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大渡口区伏牛溪综合整治工程-截污干管工程安全施工及应急处理方案编制单位：重庆西江建设集团有限公司大渡口区伏牛溪综合整治工程-截污干管工程项目部编制时间：2010-08-201第一章工程概况项目背景伏牛溪位于大渡口区中南部，全长约7300米，是大渡口区境内最长的河流。伏牛溪发源于八桥镇红领巾水库、公民村一、二、四社和风阳村，在建胜镇的双叉河汇集，流经建胜镇群胜村、民胜村、四民村和跳蹬镇鳌山村(主要是重庆重型铸锻厂厂区)后汇入长江。伏牛溪流域面积约16平方公里，占大渡口区总面积的16%，涉及大渡口区三个镇、7个村，人口约28000人，涉及人口占大渡口区农业人口的三分之一。由于流域沿线大量的污水均未经任何处理排入了伏牛溪，直接导致了伏牛溪水质的严重恶化。因此建设伏牛溪沿线的污水截流管道，使污水通过截流干管收集最终送至污水处理厂进行集中处理已势在必行，这也是从根本上做到伏牛溪河道整治，还其以本来面目所必然要求的。由于污水得到了有效的收集及处理，削减了污染杂质,增加了环境容量，对促进大渡口区经济全面持续发展，将起到积极作用。同时本项目可有效地减轻本区水系污染问题，提升河道沿线两岸的环境质量，更大程度的发挥两岸地块的经济效益，间接地降低了环境污染对社会造成的经济损失，与大渡口区打造生态和谐宜居区、文化休闲功能区的目标有机的结合。第二章编制依据：一、与业主签定的《安全生产合同》；二、《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）；三、其他有关规定及条例。第三章安全施工管理一、安全生产目标安全生产的目标是：“消灭重伤以上人身伤亡事故，消灭一切机械设备重大2损失事故，消灭交通责任运输重大事故，消灭火灾事故，创安全生产文明施工的标准化工地”。二、建立健全安全管理体系成立安全管理领导小组，项目经理任安全管理领导小组组长，项目部设专职安全员，安全管理在该项目的各级组织、各个环节都有专人负责，对安全生产实施全面监控，从上到下形成安全生产管理网络。三、保证安全生产的主要措施教育引导，全员参与1、教育广大职工增强法制意识，作到有法必依，违法必究。2、预防为主、群防群治是安全工作的立足点和着力点。在项目经理部、队、工班积极开展安全教育活动，用活生生的安全事故时时警醒大家，对安全不得有丝毫麻痹。使安全工作无处不讲，无时不讲，营造一个“人人懂安全、人人讲安全、人人抓安全”的良好氛围。3、加强全员安全培训，掌握操作规程，提高作业技能，形成安全生产“纵向到底，横向到边，专管成线，群防成网”的格局，确保安全生产平稳可控。4、安全管理程序化、规范化、制度化。四现场安全监控1、坚持“预防为主，有序可控，从严治本，基础取胜”的方针，以落实安全责任制为手段，以开展安全活动为载体，大力推进安全管理和职工素质双达标，确保施工运转有序，顺利推进。2、坚持“安全第一，预防为主”的方针，正确处理安全与生产、安全与效益的关系。3、项目经理部对各工区安全工作每月进行一次专项全面检查，各队每周检3查一次，检查中发现安全隐患，严令就地整改，防微杜渐。有力的措施，切实的保障，使现场安全工作始终处于有效的控制。4、推行“三全五控法”，即采取“全员、全方位、全过程”安全管理模式，实行“目标控制、工序控制、关键控制、责任控制、超前控制”的“五控”并举，彻底规范安全生产。5、真正贯彻和强制推行各种规章制度，统一思想，规范行为，形成一套“事事有标准，管理按标准，作业守标准，人人遵章守纪”的现场安全管理体制。6、对安全生产采取“三项优先”政策，即“优先安排使用车辆、优先解决用于安全生产的资金、优先配备安全设施和用品”。同时及时为施工队购置安全防护用品、安全施工标志和警示牌等，作好安全防护工作，实行24小时轮流值班，昼夜沿线巡逻。7、施工作业中，严格执行操作规程，自觉遵守劳动纪律。定期召开安全例会，研究安全工作动态，制订防护方案；不定期组织安全检查，查找事故隐患，及时实施整改，以确保施工现场的安全生产。8、依靠科技进步推动安全生产，积极推广和应用《安全系统工程》，推行“事故易发点控制法”，采用安全评价理论和方法，科学预测预防，使安全生产处于受控状态。有效地开展“安全月”、“安全生产周”、安全生产竞赛和安全大检查等活动，以推动安全生产经常化、群众化和制度化。9、开展安全标准工地建设，施工现场作到布局合理，工地做到管线齐全，灯明路平，标志醒目，防护设施齐全；在施工现场悬挂有关施工安全标语，设立醒目警示牌，高空作业配安全帽、安全带，配置安全网。10、施工用电严格按《施工现场临时用电技术规范》的要求施作，保证绝缘良好，各种施工机械和电气设备均设置漏电保护器，挂安全标志（牌），确保4用电安全。11、完善事故逐级呈报制度，便于及时研究，找准对策，搞好协调，妥善处理，把经济损失、社会影响缩减到最低程度。五、突发事件的应对措施根据本项目的工程特点，突发事件主要有：路堑边坡坍塌，机械伤人以及电路的短路等。针对可能发生的突发事件，成立相应的应急组织体系，制定明确的应急预案，不定期进行应急演练，确保工程安全顺利地实施。应急工作程序如下所示。应急工作程序图项目部具体操作如下：1、项目部主要管理人员移动电话通讯录，现场施工人员每人一份，并要求随身携带；2、发生安全事故后，现场安全员邹开祥和现场保健员陈建立即前往出事地点察看。突发事件发生安排专业人员出现场反馈集团公司组织协调有关部门采取控制措施处理完毕完成立即报告指挥部1小时之内专业人员出现场确定事故等级并报上级部门4小时之内48小时之内处理结果报告53、安全员立即拨打急救电话“120”同就近急救医院取得联系，通知医院做好救护准备；同时将情况报告给项目经理潘洪旗。4、如医院认为由现场车辆送伤员上医院救治能争取救治时间，则由专职司机驾驶项目部车辆由最近道路送往医院，保健员陈建全程陪护，在途中随时与医院救护人员取得保持联系。上报伤者情况，在其指挥下做好途中护理工作。如医院认为由急救车接入医院，则在等待过程中，保健员陈建随时与医院救护人员取得保持联系，并在医护人员指挥下做好护理工作，直到急救车辆到来。5、项目经理王宇在安排好救护工作后，立即上报集团公司有关领导，请求集团公司立即组织财务人员准备好医疗费用送往医院。重庆西江建设集团有限公司大渡口区伏牛溪综合整治工程-截污干管工程项目部2010年8月20日