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1浅谈城市园林绿化中存在的问题及对策姓名：安巧琴单位：西安市长乐公园［摘要］生态化是现代园林进行可持续发展的根本出路，是二十一世纪社会发展和人类文明进步不可缺少的重要一环。人类渴望自然，城市呼唤绿色.园林绿化发展就应该以人为本，充分认识和确定人的主体地位和人与环境的双向互动关系，强调把关心人、尊重人的宗旨具体体现在城市园林的创造中，满足人们的休闲、游憩和观赏的需要，使人、城市和自然形成一个相互依存、相互影响的良好生态系统.本文将对目前我国城市园林绿化中存在的问题进行探讨。［关键词］城市园林绿化存在问题发展对策生态城市的建设是为了保护生态平衡、维护自然环境，但现在生态城市建设在一些方面仍存在一定的缺陷。如果不消除认识和建设方面的一些误区，生态城市建设必然受到挫折，甚至有可能影响城市的正常建设和发展。一、城市园林绿化的重要作用城市园林绿化作为城市唯一具有生命的基础设施,以丰富的园林植物，完整的绿地系统，优美的景观和完备的设施发挥改善城市生态，美化城市环境的作用，为广大人民群众提供休息、游览，开展科学文化活动的园地，增进人民身心健康；同时还承担着保护、2繁殖、研究珍稀、濒危物种的任务。在改善城市环境质量、美化城市景观方面有着不可替代的作用,同时它还是城市生态系统的一部分，在保持整个城市的生态平衡方面有着积极作用，是城市建设的重要组成部分,也是实现城市可持续发展战略的重要生态措施。优美的园林景观和良好的城市环境又是吸引投资、发展旅游事业的基础条件。城市园林绿化关系到每一个居民，渗透各行各业，覆盖全社会。园林绿化促进城市经济和社会系统的健康和活力，随着经济发展和社会繁荣，园林绿化事业的地位和社会需求将不断提高。1.园林绿化是创造城市人居环境的主要方式园林绿地不但贴近人们生活的空间,是人们户外活动的好去处,满足了当代城市居民返朴归真、向往大自然的愿望,而且可以满足人们游憩、锻炼、娱乐、社交活动的需求。园林绿地已成为提高人们生活水平不可缺少的条件之一。绿色的环境可以使人们产生安宁、祥和的感觉,进而促进身心健康。2.园林绿化可以净化空气、调节气候,监测、改善环境空气是人类赖以生存不可缺少的物质,是重要的外环境因素之一,植物不但能通过光合作用吸收大量二氧化碳并放出氧气,其自身构成的绿色空间还对烟尘和粉尘具有明显的阻挡、过滤和吸附的作用。另外许多水生植物和沼生植物对净化城市污水有明显的作用。园林绿化还可以通过植物地下根系吸收大量有害物质而起到净化土壤的作用。3城市的绿色通风走廊即道路绿化与滨江滨湖绿地等城市的带状绿地,可以将城市郊区的自然气流引入城市内部,为炎夏城市的通风创造良好条件;而在冬季则可使风速减低,起到防风的作用。还可利用敏感植物监测环境污染,及时发现问题及时治理。3.园林绿化可以增加城市的人文景观追求人与环境的协调是园林绿化的总体目标,作为一门具有优化环境功能和丰富文化、艺术内涵的学科和建设行业,园林绿化在营造生态环境的同时,也致力于建立文化历史、艺术间相互融洽与和谐的氛围。它可以丰富人文意识与审美价值内涵,体现城市的文化特色。如穿行于椰林夹道的城市街道,就会使体验到南方沿海城市特有的风韵;而徜佯在白桦掩映的林荫道上,便会感受到北方城市的风格。二、目前园林绿化工作中存在的主要问题1.行业规范不够完备目前城市园林绿化行业尚缺乏统一的《园林工程监理规程》、《屋顶绿化规范》、《立体绿化规范》、《城市园林绿化养护企业资质管理办法》等行业规范,尚缺乏统一的《园林绿化工程施工合同》。因此造成一部分的绿化规划、设计、建设和养护工作缺少具体可参照的标准,给管理工作带来一定难度。2.老城区绿地率不高,屋顶绿化和垂直绿化不广通过近年来的绿化建设，西安的城市绿化面貌有了很大改观,但城市绿化面临的任务仍十分艰巨,特别是老城区中的绿地率仍比4较低。而这一区域又是人口集聚的中心,因此提高和完善这一区域的绿化尤其重要。目前城市绿化最大的难题是旧城区缺少可绿化土地,而屋顶绿化和垂直绿化在一定程度上可以弥补这个缺陷,但我市屋顶绿化建设屈指可数。3.绿化养护资金缺少,居住区绿化养护管理体制不完善，责任主体不明确绿化养护资金是决定养护质量的关键因素,目前出现一部分老居住区的绿化养护仍由政府承担,一部分居住区无物业管理造成绿化无人养护,一部分居住区有物业管理但养护费用标准偏低,使得居住区绿化养护主体不明、责任不清,甚至出现了一年绿、二年荒、三年光的现象。因此需逐步培养业主承担养护经费的养护模式。此外,部分地区绿化管理机构设置也存在问题。园林绿化建设是城市建设不可缺少的一部分，但在一段时期内，人们对园林绿化的地位和作用缺乏全面正确的理解和认识，园林曾处于可有可无、可上可下的地位；园林绿化作为社会公共事业，长期以来全部由国家投资，在园林绿化管理、制度、标准规范的制定以及与其他行业之间的协调上处于薄弱环节，没有建立起独立的系统和体系，多年来一直依附于建筑或林业，但严峻的事实表明，这种依附对于行业发展极为不利，园林绿化行业的行业地位有待被认识和提高，建立国家级园林绿化管理部门势在必行。⑴社会发展的要求5实现社会和谐，创建美好生活，历来是人类的一种社会理想和不懈追求。随着人民生活水平的提高和经济的发展，人民群众对居住环境和生态环境的要求越来越高，努力为广大人民群众创造一个优美、舒适、健康、方便的生活居住环境，这是一个非常重要的议题。这些议题的任务实际上就应该由在政府园林管理部门负责。要把城市园林绿地系统规划好、园林绿化建设搞好，园林企事业单位管理好，以便创造良好的投资环境、创造良好的生活环境使城市可持续发展，需要一个强大的管理机构。⑵机构改革的潮流部门体制,又称大部门制、大部制，一般是指将职能相同或相近的部门整合、归并为一个较大的部门，或者使相同相近的职能由一个部门管理为主，以减少机构重叠、职责交叉、多头管理，增强政府履行职能的能力。目前，国家园林管理职能属于住房和城乡建设部城建园林绿化处管理。由于园林是一种边缘性很强的学科，包括建筑学、地理学、植物学、美学、工程技术等，园林的管理与林业、水利、环境、城建部门的职能都有密切的关联，但都不归属任何一部门的职能。⑶行业发展的要求目前，风景园林行业属于二级学科，学科的地位比较低，教育体系有待完善，急需升级为一级学科；园林行业的市场管理不规范，6存在恶性竞争；缺少园林师的管理机构，园林师管理制度不健全，缺乏综合性的行业资质和专业资质，导致高级综合性人才的缺失和流失；园林工程质量监督不到位，急需建立园林施工工程质量控制标准；相关法律法规不完善，有关城市绿化管理的法律法规、注册园林师制度、注册园林师条例等严重制约了园林行业的健康快速发展。这就要求加强国家宏观指导和规划管理，加强政府监督管理。⑷统筹协调的要求园林行业的健康发展需要充分调动各相关管理部门协调统一进行。以园林执法为例，以法治绿是城市园林绿化可持续发展的保障，但目前园林管理单位没有执法权，这就要求城市公共绿地的监督管理部门要与公安、林业、工商、城管、交通、建筑等部门密切配合，充分发挥各部门的职能作用才能对毁坏城市园林绿化的行为要严肃查处。就当前的国家园林管理体制来讲，要全面协调各相关部门的工作无论在人员数量还是职能权限上来讲，都是不足的，需要设立新的行政管理部门，加强国家政府的宏观调控功能。在全球气候变暖、城市化进程加速，重视生态文明建设、建设和谐社会等大背景下，社会发展对风景园林绿化管理机构的职能要求已经远远超出了目前管理机构的能力范围。建立国家级园林绿化管理机构、提高学科地位，是时代的需要，是教育和科研发展的需要，是生态环境保护的需要，更是以科学发展观指导下促进国家社会经济发展、建立和谐社会迫切的需要。7三、城市园林绿化的发展对策1.完善城市绿化规划规划是建设的龙头,城市绿化工作要有一个新的突破,关键在于有一个科学适用的城市绿地系统规划。应根据城市发展现状,并结合城市现有的景观风貌、历史文化名城保护、公共绿地的应急避难功能,按照生态学原理和“城市与自然共存”的原则,结合农业产业结构调整,编制西安绿地系统规划,明确近、远期发展目标。2.积极探索屋顶绿化发展途径由于屋顶绿化建设的投入大大高于平地绿化,且后期养护费用也高于平地绿化，因此首先应在政策上明确关于开发屋顶绿化的强制性指标要求,其次应建立计入绿地率的鼓励性条文规定来调动开发单位的主动性和积极性;此外,还应建立若干政府开发建设示范项目，引导屋顶绿化发展。3.因地制宜,优化绿化设计根据城市不同特点进行不同的绿化设计,突出城市文化底蕴和内涵。集中力量在城市主要路口和繁华街头,营造一批人文景观,结合城市绿化布置有特色的城市雕塑、建筑小品和游憩设施,展现城市的乡土风情,提升城市品位。新城区以大面积的绿化种植为主;而老城区由于绿地面积有限,其绿化建设应以改造为主,结合城市居民活动休闲的需要做精做细,营造不同的城市绿化风格。应合理配植绿化树种,并大力提倡使用成本低、适应性强、本地特色鲜明的乡土树种,优先选用抗旱、节水、易养护的植物。84、坚持生态、景观、效益原则，搞好城市绿化建设。5.作好绿化养护的保障工作现行的养护操作模式还很简易原始,主要是拔拔草、浇浇水、喷喷药,忽视了修剪的艺术性、施肥、病虫害的预防等环节,其结果直接影响到绿化的景观效果,造成乔木长势不佳、灌木整形单一,因此在抓好绿化施工质量的同时,抓好养护的质量也同样重要。进一步制订完善有关绿地养护的技术规程，使养护工作有法可依，有章可循。在把绿化养护推向市场和提高绿化养护费的同时，加强质量监督，提高绿地的保存率、完好率和养护质量。针对目前大多数绿化企业重施工轻养护的现状，通过把绿化的养护资质与绿化的施工资质相区分，成立专业的绿化养护企业，从而建立一批绿化养护队伍，形成良好的绿化养护市场竞争机制。城市绿化的目的是为了改善生态环境、美化生活环境，增进人民身心健康。要真正提高一个城市的绿化水平，营造出一个宜人的居住环境，在绿化建设过程中，必须要坚持生态，景观，经济三个原则。⑴坚持生态原则城市生态系统是一个特殊的生态系统，与自然生态系统最大的区别在于其组成成分的数量比例的不同，自然生态系统中植物（生产者）所占的比例最大，而在城市生态系统中，人类占据了最重要的地位和占了最大组成比例，使得生态结构从正金字塔变成了倒金字塔。城市生态系统变得人为、不完整、开放、复杂、脆弱、高质9量﹙物理意义上的﹚，同时也具备了完全取决于人类对其所施加的影响而可以向不同方向发展演替的特性。城市绿化建设的最高目标就是要改善这种结构，构建人与自然和谐共生的生动画面。而增加城市绿地数量，就是改善生态环境的首要保证。⑵坚持景观原则坚持景观原则，也就是要有精品意识，在有了绿量的前提下，绿地要有美感，要有赏心悦目的感觉，这样，才会让人心情舒畅，才能达到促进人的心理健康的目的。这就要求我们所种的绿地，不但要有绿量，还要有质量，充分发挥造景艺术手法，通过植物配置，营造出一种艺术化的园林景色。通过植物种植和植物配置，造出各种各样的富有意境的园林景观，如草地景观、森林景观、灌木景观、沼泽景观、水体景观等。以多样性的生态景观来丰富城市环境，这样才能造出有中国特色的大地景观，这也是当代园林工作者所应追求的目标。⑶坚持经济原则经济原则也可说是可持续发展原则。可持续发展战略是二十一世纪全球普遍关注的大事，尤其是我们园林管理部门。我们建成的绿地，今后大部分要由我们管理，除了建设费用，养护管理费用问题必须要引起我们的重视。一方面是直接的管理费用，另一方面是种下去的树木今后的发展和利用问题，这些园林事业可持续发展问题都需要我们进行研究。10生态园林城市的建设，不仅仅是简单的园林绿化，而是应用景观生态学的理论，建设城市生态绿地的绿网系统。根据自然生态最优化原理设计和改造城市生产、生活系统，实现城市社会、经济、自然复合生态系统的整体协调，从而达到一种稳定有序状态的演进过程。城市是历史的，也是现代的，更是将来的，城市是接力的城市。我们要用发展的眼光，全新的理念，来建设我们共同的城市。城市园林虽然只是城市建设的一小部分，但它是城市环境的支撑，