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重庆市沙坪坝区商业网点发展规划（2008年—2017年）重庆市沙坪坝区人民政府一、规划总则（一）规划背景1.沙坪坝区经济社会发展基本情况重庆市沙坪坝区位于重庆市中心两江半岛西侧，处重庆市城区中部，是重庆市区的重要组成部分。北临北碚区，西接壁山县，南靠九龙坡区，东接渝中区，与江北区隔江（嘉陵江）相望。辖区幅员面积396平方公里，辖13个街道、12个镇，建成区面积52平方公里，是享誉中外的科教文化名区，重庆直辖市竞争力重要集聚区和“一小时经济圈”重要增长引擎。全区常住人口89万，流动人口30余万。沙坪坝区是重庆市铁路网和高速公路网的重要结点，6个火车站，4条铁路，５条国道、省道贯通全区。国家级重庆大学科技园、重庆大学城、西永微电子工业园、西部现代物流园、台商工业园位于区内。分布有重庆大学、西南政法大学等大专院校19所，科研院所67个，电大职大10所，中小学129所，在校学生30多万人，教育人口占全区总人口的1/3。2008年，全区地区生产总值达到271.2亿元，同比增长12.1%。其中第一产业增加值4.3亿元，增长2.5%；第二产业增加值142.7亿元，增长12%；第三产业增加值124.2亿元，增长12.7%，二、三产业形成支撑全区经济发展重要力量。辖区地方财政总收入实现44.3亿元，增长6.58%。全社会固定资产投资达到188.3亿元，比上年下降7.1%。社会消费品零售总额达到154.8亿元，比上年增长25.26%。其中批发零售贸易业零售额达到132.9亿元，增长25.5%；住宿餐饮业零售额18亿元，增长22.7%。城市居民人均可支配收入15862元，比上年增长14.3％；农民人均纯收入6734元，增长18.3%。商贸流通业作为社会经济发展的重要载体，在推进产业发展、增加社会就业、促进社会繁荣稳定等方面发挥着重要的作用。2.市区发展战略为商贸服务业发展定向导航胡锦涛总书记“314”总体部署，从站在全局和战略高度为重庆未来发展定向导航；市委确立“一圈两翼”发展战略，要求加快城市经济发展步伐，带动农村经济发展，实现城乡统筹。区委十届二次全委会确定的“112345”发展路径，通过全力打造现代物流等“三大高地”，促进“东中西西”四大板块协调发展，将形成以现代物流、商贸与现代服务等产业为支撑的产业体系。从中央到市、区的发展思路和目标中，主线就是发展，即通过城市产业经济发展带动社会经济的整体发展。发展城市产业经济，就是发展商贸服务业，通过第三产业发展带动工业经济由工厂化工业向公司化工业转变，带动农业由传统生产向生态环保型原料种养殖基地和旅游休闲产业转变。发展商贸服务业，努力建设成为重庆市极具文化艺术特色的商贸中心和现代服务业都市产业示范区，就是对“314”总体部署、实现城乡统筹和“112345”发展路径的贯彻落实。商贸服务业面临新一轮快速、健康发展的大好机遇。（二）规划依据国务院《关于促进流通业发展的若干意见》（国发〔2005〕19号）国务院《关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）商务部《商务发展第十一个五年规划纲要》商务部《国内贸易发展“十一五规划”》商务部《城市商业网点规划编制规范》重庆市人民政府《关于加快商贸流通发展的决定》（渝府发〔2008〕98号）《重庆市商贸流通产业发展“十一五”综合发展规划（2006—2010年）》《重庆市十一五物流发展规划》《重庆市一小时经济圈商贸流通产业发展规划》《重庆市城乡总体规划（2006—2020年）》《重庆市沙坪坝区商业与现代服务业发展战略规划（2005年—2015年）》《重庆市沙坪坝区东部城区控制性详细规划（整合）》《重庆市沙坪坝区西部新城总体规划》《重庆市沙坪坝区上桥—新桥片区重点地段城市设计》《沙坪坝区人口规划》（三）规划范围和对象1.规划范围辖区规划总面积396平方公里，覆盖14个街道、11个镇，以重庆城乡总体规划“二环”内的333平方公里土地为布局重点。2.规划对象规划六类主要商业设施：商业中心、功能性商业区、社区商业中心、专业市场、物流园及物流中心。覆盖营业面积大于5000平方米的市场、商业面积大于5000平方米的大型百货、3000平方米以上大型超市和专业店、商业面积大于3000平方米的社区商业和三星级以上酒店。（四）规划期限2008年－2012年，远期到2017年。二、规划原则（一）统筹考虑原则商业网点布局，应当立足于沙区经济和社会发展全局，充分考虑沙区和周边地区消费水平和市场环境特点，现有商业网点布局、旅游景点和交通条件；研究消费规律和发展趋势，与消费群体分布和购买力水平相适应，据实统筹考虑。（二）各具特色原则商业网点布局，应当体现多样化、层次化，按区域商业中心、社区商业、专业特色街的不同要求设置。适应不同消费层次，将结构调整与业态创新相结合，促进优势互补，努力形成层次清晰、各具特色的商业街区，提高各层次、各区域商业功能的协同效应。（三）结构合理原则商业网点布局，应当做到总量适度、结构合理，注重大中型与小型、新建与改造、集中与分散、综合与专业相结合，避免贪大求多、过分集聚和重复建设，形成合理的布局结构，营造公平有序的市场环境。（四）适度超前原则商业网点布局，应当瞄准国际现代化大都市目标，着眼长远，以满足需求、引导消费，关注供求变化，创新消费方式，挖掘市场潜力，大力发展都市购物旅游。在网点分布、业态设置、购物环境等方面适度超前，提升起点与标准，开拓新商贸服务领域，适应现代商业发展需要。三、发展目标科学规划、政策引导、整合资源、发挥优势、突出特色、改造提升、加快发展，全面提升商贸服务业竞争力。通过建设和发展，基本建成东部商业中心繁荣昌盛，中部旅游休闲产业成熟，西部商业中心功能完备，特色商业街充分发展，社区商业基本配套，现代物流全市领先，区域商贸综合平衡，商品集散能力较强，商业贸易和现代服务业的其他相关行业综合配套，与直辖市中心城区相适应的极具科教文化特色的现代商贸服务业体系。1.到2012年，沙区服务业增加值达到225亿元，年均增速16.3％，服务业增加值占GDP比重达到45％以上；商贸流通业增加值达到90亿元，年均增速17.6％，商贸流通业增加值占GDP比重达到18%以上；社会消费品零售总额达到260亿元，年均增速16％。2.到2012年，沙坪坝区商业网点总数达到2.6万个（20个/千人），全区商业零售网点总面积达到247万平方米，人均商业面积控制在0.8-2.4平方米（按2012年预计110万常住人口、20万流动人口计算）。2012年沙坪坝区商业面积和网点数一览表区域人均商业面积（平方米/人）商业面积（万平方米）网点数（万个）东部城区2.41741.5中部城区0.890.2西部城区1.3620.9合计1.92472.63.到2012年，形成中心商业区2个（其中新增1个），功能型商业区5个；社区商业中心达到21个（其中新增15个）；大型专业市场9家（其中新增5家）；市级现代物流园区1个，物流中心3个；会展中心3个（其中新增3个）。2012年沙坪坝区商业业态布局一览表区域商业中心区（个）功能型商业区（个）社区商业中心大型专业市场现代物流园区物流中心（个）会展中心（个）（个）（个）（个）东部城区121543中部城区12西部城区124513合计252191334.到2012年，建成大型购物中心4家（其中新增4家）；大中型百货店9家（其中新增6家）；大中型超市17家（其中新增10家）；大中型专业店22-30家（其中新增8-16家）；三星级以上酒店14-18家（其中新增10-14家）。2012年沙坪坝区大型商业网点布局一览表区域大型购物中心（个）大中型百货（个）大中型超市（个）大中型专业店（个）星级酒店（个）东部城区371319-259-11中部城区2-3西部城区1243-53-4合计491722-3014-18四、商业网点总体布局（一）布局思路根据区委、区政府“112345”发展战略的总体部署，按照“东、中、西、西”四大板块均衡布局沙坪坝区商业网点。东部城区以改造升级中心商圈，扩大规模，完善业态，提升城市形象和商业价值为重点，发展商务、购物、餐饮、休闲、康体、娱乐等产业，建设高档次、综合性、娱乐性为一体的现代商业设施和商业项目支撑产业体系。中部旅游休闲区通过保护利用好歌乐山、中梁山自然生态资源优势，重点发展旅游、休闲、健身及配套产业，力争引进各种知名企业共同发展。西部新城重点发展现代商贸服务业，建设西部新城中心商业区；以现代物流业发展为支撑，通过铁路集装箱中心站建设，打造现代物流园区。西部各镇利用二环路、渝遂高速建设和接点设置，建设一批大型生产资料、农副产品市场和仓储超市；以体验农业、观光农业及其配套产业为支撑，发展商贸服务业；结合特色城镇建设，发展各镇商贸服务业。实施“2541”现代商贸服务业发展路径。即发展2个商业中心（沙坪坝组团商业中心、西永组团商业中心），5个功能型商业区（上新商业区、井双商业区、大学城商业区、物流园商业区、中部旅游休闲商业区）、4条特色商业带（汽车产业带、餐饮娱乐带、旅游休闲产业带、医疗保健产业带），1个市级现代物流园区（西部现代物流园区）。围绕商务、购物、休闲、餐饮、旅游、汽车、教育、文化等相关产业具备竞争优势的行业为支撑，通过完善城市功能和改善基础设施，发展占用资源少，吸收就业人员多，紧贴消费热点和突出我区特色的商贸服务产业。（二）中心商业区网点布局到2012年，沙坪坝区规划形成两个中心商业区：沙坪坝组团商业中心和西永组团商业中心。1.沙坪坝组团商业中心（1）区位、规模沙坪坝组团商业中心即三峡广场中心商圈，是沙坪坝区最主要的商业区，以三峡广场为中心，北至童家桥、磁器口，西到梨树湾、烈士墓，南到天星桥、马家岩一线，东到石门大桥。总面积4平方公里，到2012年常住人口32万。现有商业网点面积66万平方米。（2）在城市商业中的地位和功能沙坪坝组团商业中心处于重庆市核心商圈。按照合理布局、科学发展的思路，对中心商圈购物、休闲、商务、金融等功能进行合理分区，重点发展现代服务业、商务、文化、休闲娱乐、金融、酒店、餐饮、观光等服务业，促进中心商圈有效减压、做大做强，凸现其在重庆主城区的核心竞争力。（3）主力业态、特色要求与服务定位主力业态：购物中心、大中型百货、大型超市、专卖店、专业店、星级酒店、特色餐饮。特色要求：引导高端消费，引进国内外知名品牌企业入驻，突出购物和休闲消费，补充商务功能，发展科技服务、信息咨询、文化传媒、金融服务等现代服务业。服务定位：以满足全区及周边区域的消费需求为主要目标，主要服务群体为中、高收入消费者，兼顾其他消费阶层。（4）总规模和大型零售网点的数量到2012年，网点总规模达110万平方米，其中大中型零售网点31—38个，星级酒店4-5个。（5）业态结构调整的重点鼓励设置购物中心、各种中高档专业店、品牌专卖店、星级影城、特色餐饮、休闲娱乐、星级酒店、金融服务，积极发展商务楼宇，搭建现代服务业发展平台。适当设置大型百货，限制设置大型超市、农贸市场。严格控制中心商圈规模总量粗放型增长，新增商业设施必须起到提升商圈档次、完善业态结构的作用。2.西永组团商业中心（1）区位、规模西永组团商业中心即西部新城商业中心，位于西永组团L分区，科技大道北线和南线之间，是沙坪坝区西部城区新兴商业区，总面积7.42平方公里。到2012年西部新城常住人口46万，其中，师生人数20万人，微电园、物流园、台商工业园从业人数21万人，城市其它人口5万人。（2）在城市商业中的地位和功能西部新城商业中心是重庆市城市副中心，重点发展商贸服务、科技信息服务、会展、商务、酒店餐饮、休闲娱乐等服务业、打造功能齐全、配套完善、环境优美、交通便利、全市一流的现代化服务业聚集区，成为沙坪坝区现代商贸经济的重要发展极。（3）主力业态、特色要求与服务定位主力业态：购物中心、大中型百货、大型超市、专卖店、专业店、星级酒店、餐饮服务、会展、金融服务。特色要求：引进国内外知名品牌企业和大型连锁企业入驻，档次以中高档为主，突出商务、休闲、购物、娱乐和餐饮服务，发展会展、科技服务