3《产业规划类专利导航项目实施导则》宣讲

主讲人：裴军单位：国家知识产权局专利管理司时间：2015年8月《产业规划类专利导航项目实施导则》宣讲目录CONTENTS01《导则》的制定02《导则》的内容03《导则》的适用一、《产业规划类专利导航项目实施导则》的制定产业规划类专利导航项目的界定《导则》编制的工作基础《导则》编制的整体思路国家专利运营试点企业(生产型)国家专利运营试点企业(非生产型)实验区＆行业协会宏观专利导航项目微观专利导航项目公共服务平台建设完善服务体系微观专利导航项目微观专利导航项目专利运营专利运营专利运营政策支撑产业链重点环节重点领域企业产业链定位企业发展战略提高服务能力指导微观导航提高管理水平明确专利运营思路推出专利运营产品培养专利运营人才运营方案专利布局基础服务运营支撑运营方案专利布局1.产业规划类专利导航项目的界定一、《导则》的制定专利导航项目的两个层面夯实专利导航试点工程的实施基础21目标：区域产业决策导航方式：政府主导、市场主体参与实施：产业规划类专利导航项目指导：公共服务平台和服务体系建设微观专利导航宏观专利导航目标：创新主体运营策略和模式导航方式：政府引导、市场化运作实施：企业运营类专利导航项目指导:市场主体重点领域的专利运营一、《导则》的制定1.产业规划类专利导航项目的界定紧扣产业分析和专利分析两条主线，将专利信息与产业现状、发展趋势、政策环境、市场竞争等信息深度融合，明晰产业发展方向，找准区域产业定位，指出优化产业创新资源配置的具体路径。产业定位产业分析为明线专利分析为暗线修正测算产业目标专利分析为明线1.产业规划类专利导航项目的界定产业分析为暗线发展目标发展路径选择优化要素资源配置专利导航产业创新发展一、《导则》的制定郑州新材料产业集聚区郑州超硬材料产业专利导航分析北京中关村中关村移动互联网产业专利导航分析苏州工业园区苏州工业园区MEMS产业专利导航分析杭州高新区杭州数字安防产业专利导航分析武汉东湖高新区东湖高新区光通信产业专利导航分析长春高新区长春疫苗产业专利导航分析宝鸡高新区钛产业专利导航分析上海张江张江抗体药物产业专利导航分析2014年完成8个实验区的专利导航分析项目，针对8大产业进行了系统的专利导航分析，绘制了导航路径图。一、《导则》的制定2.《导则》工作基础——宏观专利导航分析郑州新材料产业集聚区《专利导航郑州超硬材料产业创新发展规划》北京中关村《专利导航中关村移动互联网产业发展指导意见》苏州工业园区《专利导航苏州MEMS产业创新发展规划》杭州高新区《专利导航杭州数字安防产业创新发展规划》武汉东湖高新区《专利导航武汉光通信产业创新发展规划》长春高新区《专利导航长春疫苗产业创新发展规划》宝鸡高新区《专利导航促进宝鸡钛产业创新发展规划》上海张江《专利导航上海抗体药物产业创新发展规划》2015年完成8个实验区的专利导航产业创新发展规划编制工作，宏观专利导航分析成果为产业决策提供支撑。2.《导则》工作基础——专利导航产业创新发展规划编制一、《导则》的制定项目创新组织创新三级嵌套成果创新机制创新简便易读，符合产业表达习惯专利导航分析成果与规划编制深度结合一、《导则》的制定2.《导则》工作基础——项目管理模式创新专利导航试点工程工作基础2015年的工作要点宏观项目的落地微观项目的开展近期密集出台相关的重要文件中央8号文件中国制造2025互联网+文件自贸区建设方案专利导航试点工程深入实施实验区扩容专利运营的深入开展一、《导则》的制定2.《导则》工作基础——政策背景2313.《导则》编制的整体思路8个实验区的管理经验具体项目运作模式分析内容和成果等项目实践创新成果科学界定专利导航更大范围开展项目实践项目遴选和支持宣传推广项目备案项目管理模式项目分析内容成果内容形式要求总结经验形成规范一、《导则》的制定二、《导则》的内容第二部分：项目管理第三至五部分：项目实施具体内容项目承担方项目委托方项目评估方要求：承担产业规划类项目具体分析和研究工作的单位或机构；职责：负责产业调研分析、专利检索分析和规划决策分析等项目执行工作。要求：组织开展产业规划类项目的单位或机构；职责范围：提出项目需求、确定项目目标、组织产业调研和项目评估工作。构成：由产业政策、产业技术、专利分析等方面的专家组成；任务：对项目承担方的阶段性成果进行审核论证，提出修改完善的意见建议。项目分工项目涉及的3方，执行组、决策组2个小组（一）项目管理工作机制成立执行组完成项目执行内容成立决策组，协调和决策重要事宜，调配相关资源，督导进度，推动成果应用。承担方内部质量控制评估方进行项目成果评估执行协调机制管理决策机制质量控制机制（一）项目管理项目流程管理产业发展现状分析报告撰写产业调研产业专利导航分析方案制定项目实施制定专利导航产业创新发展政策性文件分析成果挖掘大纲拟定与论证报告论证成果审核文件起草文件出台（一）项目管理第二阶段第三阶段产业规划类专利导航项目的三个阶段产业专利导航分析（基于专利信息分析+产业分析）制定专利导航产业创新发展政策性文件（基于专利导航分析+产业发展目标）第一阶段产业发展现状分析（基于产业发展和运行规律的分析）（二）产业专利导航分析全球中国区域产业基础数据产业转移趋势优势国家/地区产业政策产业基础数据产业发展趋势产业政策环境产业基础数据产业问题政策环境产业整体态势：产业链、技术链、企业链、价值链区域产业面临问题及对策政策基础和环境（一）产业发展现状分析产业发展现状分析内容产业分析报告拜耳法烧结法混联法石灰拜耳法选矿拜耳法串联法电解设备辅助设备电解工艺净化工艺成分变形铸造日常消费交通运输武器装备电子通讯航天航空建筑领域氧化铝电解铝铝加工铝应用铝土矿采矿选矿复垦下游中游上游产业现状分析成果举例——产业链构成（一）产业发展现状分析第二阶段第三阶段产业规划类专利导航项目的三个阶段产业专利导航分析（基于专利信息分析+产业分析）制定专利导航产业创新发展政策性文件（基于专利导航分析+产业发展目标）第一阶段产业发展现状分析（基于产业发展和运行规律的分析）二、《导则》内容——项目内容201.产业发展方向导航3.产业发展路径导航2.区域产业发展定位产业专利导航分析模块（二）产业专利导航分析技术发展产品供需企业地位产业转移产业发展专利布局关联度产品更新换代与专利技术生命周期是否一致产业转移趋势与专利布局趋势的关系技术发展关键节点伴随专利布局企业产业地位与专利实力的匹配度（二）产业专利导航分析专利布局与产业发展之间的关联度分析1.产业发展方向导航技术控制产品控制市场控制专利在产业竞争力中控制力与影响力发达国家/垄断企业(主导地位)1.产业发展方向导航（二）产业专利导航分析23第三次转移Auckland第二次转移第一次转移专利分布的时间、技术、区域演进专利布局转移趋势揭示全球产业转移趋势1.产业发展方向导航（二）产业专利导航分析24跨国巨头专利布局揭示技术创新热点方向19419271486513714213142119213101018215325282271112136223817222301078834213129411129931211112715428715121111124527611233113212454512114741125251119855221111113211411151213121181646111845313111322121123726222221111122162311101137111104211114712112111732111321313111211312元素六（合）住友通用电器史密斯国际诺顿圣戈班贝克休斯公司3M创新公司三菱美国合成公司神户钢铁宋健民肯纳金属东芝国际商业机器公司(IBM)美国海军部日立出光石油化学株式会社昭和佳能株式会社半导体能源研究所单晶微粉聚晶聚晶复合片膜/涂层复合材料后处理/回收磨削工具刀具锯切钻进拉丝模具修整工具其他功能性器件勘探采掘机械加工木石材加工建筑建材电子工业汽车制造光学器件光伏仪器仪表宝石玻璃加工其他应用（二）产业专利导航分析1.产业发展方向导航聚晶膜复合材料磨削工具刀具锯切钻进其他器件电子工业仪器仪表光伏机械加工单晶其他应用日产自动车东芝三菱联合材料爱普生日产化学工业昭和电工精细陶瓷秩父水泥松下产业技术综合研究所YAMAMOTO四国技术网络旭金刚石工业关西大学农业生物研究所大阪金刚石明尼苏达矿产日立化成材料制品应用234561跨国公司专利技术协同创新方向（二）产业专利导航分析1.产业发展方向导航261.产业发展方向导航3.产业发展路径导航2.区域产业发展定位产业专利导航分析模块（二）产业专利导航分析产业结构1专利5技术创新4企业2人才3区域产业发展定位区域产业发展定位分析模块（二）产业专利导航分析2.区域产业发展定位分析区域技术环节的专利布局分析区域主要产品的专利布局分析区域龙头企业专利布局质量、数量、活跃度等分析区域产业专利布局结构技术定位产品定位企业定位产业结构定位区域产业发展定位主要分析内容（二）产业专利导航分析2.区域产业发展定位29产业布局结构分析产业分类2016年2018年2020年产值占比/%产值占比/%产值占比/%超硬材料15015.0020013.3325012.50超硬材料工具27527.5055036.6782541.25功能性元器件252.50503.33753.75原辅材料及设备仪器505.001006.671507.50相关新材料及高端装备备50050.0060040.0070035.00合计1000100.001500100.002000100.001：21：31：4低附加值：高附加值（二）产业专利导航分析2.区域产业发展定位30已经入驻园区的企业专利技术分布现状较低附加值产品企业（二）产业专利导航分析2.区域产业发展定位311.产业发展方向导航3.产业发展路径导航2.区域产业发展定位区域产业发展规划分析研究基本层次（二）产业专利导航分析产业结构人才培养协同运营企业培育技术创新产业发展路径导航分析模块（二）产业专利导航分析3.产业发展路径导航合理的产业链结构配比动态的调整产业链结构合理预留产业发展空间控制企业引进质量进度产业结构调整的考量33从专利布局分析产业链结构配比（二）产业专利导航分析3.产业发展路径导航企业整合引进培育路径企业整合引进培育符合产业发展目标的企业集群外部企业如何选择内部企业如何整合产业聚集区（二）产业专利导航分析3.产业发展路径导航培育或引进产品链较长的优势企业产业布局结构优化原则下的企业培育、引进步骤培育或引进特定环节强的优势企业培育或引进潜力好的高成长性企业培育或引进其它填补性的配套企业（二）产业专利导航分析3.产业发展路径导航36培育贯通全链条、特定环节的龙头企业（二）产业专利导航分析3.产业发展路径导航技术创新引进提升路径自我技术突破技术引进吸收突破的方向可利用的资源引进的方向引进的目标发挥专利信息在技术创新引进提升中的导航作用3.产业发展路径导航（二）产业专利导航分析技术研发创新突破方向3.产业发展路径导航（二）产业专利导航分析39技术引进的目标与来源（二）产业专利导航分析3.产业发展路径导航创新人才引进培养路径本地区现有人才识别本地区高端人才培养外部创新性人才识别外部创新性人才合作发挥专利信息在人才识别与培养中的导航作用人才聚集（二）产业专利导航分析3.产业发展路径导航外部创新性人才引进分析（二）产业专利导航分析3.产业发展路径导航专利导航协同运用市场运营依托力量可能的参与者初期模式运营方向谁来主导？谁来参与？起步方式？发展方向？（二）产业专利导航分析3.产业发展路径导航殊途同归的引导并支撑产业发展技术创新引进提升企业整合培育引进创新人才培养引进协同运用市场运营产业结构调整优化12345基于专利信息分析的产业规划专利导航（二）产业专利导航分析3.产业发展路径导航第二阶段第三阶段产业规划类专利导航项目的三个阶段产业专利导航分析（基于专利信息分析+产业分析）制定专利导航产业创新发展政策性文件（基于专利导航分析+产业发展目