图◎图3规模牧场收集点管理人员将病死猪装至输送机TheMajorTechniquesforPromotioninLivestockandPoultryFarming畜禽养殖主推技术专栏☆中国畜牧业52◎图4病死动物集中无害化处理流程巡查，按规定建立巡查记录。5.病死动物集中收集点、生猪规模牧场、畜禽养殖场户应严格落实安全管理制度，防止病死动物外流，病死动物必须做到“五不准一处理”：不准宰杀、不准转运、不准销售、不准食用、不准丢弃、无害化处理的要求。与有关部门签订《病死动物无害化处理告知承诺书》。6.按规定要求做好病死动物集中收集点房及周边场地、牧场、病死动物待处理房及周边场地、病死动物运输车辆、用具和病死动物无害化处置场所等消毒灭源，切实加强动物防疫工作（图6）。7.按规定要求向镇乡（街道）政府和区病死动物无害化处理工作领导小组办公室报送病死动物无害化处理对违反规定经营、使用、丢弃病死动物或不按规定处理病死动物的养殖场户，按《中华人民共和国动物防疫法》等相关法律法规严厉打击、严肃查处，情节严重构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。四、工作制度根据《中华人民共和国动物防疫法》《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》《病死及死因不明动物处置办法（试行）》，制定规模牧场病死动物无害化处理上墙制度。1.按照“政府引导、企业为主、社会参与、属地管理”的工作原则，实行“统一收集，集中处理”的运行模式。2.财政部门对执行“集中收集，统一处理”的病死畜禽收运给予适当的补助。3.镇乡、病死动物无害化处理营运单位、病死动物集中收集点、生猪规模牧场、畜禽养殖场户应当根据职责要求，共同做好病死动物无害化处理工作，按照规定建立病死动物收集、登记、处置等台账（图5）。4.加强病死动物无害化处理工作监管，做好辖区内畜禽养殖场户日常数据及信息。五、工作职责1.工作领导小组工作职责。区域病死动物无害化处理工作领导小组办公室具体负责全区病死动物无害化处理管理工作。主要职责有：（1）负责全区病死动物无害化处理的组织实施和制订全区病死动物无害化处理有关政策。（2）负责对区域病死动物无害化处理收集点和病死动物无害化处理营运单位的有关职责履行情况进行监督检查。（3）负责向上级病死动物无害◎图5动物卫生监督管理人员现场核查病死猪数量◎图6规模牧场病死动物收集点管理人员对病死动物待处理房清洗消毒TheMajorTechniquesforPromotioninLivestockandPoultryFarming畜禽养殖主推技术专栏☆2014年第16期53化处理营运单位提供病死动物及动物产品的相关收集信息，安排收运计划，协调各收集点与无害化处理营运单位的病死动物收集与运输。（4）指导和督促有关职能部门对违法出售病死动物及其产品行为的查处。（5）按规定要求做好病死动物无害化处理的数据统计、核查和报送工作。（6）负责区域病死动物无害化处理工作领导小组安排的其他工作。2.镇乡工作职责。镇乡（街道）具体负责病死动物无害化处理工作的组织实施和病死动物集中收集点日常管理等工作。主要职责有：（1）负责辖区内病死动物集中收集点选址、建设、设施购置、日常运行管理工作。（2）负责将辖区内收集点的病死动物收运计划报告区病死动物无害化处理办公室，并对辖区内收集点病死动物接收、运输、消毒工作进行全程监管（图7、图8）。（3）负责辖区内畜禽养殖场病死动物无害化处理日常监管与巡查，并按规定建立巡查记录，负责落实与畜禽养殖场签订《病死动物无害化处理告知承诺书》，负责畜禽养殖场病死动物的疫病初步认定。（4）负责病死动物无害化处理数据收集、复核、建立病死动物处理无害化台账。并及时将《病死动物集中无害化处理收集汇总表》上报区病死动物无害化处理办公室。（5）负责做好区域病死动物无害化处理补助经费发放工作。3.镇乡收集点工作职责。镇乡（街道）病死动物收集点负责辖区内除已建病死动物待处理房的规模养殖场外的病死畜禽收集。主要职责有：（1）负责收集辖区内除已建病死动物待处理房的规模养殖场外的病死动物。（2）负责做好本收集点病死动物的收集装卸、保存、上报、移交等工作。（3）严格落实管理措施，防止病死动物外流，病死动物必须切实做到“五不准一处理”：不准宰杀、不准转运、不准销售、不准食用、不准丢弃、无害化处理。并与有关部门签订《病死动物无害化处理告知承诺书》。（4）建立镇乡收集点病死动物收集台账，按规定如实填写《病死动物收集登记凭证》。（5）负责收集点及周边场地、病死动物运输车辆的消毒，做好动物防疫工作。（6）按规定要求向当地镇乡（街道）政府和区病死动物无害化处理工作领导小组办公室报送病死动物无害化处理数据及信息。4.规模牧场工作职责。规模牧场法定代表人（负责人）是病死动物无害化处理的第一责任人，对病死动物数据核实、病死动物收集及无害化处理负总责。主要职责有：（1）负责建立与本场生产规模相适应的病死动物无害化处理收集和处理设施设备，并保证正常运行。（2）对病死动物病状作初步诊断，对病死动物数量、重量及耳标进行查验和登记。（3）负责落实本单位无害化处理专管人员，做好病死动物的收集装卸、保存、上报、移交等工作。（4）严格落实管理措施，防止病死动物外流，病死动物切实严格做到“五不准一处理”：不准宰杀、不准转运、不准销售、不准食用、不准丢弃、无害化处理，并与有关部门签订《病死动物无害化处理告知承诺书》。（5）建立病死动物无害化处理台账，按规定如实填写《规模牧场病死动物日登记表》。（6）切实加强动物防疫工作。按规定要求做好牧场、病死动物待处理房及周边场地、病死动物运输车辆、用具的消毒灭源工作。（7）按规定要求向镇乡（街道）政府和区病死动物无害化处理工作领导小组办公室报送病死动物无害化处理数据及信息。◎图7病死猪通过输送机送入病死动物无坏化处理收运车◎图8病死动物收运车装载病死猪到达病死动物无害化处TheMajorTechniquesforPromotioninLivestockandPoultryFarming畜禽养殖主推技术专栏☆中国畜牧业545.营运单位工作职责。病死动物无害化处理营运单位对病死动物收运、核实和无害化处理负总责。营运单位负责人是病死动物集中收运及无害化处理工作的第一责任人。主要职责有：（1）负责落实专人、专用车辆及时收运辖区定点规模养殖场和病死动物收集点的病死动物，如实填写《养殖环节病死动物集中无害化处理情况登记单》，并建立“日收集台账”。（2）负责病死动物种类、重量等核准，按国家有关规定做好生物安全防护和对收集的病死动物进行集中无害化处理工作，建立“日处理台账”。（3）严格落实病死动物收集、运输、无害化处理等各项安全管理制度，防止病死动物流出处理点。（4）严格做好病死动物收集运输车辆的消毒工作。（5）按要求出具病死动物无害化处理凭据。（6）按照国家有关规定做好动物疫情等信息的保密工作，不得发布和外泄动物疫情信息。（7）按规定要求，及时将病死动物收集与无害化处理数据报送至区病死动物无害化处理工作领导小组办公室。六、规模牧场及收集点操作规定一是开展动物疫病初查，对排除重大动物疫病的病死或死因不明的动物（猪），牧场要落实专人负责集中到病死动物待处理房，牧场其他人员不得进入病死动物待处理房，病死动物待处理房平时要上锁。二是牧场和收集点对每日收集到病死动物待处理房和收集点的病死动物（猪），要及时清点数量、大小，并将病死猪按大于10千克和小于等于10千克进行分类堆放，同时要做好记录，建立台账。三是牧场和收集点要确定专人负责病死动物待处理房和传输机等设备管理操作，确保设备的正常运转，一旦发现设备故障，要及时维修。病死动物待处理房内温度要保持在-5℃左右，保证病死动物（猪）不腐败发臭。尽量减少病死动物待处理房进出次数，减少房内冷气流失，节约用电。四是当病死动物（猪）运出牧场和收集点时，由牧场和收集点人员负责将病死动物（猪）放到传输机等设备上，通过传输机等设备将病死动物（猪）传送到收运车辆，每次传输机的装载重量不得超过其设计重量300千克；严禁牧场人员与收运车辆发生接触。切实做好动物防疫工作。五是病死动物收集及运出牧场和收集点等步骤必须做到安全操作，消除安全隐患，确保人员安全。六是病死动物（猪）收运交接过程中，镇乡（街道）兽医人员负责对牧场和收集点病死动物（猪）的大小、数量进行核对，核对正确后，填写养殖环节病死动物（猪）集中无害化处理情况登记表，经收运人和牧场、收集点人员及镇乡（街道）兽医人员共同签字确认后，方可运离牧场、收集点。七是养殖环节病死动物（猪）集中无害化处理情况登记表一式五份，农林局、动物卫生监督所、镇乡（街道）兽医站、牧场（收集点）、病死动物收集处理单位各留一份。作为相关补助和核查依据。八是病死动物（猪）运离牧场、收集点后，有关人员要对病死动物待处理房、传输机等设备、相关场地进行冲洗，彻底消毒，并做好消毒记录（图9、图10）。九是要做好防盗工作，每个牧场和收集点要有防盗措施，防止设备和收集的病死动物（猪）被盗。十是做好病死动物（猪）收集、交接、消毒等台账保管，相关台账档案要保存两年以上。（注：本栏目稿件由全国畜牧总站体系建设与推广处提供）◎图9病死动物无害化处理中心工作人员从收运车装卸病死猪◎图10病死猪从收运车放入病死动物无害化处理中心冷库待处理