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1安全生产应急预案1、总则1.1编制目的编制本应急预案，是贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的安全方针，是规范本单位的应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全和健康以及公众生命安全，最大限度地减少财产损失，环境损害及社会损害的重要措施。为了控制和减少我矿山企业在基本建设和后续的采矿作业中可能发生的坠罐、大冒顶、火灾、水灾、锅炉事故、尾矿库事故、职业危害等重大伤亡事故，结合本矿山企业的实际情况，根据有关法律法规的规定和要求，特制定本单位“安全生产应急预案”。1.2编制依据1.2.1有关法律法规（1）《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日）（2）《中华人民共和国矿山安全法》（1993年5月1日）（3）《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安监局令9号）（2009年6月8日）（4）《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安监局令20号）（5）《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办2法》（国家安监局令18号）（6）《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）（7）《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）（8）《国家安全生产事故灾难应急预案》（国务院2006—1—22发布）（9）《生产安全事故预案管理办法》（国家安监局令第17号）1.2.2标准与规范（1）《金属非金属矿山安全规程》（GB16423——2006）（2）《爆破安全规程》（GB6722——2003）（3）《金属非金属矿山排土场安全规程》（AQ2005——2005）（4）《安全评价通则》（AQ8001——2007）（5）《重大危险源辨识》（GB18218——2000）（6）《工作场矿职业病危害警示标识》（GBZ158——2003）（7）《生产过程安全卫生要求总则》（GB12801——91）（8）《罐笼安全技术要求》（GB16542）（9）《钢丝绳安全技术要求》（GB/T8918）（10）《矿井提升机和矿用提升绞车安全要求》（JB8516）（11）《尾矿库安全监督管理规定》（总局令38号）（12）《尾矿设施施工及验收规程》（YS5418——95）（13）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T2002——2006）1.3适用范围3本预案适用于本矿山生产作业中发生的物体打击、高处作业、坠罐、钢丝绳、冒顶、火灾、水灾、锅炉压力容器爆炸、机械伤害、火药库火灾、爆炸、尾矿库溃坝等事故。1.4应急工作原则（1）安全第一，以人为本。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少各类事故，切实加强企业员工的安全防范意识，提高企业的安全防范能力（2）统一领导，分级负责。层层落实责任，各负其职，各负其责，企业有关部门按各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。（3）快速响应，果断处置。事故的发生具有突发性，会在很短的时间内造成很大的破坏力，要求我们按照分级响应的原则，快速、及时启动相应的应急预案，企业是事故应急救援的第一响应者，省、市、县等有关部门配合、指导、协助做好相关工作。（4）依法依规，科学管理。要确保预案制定的科学、完备，提高应急救援能力。（5）预防为主，有备无患。坚持安全第一、预防为主的方针，加大危险源的管理，做好矿山事故预防、预测、预警和预报工作，组织应急演练，做到常备不懈。2、本矿山企业的危险性分析2.1矿山企业的概况矿山企业基本情况一览表4矿山企业名称靖宇县来宝矿业有限公司阳岔河铁矿企业地址靖宇县景山镇阳岔河村经济类型股份制投资额10163万注册资金经营者姓名联系人联系电话开采方式平硐—溜井、主副井开采矿种铁矿石生产规模30万吨/年从业人数230人管理人员数15人特种作业人员人数52人营业执照采矿证年产量30万吨服务年限19.3年2.2危险源与风险分析矿山危险物质为雷管和火药。矿山危险源主要分布在采矿作业面、爆破作业、工业矿场，绞车房、空压机房、锅炉房、火药库、井下各天井、溜井、放矿口、尾矿库等地点。2.2.1重大危险源辨识重大危险源是指长期的或者临时的生产、搬运、使用或者储存危险物品，危险品的数量等于或者超过临界量的单元（包括危险场所和设施）。5根据《重大危险源辨识》（GB18218—2000）标准和国家其他相关标准的规定，本项目中危险物品雷管和火药、空压机风包、锅炉、尾矿库需要进行重大危险源辨识。由于火药、雷管、压风机、锅炉、尾矿库等场未超过临界量，根据《重大危险源辨识》（GB18218—2000）标准规定，该矿山企业内无重大危险源。2.2.2危险源部位的确认危险部位有：井工采矿工作面，天井，溜井，放矿作业点，火药库，空压机房，绞车房等处。2.2.3主要危险因素分析2.2.3.1主要危险因素的辨识与分析（1）物体打击井工开采的矿山，发生物体打击事故的机率和概率较高，主要是竖井施工时的矿石物体下落，采掘作业面顶，片帮浮石的冒落，井下开采放炮的飞石等，这些物体的冒落会产生很大的能量，随着冒落的高度增加，其能量逐渐增大，破坏力也随之增大，会造成设备的损坏，人员的伤亡。此类事故多发生在主、副井（竖井）施工时和运输时，井下作业地点等。（2）冒顶和片帮事故冒顶和片事故是井工开采的主要危险之一，由于井工开采作业时的掘进工作面和回采工作面随时都有冒顶和片帮的危险，回6采达到一定的面积时还可能出现大冒顶，造成大量的人员伤亡，此类事故多发生在井口开采的掘进作业面和回采作业面。（3）高处坠落高处坠落也是井口开采的主要危险因素之一，是指在距基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处作业而造成事故，在矿上生产中主要有井架施工、作业、坠落、溜井、天井施工中的坠落，生产中得坠井，竖井的坠落等。此类事故多发生在高空架设、安装、竖井、溜井、天井等作业地点。（4）爆破作业中的伤害在矿山建设和生产过程中，所使用的雷管和炸药是高风险材料，尤其是井口开采的矿山企业用量是相当的大，雷管和炸药在运输作业场所内临时放置过程中，都有可能因遇非正常起爆能（如各种热能、机械能等）爆破方法不当，爆破器材质量差而引起事故。常见的爆破作业中的伤害有：1、雷管和炸药管理不善引起火灾、爆炸。2、作业中违反操作规程引起事故。3、盲炮的处理不当。4、不放警戒和警戒距离不够造成事故。5、对火药的管理不善，流失造成事故。6、因爆破的震动和冲击波造成的事故，如片帮、冒顶、透7水、火灾等。（5）机械伤害机械伤害也是矿山生产过程中常见的伤害之一，如挖掘机、装载机、空压机、水泵、绞车、皮带传递机、球磨机等场可能对人员造成伤害。机械设备在正常工作状态、非正常工作状态及非工作状态都存在危险、有害因素。机械伤害类型有机械设备运动或静止不见、工具附件等直接与人体接触引起的挤压、碰撞、冲击、剪切、卷入、绞绕、甩出、切割、切断、穿孔等机械伤害。还有触电、噪音、震动、粉尘等伤害。（6）容器爆炸由于该矿山为井工开采，在生产和建设过程中有锅炉供暖、空压机的风包、机修使用的各类气瓶都能因为管理不善、仪表失灵、安全保护装置及承压部件失灵、使用不当、不按操作规程进行操作，造成锅炉压力容器爆炸、破裂、引发火灾及人身伤亡事故。常见的有锅炉爆炸、气瓶、风包开裂、破碎等。此类事故多发生压锅炉房，氧气焊作业场所。（7）水害该矿山地处山区，每到雨季山水很大，而且矿区上面有一条小河（阳岔河）流量为500—3000L/S横穿而过，井下开采时也8会有地下含水层的水供给，根据吉林省通化地质矿产勘查开发院在2010年5月5日出文的《关于吉林省靖宇县阳岔河铁矿矿床补充水文地质工作查明情况说明》该矿坑正常涌水量598m³/d，最大涌水量987m³/d，阳岔河水和地下水对生产都会构成一定的威胁。因此在开采时的设计，预防，治理都应引起重视。（8）火灾火灾是有突发性，往往是在人们意识不到的时间或地点发生，其后果多属严重的、容易造成重大伤亡，在本矿山中普通存在火灾的危险源主要有：机械设备、生产用火、各种物料燃烧。起火原因主要是用火管理不严、不慎、设备不良等。（9）触电人身直接接触电源（简称触电），触电伤害的主要形式可分为电击和电伤两大类。电击：电击是指电流通过人体内部器官时，破坏人的心脏、肺部、神经系统等，使人出现痉挛、呼吸窒息、心颤、心跳骤停甚至死亡。矿山井下各作业地点的电气设备较多，而且环境潮湿、触电伤人的几率相当高。（10）尾矿库溃坝本矿山有尾矿库一座，尾矿库总堆积坝高84米，总库容539.94x104m³，坝高H60米，属于三等库，库容100x104m³V1000x104m³属于四等库。根据尾矿库设计规范规定该尾矿库等级为三等尾矿库。如果尾矿库管理不善造成溃坝，那后果相当9的严重，将造成重大伤亡和财产损失。（11）火药、雷管的燃烧、爆炸本矿山由于是井下开采，使用的火药和雷管很多，正常用药每天都在300多公斤左右，而在使用中的运输路线很长，作业地点很多，作业环境复杂，电气设备多等很容易造成火药的燃烧和爆炸，为了便于生产该矿在矿区内建一座库存五吨火药、雷管20000发的火药库，一旦发生事故将造成重大的人员伤亡和财产损失。2.2.3.2主要有害因素的辨识与分析（1）粉尘矿山粉尘是矿区建设和生产过程中产生的各种岩矿微粉的总称，矿山生产的主要环节如掘进、爆破、铲装、运输、采矿、粉碎等各环节，都不同程度的产生粉尘。采掘机械化、开采强度、采矿方法、作业条件和环境、地质构造及矿层赋存条件都是影响粉尘产生的因素。粉尘的危害性主要表现为：a.污染工作场所，危害人体健康，引发职业病；b.加速机械磨损，缩短其使用寿命；c.降低工作场所能见度，增加工伤事故的发生。矿山作业粉尘主要产生在地面粉碎、车间、井下的采掘作业面、各装载点、运输巷道等。（2）噪声与振动噪声与振动是矿山作业场所存在的物理性职业危害因素。10a.噪声：在矿山生产过程中，由于机械转动、工件撞击与摩擦、穿孔、爆破作业等场所产生的噪声成为生产性噪声或工业噪声。大致可分为机械性噪声和空气动力噪声。噪声的危害主要表现为：可导致噪声聋，并对人体神经系统、心血管系统、内分泌系统、生殖系统及消化系统造成较大影响。b.振动噪声产生于物体的振动，振动可直接作用于人体，也可与噪声相结合作用于人体，按其作用部位可分为局部振动和全年振动，在矿山生产过程中，手臂振动所造成的危害较为明显和严重，国家已将手臂振动病列入职业病。产生噪声和振动的设备和场所有：挖掘设备、运输设备、运输道路、机修设备、打眼设备、通风设备、排水设备、压风设备及绞车房、机修车间、井下各硐室等。2.2.4风险分析虽然矿山存在很多的危险有害因素，但从事故的后果来看，能够造成人员重大伤亡和财产损失的主要是冒顶、坠落、容器爆炸、爆破作业、火药燃烧爆炸、水害、火灾、尾矿库溃坝等。但是，只要本矿在实际的工作中认真落实党和国家的安全生产方针政策，严格按安全专篇所提出的安全对策进行管理，落实各项安全生产责任制和操作规程，安全风险是可以接受的。3.组织机构及职责3.1应急组织体系11应急救援指挥部↓———↓现场应急救援指挥部∣【领导机构】矿山应急指挥部是企业突发事件、应急管理工作的企业内部领导机构。企业有关领导按照业务分工，和在相关应急指挥机构中担任的职务，负责相关类别突发事件的应急管理工作，必要时派出企业工作组指导有关工作。【专业应急救援组】专业应急救援小组（分队）由企业有关部门领导和员工组成，按照职责分工，负责突发事件的应急工作。3.2指挥机构和职责3.2.1公司应急救援指挥部及职责总指挥：副总指挥：应急救援指挥办公室井建调度室12总指挥：全面指挥事故现场的应急救援工作副总指挥：协助总指挥负责具体的指挥工作，当总指挥不在现场时，副总指挥行使总指挥的职责。成员：指挥部的工作职责是：（1）组织制定事故应急救援预案；（2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；（3）确定现场指挥人员；（4）协调事故现场有关工作；（5）批准本预案的启动与终止；（6）明确事故状态下各级人员的职责；（7）事故信息的上报工作；（8）接受政府的指令和调动。3.2.2应急救援指挥部办公室及工作职责公司应急救援指挥部下设应急救援办公室，负责公司应急指挥部的具体事务工作，办公室