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第8课英国的制度创新•《近代社会的民主思想与实践》：•第4课英国资产阶级革命•第8课英国郡主立宪制的确立与完善英国的民主化进程•1．背景•思考：英国的君主是否象东方的专制君主一样为所欲为呢？•(1)自13世纪《大宪章》颁布以后，英国逐渐确立起一种有限君主制的政治体制。•三大宪政原则：•不经议会同意，国王不得立法•不经议会同意，国王不得征税•国王必须按照法律治理国家•(2)资产阶级与按资本主义方式来经营牧场和农场的新贵族成长起来。•(3)詹姆斯一世宣扬“君权神授”，经常与议会发生冲突。•英国资产阶级革命爆发的根本原因：•斯图亚特王朝的君主专制统治严重阻碍了英国资本主义的发展。2．《大抗议书》(1641)(1)背景：查理一世为解决财政困难，被迫重新召开议会。议会于1641年通过《大抗议书》。(2)内容：①历数国王在内政和外交上的弊端。②提出废除各种封建特权、进行改革的要求。阅读教材《大抗议书》内容，思考：新议会决定在哪些方面对王权实行限制呢？如果你是查理一世，你会接受《大抗议书》吗？为什么？(3)影响：议会反对派与国王决裂。3．内战（1642－1648）(1)爆发：1642年8月，查理一世挑起内战。(2)共和国的建立：①议会成为资产阶级和新贵族的最高权力机关，新贵族克伦威尔脱颖而出，经反复较量，击败王军。1648年底内战结束。②共和国的建立：1649年，议会处死查理一世，宣布英国为共和国。回顾英国资产阶级革命的历程：16401642（马斯顿荒原纳西比）16491653165816601688议会斗争－－内战－－共和国－－军事独裁－－复辟－－政变（光荣革命）思考：从领导阶层、思想基础、革命过程概括英国资产阶级革命的特点？（1）资产阶级和新贵族结成联盟，成为革命的领导者；（2）披着宗教外衣（清教）；（3）经历曲折反复（民主与专制反复较量）。英国民主与专制斗争的反复性•(1)表现：议会斗争、军事斗争、双方妥协、宫廷政变等。•(2)原因•①资本主义处于工场手工业时期，资产阶级力量相对弱小。•②斯图亚特王朝掌握国家大权，力量上占优势。•(3)认识：新的社会制度的诞生不是一帆风顺的；新的社会制度必然经过多次斗争才能战胜旧的社会制度。•启示：早期的资产阶级反封建斗争是复杂曲折的，但资本主义最终战胜封建势力是不可阻挡的历史趋势。•（10山东）1688年，一群英国贵族说，“改变晚宴规则的时候到了，坐在桌前的人们被换掉了，但不是通过流血的方式。”按照他们的方式，英国•A．结束了王权专制•B．君权收归议会执掌•C．建立了责任内阁制•D．下层人民的权利得以保障4、英国君主立宪制的确立标志：1689，《权利法案》颁布材料二《权利法案》的条款：1.未经议会同意，国王无权废除法律或停止法律的执行；2.未经议会同意，国王不能征税；3.未经议会同意，国王不能在和平时期招募或维持常备军；4.议会必须定期召开；5.议员的选举不受国王的干涉，等等。立法权征税权军事权集会权选举权君主立宪制建立限制国王权力；确立议会主权简述《大宪章》、《权利请愿书》、《大抗议书》、《权利法案》的内容，概括其特点，据此指出英国王权演变的趋势。•英国国王从拥有实权变成“虚君”的四步曲是：13世纪的《大宪章》、1628年的《权利请愿书》、1641年的《大抗议书》和1689年的《权利法案》•特点：对国王的权力加以制约•趋势：国王的权力不断萎缩•英国“光荣革命”后的一系列法令，规定了国王不得违反某些法规，但对国王可以行使的权力却未明确规定。结合所学，国王仍保留的权力是•A．筹集税款B．干预立法•C．招募军队D．任命大臣5．英国责任内阁制的形成•内阁制是资本主义国家的政府组织形式之一，总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式。与总统制相对。•由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称责任内阁制、议会内阁制。5．英国责任内阁制的形成(1)形成①18世纪早期起，英王不再出席内阁会议，由内阁中财政大臣主持，主持会议的大臣逐渐获得了“首相”的称号。一般认为沃波尔是英国历史上第一任首相。②在18、19世纪形成的一些惯例中，英国逐渐确立了内阁对议会负责的制度。•(2)完善：内阁得不到议会信任即应辞职；内阁在失去了议会多数信任时，还可以解散议会，重新选举，直接诉诸选民的裁决。19世纪中叶，责任内阁制在英国确立下来。•材料三：正是美国的爱国者感染了英国的激进分子提出了更为民主的选举权口号，激励他们为提高英国普通被统治者的政治影响而奋斗。他们还为英国的改革分子展示了组织政治运动的方式以及如何在不引起太多内乱的前提下达到改革的目标。•(2)据材料三，英国激进分子所面临的政治使命是什么?由此，19世纪30年代前期兴起的政治运动是什么?这一运动有何积极影响?(6分)•使命：扩大选举权；进行议会改革。运动：1832年议会改革。影响：扩大了工商业资产阶级的政治权利；推动了代议制的发展；保证了英国资本主义的迅速发展。6．议会改革：选举权的扩大（P43）•四步曲：•1832年第一次议会选举改革，工业资产阶级首次进入议会；•1867年第二次议会选举改革，城市小资产阶级和城市工人获得选举权；•1884年第三次议会选举改革，农业工人获得选举权；•1918年，妇女获得选举权。选举权资格限制变化及其启示：•变化：（1）逐步降低或取消财产限制；•（2）逐步取消阶级限制（英国）；•（3）取消种族限制（美国）；•（4）取消性别限制；•（5）放宽年龄限制（英21，美18）。•从英、美两国选举权的变化中得到的启示？•公民的选举权利在历史上长期受到限制；•英、美两国逐步取消或减少了对选民资格的各种限制性规定，放宽了选民条件。但绝对无限制的选民资格是不存在的；•选举制度的改变是人民争取和斗争的结果。•随着社会的不断进步，广大人民对政治权力的诉求会逐渐增大，国家政治制度会随之逐步完善；只有在政治独立、经济发达的民主文明国家中，人民的权力才有较好的保障。7．两党制的演变•(1)斯图亚特王朝复辟期间，英国议会中出现了辉格党和托利党。•(2)光荣革命后，辉格党和托利党先后垄断英国政治舞台，均长达半个多世纪。•(3)1832年议会选举改革后，辉格党和托利党分别获得新的名称：自由党、保守党。•(4)20世纪初，工党兴起，自由党逐渐分化。如今，活跃在英国政治舞台上的两大主要党派是工党和保守党。课堂小结英国的制度创新责任内阁制两党制国家权力重心下移君主议会：立法权公民：选举权内阁：行政权君主立宪制选民内阁下院上院君主任命组成议会多数组阁负责形式任命英国君主立宪制：选举代议制（间接民主）责任内阁制英国君主立宪制的特点（《金》P22）：•1.君主是国家元首，统而不治。国王只是最高权力的象征，只拥有礼仪性的职责，拥有磋商权、鼓励权、警告权。•2．议会是国家权力中心，掌握立法权。分为上下两院，上院由贵族组成，只起辅助作用。下院被称为至尊议会，掌握实权。•3．内阁掌握行政权，对议会负责。内阁相当于政府。内阁首脑首相是议会多数党领袖，是三军总司令，是集党、政、军大权于一身的国家领导人和决策者。•4、英国君主立宪制是君主制、贵族制与民主制融为一体的混合物英国君主立宪制的特点：•1、君主的地位。国王是国家的元首，但平时扮演仪式性角色。•2、责任内阁制是君主立宪制的核心，内阁对议会负责。•3、首相是最高行政首长，由议会多数党领袖担任，掌握行政和立法创议权，事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者。•4、民主代议制是君主立宪制的政治基础。英国政治制度演变的特点：•1、连续性：保留君主制度；近现代英国的主要国家机构和政治制度几乎都是从中世纪继承下来的历史遗产。•2、渐进性：英国政治制度是立基于传统政治制度之上渐次变革积累而成的。而且其间未见较大的政治波动,并最终成功地实现了政治现代化。•吸引了处于转型时期的发展中国家的广泛关注———即怎样在维护政治稳定的同时推进向现代化的过渡。•政治权力中心从英王转移到议会，行政权转移到内阁。•3、创新性：议会政治、政党政治、内阁制度等代议制不断完善。注意几个标志性事件：•13世纪，议会制•17世纪末，政党出现，19世纪两党制完善。•17世纪末（1689《权利法案》），君主立宪制确立•18世纪前期内阁制的形成，19世纪中叶，责任内阁制最终确立。•英国政治制度的持续进步不仅缘起于深厚的社会传统，还是不同时期解决矛盾和斗争的结果。•政治革命只是推翻了封建贵族的专制统治，•而工业革命则彻底改造了英国社会,促使英国近代议会制度的最终确立。国家宪法（或宪法性质）政体国家元首政府首脑中国英国美国法国德国《中华人民共和国宪法》人民代表大会制度国家主席国务院总理《权利法案》君主立宪制国王首相《1787年宪法》议会制共和制总统总统总统总统《1875年宪法》总统制共和制《德意志帝国宪法》(1871-1918)君主立宪制皇帝首相国家权力中心人民代表大会议会议会总统皇帝《金》P30•1、（06江苏）以下关于英国责任制内阁的表述，不正确的是•A、下院由选民直接选举产生•B、内阁成员和政府成员名单由国王提名•C、内阁首相成为国家政治生活中最高决策者和领导者•D、内阁拥有控制下院立法程序的权力•2、（07春季）英国的责任制内阁中，首相可以控制立法大权，原因在于首相为•A、政府首脑B、下院多数党领袖•C、国家元首D、武装部队总司令•3、（09海南）英国革命和法国大革命“不仅反映了它们本身发生的地区即英法两国的要求，而且在更大得多的程度上反映了当时整个世界的要求”。这表明，英法资产阶级革命的成功标志着•A，工业生产方式确立•B，工业资产阶级胜利•C，新社会制度的胜利•D，君主制度的衰亡•（10江苏）安妮女王没有子嗣，她去世后王位就要复归詹姆士二世及其世系，“光荣革命”的成果将要功亏一篑。因此，1701年英国通过法律规定，安妮去世后王位将转入詹姆士二世的德意志表亲索菲亚手中。此举体现了英国政体的本质特点是•A．以和平方式过渡政权•B．完善王位继承制度•C．深受欧洲大陆王室影响•D．议会权力高于王权