2项目组织管理

项目管理组织本章将全面讨论有关项目组织管理内容、方法和理论，以及项目经理的责任、义务、素质和能力等方面的内容。具体有以下四个方面：2.1项目相关利益主体2.2项目管理组织制度及类型2.3项目团队2.4项目经理相关主体之间的利益关系相关利益主体的定义相关利益主体是指那些参与项目或者是其利益会受到项目成败影响的个人或组织。相关利益主体的组成项目的业主项目的客户项目经理项目实施组织项目团队项目的其他相关利益主体相关主体之间的利益关系项目业主与项目实施组织之间的关系他们之间是一种委托与代理之间的关系，如业主与承包商。他们之间的利益一致的一面，也有利益冲突的一面。项目业主与项目其他相关利益主体之间的利益关系业主与银行、土地拥有者、政府之间的关系。项目实施组织与项目其他相关利益主体之间的利益关系如施工单位与附近居民之间的关系（噪音的影响），新的软件与原有系统的兼容问题等。项目管理组织制度及类型2.2.1项目管理组织制度2.2.2项目组织类型2.2.3项目组织结构的选择项目管理组织制度现代项目管理组织制度——项目业主负责制(1)项目业主(2)项目业主的主要职责(3)项目业主与各方的关系(4)项目组织机构的特征(5)设置项目组织机构的原则项目业主责任制是一种新的项目管理组织制度，是投资项目决策与实施的有效的组织形式。项目业主责任制的实质是实行政企分离，将投资所有权与经营权分离，从建设项目的筹划、筹资、设计、建设实施直至生产经营，归还贷款本息以及国有资产的保值增值，均由项目业主负责承担全过程投资风险，从而真正建立起一种各类投资主体自负盈亏，自求发展，自主经营，自我约束的微观运行机制。项目业主责任制是在市场经济体制下，建立投资风险约束机制的重要举措。(1)项目业主项目业主是指由投资方派代表，组成对项目全面负资并承担投资风险的项目(企业)管理班于。可以采取的组织形式：原有企业投资进行建设的项目，业主就是原有企业的领导班子。不同投资方以合资方式投资的新建、扩建项目。由政府单——投资的新建项目，设立管理委员会，管委会是业主。由投资各方协商组建的各类开发，联营公司的领导班子等也可以成为业主。(2)项目业主的主要职责负责筹集建设资金，提出项目的建设规模、产品方案、厂址选择和需要落实的建设条件；负责组织工程设计、监理、设备和施工的投、中标单位，按照国家有关规定审定或审查工程设计、概算、集资计划和用款计划，审定项目(企业)的年度投资和建设计划，审定项目财务预算、决算；按合同规定审定归还贷款和其他债务的数额，审定利润分配方案。根据项目的具体情况，业主可自行聘任和解聘项目(企业)总经理。如需经政府有关部门批准的，可由业主推荐上报。确定总经理的职责范围；根据国家有关规定．确定企业的产品、劳务价格；审定项目机构编制、劳动用工及职工工资福利方案；批准项目(企业)总经理报告；处理工程建设中的重大问题等等。(3)项目业主与各方的关系项目业主内各投资方之间，项目业主与施工单位之间、银行和政府之间是一种经济关系。项目业主的建设、生产的经营活动受法律保护。政府依法对项目进行监督、协调和管理，并对有关政府投资的项目进行审批。项目业主遵照国家产业政策和行业、地区发展规划。以自有和自行筹措的资金从事生产性建设、能够自行解决建设和生产条件的，在国家规定的审批权以内由业主自主决定立项，报政府有关部门备案并接受监督。政府有关部门应根据登记注册的会计事务所或审计事务所的验资证明，出具认可业主自行立项的文件：业主从事建设，超过国家规定的审批权限以及不够自行解决建设和生产条件，或需要政府投资的．报政府有关部门批准。(4)项目组织机构的特征组织目标单一，工作内容庞杂项目组织的目标很明确，即进度快，质量好，费用省。为实现这一目标，需要进行的工作内容却十分庞杂，是一个纵横交错的系统工程。从纵的方向看，项目组织即要与上级主管部门保持联系以取得指导和支持，又要通过对下属单位的合理组织．搞好有机协调工作；从横的方向看，项目组织要妥善处理好各类关系、如地质勘察单位，工程设计单位，投资者．工程施工队．物资供应商以及提供水、电、风、气、土地、道路等有关部门，甚至还耍与司法、保卫、安全、绿化等业务部门打交道。因此要有计划有组织地处理好各种经济关系、行政关系和人事关系等，争取得到各方面的理解、支持和配合，使项目能按预定计划顺利实施。项目组织机构的特征项目组织是一个临时性机构项目组织因开发建设项目而设立，项目完成后，组织的使命结束，因而随之解体。项目组织应精干高效项目组织体系必须精干，成员少而精，讲求实效。要广纳各方面的优秀人才形成合理的智力结构．使组织体进发出巨大的能量。项目经理是项目组织的关建(5)设置项目组织机构的原则(一)有效管理幅度原则管理幅度是指一个主管能够直接有效地指挥下属的数目。一个主管能直接而有效地指探下屑的人数是有限度的，既不是愈多愈好，也不是愈少愈好，如何选择适宜的管理幅度应根据项目的实际情况，考虑以下因素的影响。（1）领导者面对的问题的复杂程度（2）才能高低（3）授权程度设置项目组织机构的原则(二）权责对筹原则才职相称原则管理人员的才智、能力与担任的职务应相适应。设计了各种职位、职务之后，就要安排相应的人员担任工作，或通过培训使其胜任工作。因为每种职位、职务都有其所要求的能力水平。命令统一原则效果与效率原则项目组织类型(1)直线职能型组织结构(2)项目型组织结构(3)矩阵型组织结构(4)组合型组织结构(1)直线职能型组织结构1）基本形式职能部门经理总经理直线部门经理职能部门经理雇员雇员P雇员P直线部门直线部门雇员P雇员P雇员雇员P雇员P雇员雇员雇员雇员）特点专业分工、专业化程度高；部门拥有职权，生产人员接受多方指挥，不易造成大的失误和损失。但是，职能组织的结构机制是多头领导，职责不易分明，容易引起管理混乱，部门之间难以协调；职能组织的行为机制偏重行政命令，容易产生官僚主义行为，不易发挥人的主观能动性，难以对其环境问题作出及时的反应。(2)项目型组织结构1）基本形式总经理项目经理雇员雇员雇员项目经理雇员雇员雇员项目经理雇员雇员雇员）特点各个职能部门的综合，各类专业人员的交融，是一个摆脱官僚主义行为的舞台；它有利于任务运作的协调，能调动人的积极性，对环境变化有一定的适应性。但是，项目组织是以横向的项目或产品结构组织，与垂直的职能结构缺乏直接联系，专业水平难以提高，业务水平受到影响；另外，在项目组织中人员调动频繁，给管理增加了难度，对项目经理提出了更高的要求。(3)矩阵型组织结构1）基本类型弱矩阵型组织结构均衡矩阵型组织结构强矩阵型组织结构弱矩阵型组织结构总经理直线部门直线部门职能部门经理职能部门经理职能部门经理直接指挥部门雇员雇员雇员雇员雇员雇员雇员雇员雇员项目经理均衡矩阵型组织结构总经理直线部门直线部门职能部门经理职能部门经理职能部门经理直接指挥部门雇员A雇员A雇员A雇员B雇员B雇员B雇员C雇员C雇员C项目经理项目经理项目经理强矩阵型组织结构总经理职能部门经理职能部门经理职能部门经理直线部门直线部门直接指挥部门雇员雇员A雇员A雇员雇员B雇员B雇员雇员C雇员C项目经理项目经理项目经理主管项目经理的经理P）特点矩阵式组织的特点是具有职能组织和项目组织的综合优点，是项目管理中一种有效性和高效率的组织形式。(4)组合型组织结构总经理职能部门经理职能部门经理职能部门经理直线部门直线部门直接指挥部门雇员A雇员A雇员A雇员B雇员B雇员B雇员C雇员C雇员C项目经理项目经理项目经理主管项目经理的经理P职能部门内部项目项目组织结构的选择(1)项目组织结构的变化系列(2)决定组织选择的因素(1)项目组织结构的变化系列1）项目结构的变化系列项目组工作人员职能部门工作人员弱强职能式矩阵式项目式组织结构的变化系列）组织类型对项目影响项目特点组织类型职能型矩阵型项目型弱均衡强项目经理权力很小没有有限小~中等中等~大权力很大组织中全职参与项目工作的职员比例没有25%15%~60%50~95%85~100%项目经理职位兼职兼职兼职兼职全职项目经理的一般头衔项目协调人/项目领导人项目协调人/项目领导人项目经理/项目官员项目经理/大型项目经理项目经理/大型项目经理项目管理/行政人员兼职兼职兼职全职全职表2-1组织结构对项目的影响(2)决定组织选择的因素表2-2决定组织选择的关键因素职能式项目式矩阵式不确定性所用技术复杂程度持续时间规模重要性客户类型对内部依赖性对外部依赖性时间限制性资源临界性差别低标准低短小低各种各样弱强弱有依赖小高复杂中等中等中等中等中等中等中等中等有依赖大高新高长大高单一强弱强有依赖中等选择原则：如果开发的项目是一系列采用标准技术、规模较小的新项目，最好的组织方式应当是职能式结构。另一方面，长期、大型、复杂和重要项目的管理更宜采用项目式组织结构。运用了许多复杂技术的一个企业则可能会采用矩阵式结构。项目团队2.3.1项目团队的定义与特点2.3.2项目团队的创建与发展2.3.3团队精神与团队绩效2.3.4影响团队绩效的因素2.3.5项目组的组建概述项目团队的定义现代项目管理认为：项目团队是由一组个体成员为实现一个具体项目的目标而组建的协同工作队伍。项目团队的根本使命是在项目经理的直接领导下，为实现具体项目的目标，完成具体项目所确定的各项任务而共同努力，协调一致和有效地工作。项目团队是一种临时性的组织，一旦项目完成或中止，项目团队的使命即已完成或终止，项目团队即告解散。项目团队的特点为完成特定的项目而设立的专门组织，它具有很高的目的性。一种一次性的临时组织；由项目工作人员、项目管理人员和项目经理构成。项目团队强调的是团队精神和团队合作。团队成员在一些情况下，需要同时接受双重领导。不同的组织中的项目团队具有不同的人员构成、不同的稳定性和不同的责权利构成。项目团队还具有渐进性和灵活性等方面的特性。项目团队建设是项目获得成功的组织保障。项目团队的创建与发展塔克曼的团队发展四个阶段模型形成阶段震荡阶段规范阶段辉煌阶段图项目团队的创建与发展阶段示意图团队精神与团队绩效(1)团队精神与团队绩效的关系形成阶段震荡阶段规范阶段辉煌阶段团队精神工作绩效图项目团队成长个阶段的绩效水平与团队精神示意图团队精神与团队绩效(2)团队精神的内涵①高度的相互信任②相互依赖性③统一的共同目标④全面的互助合作⑤平等的关系与积极参与⑥自我激励和自我约束影响团队绩效的因素领导不力目标不明职责不清缺乏沟通激励不足规章不全约束无力