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地摊经济的调研分析作者：建国栋、王诗涵为了了解市民群体对地摊经济的看法，从而更好的促进地摊经济的发展，东南大学《烟火人间——地摊经济释放经济活力》社会实践小队利用问卷星提供的问卷服务，在线上进行了问卷调查，共获得了544份有效数据。现根据问卷调查结果进行数据分析。一、参与调查的市民年龄结构参与调查的市民年龄结构参与问卷调查的市民年龄结构特点是以中年人为主体，年龄主要集中在41-50岁之间，占据544份中的246份，所占的比例达到样本总量的45.22%。其他各年龄段均有分布。从调查情况看，30岁-50岁年龄段的人群对地摊经济的关注度更高，地摊经济更贴近他们的日常生活和消费习惯。二、对放宽流动摊贩管理、发展地摊经济的态度市民对发展地摊经济的态度参与问卷调查的市民中，绝大多数市民对当地放宽流动摊贩管理、发展低碳经济持支持态度，仅4.23%（23份）的市民不支持。持非常支持态度的市民占42.83%（233份），持比较支持态度的市民占31.07%（169份），持一般支持态度的市民占21.88%（119份）。持比较支持和一般支持态度的市民可能会更多地考虑了现实中存在的困难和问题。由此可见，放宽流动摊贩管理、发展当地地摊经济在当下是合理的、符合多数人意愿的策略。三、是否购买过地摊商品或接受过地摊服务是否购买过地摊商品或接受过地摊服务绝大多数参与问卷的市民都曾购买过地摊商品或是接受过地摊服务，仅8.64%（47份）的市民从未有过。经常购买地摊商品或是接受地摊服务的市民占23.16%（126份），偶尔购买地摊商品或是接受地摊服务的市民占68.2%（371份）。从调查情况看，绝大多数人都曾有过地摊购物的经历，但只有较少的一部分人会经常地、频繁地进行地摊购物，多数人都是偶尔地、随机地去地摊购物，这可能是因为对地摊商品品质的担忧、地摊未解禁前地摊数量较少、地摊出摊位置不固定等原因。总之，地摊并没有成为像超市、商场一样的稳定的且受人信赖的场所。四、日常出门散步时间市民日常出门散步时间最适合摆地摊的时间往往是人们外出散步的时间。参与问卷调查的市民日常出门散步时间主要在19:00-22:00，占64.89%（353份）。其他出门散步时间主要在6:00-9:00，占17.83%（97份），17:00-19:00，占24.63%（134份）。即市民主要在晨练、早餐、晚餐和晚餐之后的时间段外出散步。因此，最适宜摆地摊的时间段是19:00到22:00，除了考虑到多数人的散步时间，也使得一些白天有工作的人可以兼职摆地摊，晚上的交通一般不拥堵，对交通的影响也较小。最不适宜摆地摊的时间就是11:00到13:00，缺乏顾客，无法获得经济效益。五、所在城市是否有未被充分利用的交通基础设施空间所在城市是否有未被充分利用的交通基础设施空间55.51%的市民（302份）认为所在城市中有一些未被充分利用的交通基础设施空间，20.59%的市民（112份）认为所在城市中有很多未被充分利用的交通基础设施空间，20.22%的市民（110份）认为所在城市中有很少未被充分利用的交通基础设施空间，仅3.68%的市民（20份）认为所在城市中没有未被充分利用的交通基础设施空间。从调查情况看，大部分城市中尚有可以用来发展地摊经济的交通基础设施空间。城市中的交通基础设施空间未能被充分利用是一个很严重的问题，如果把一些因为形状、位置等因素而难以利用的地方作为地摊市场，则可以把这些地方物尽其用，可以降低专门开辟新地区的需要，同时也避免了地摊占用交通、消防要道。六、认为地摊应该设置在什么场所地摊应该设置在什么场所参与问卷调查的市民认为应该设置地摊的场所主要是居民小区附近（50.55%）、公园广场附近（48.35%）、商业街附近（46.14%）、农贸市场菜市场附近（36.95%）。这些都是市民的日常活动范围，居民人流量较多，并且是容易发生消费的场景。因此，居民小区附近、公园广场附近、商业街附近以及农贸市场、菜市场附近都是适合摆地摊的场所，其中，公园广场附近、居民小区附近和商业街附近可以设置较多的地摊，农贸市场、菜市场附近可以设置地摊少一些。学校附近或车站附近或其他场所的人较少，均不超过10%，所以这些场所可以不设地摊或设置极少的地摊。七、发展室外经营重点针对哪些人群发展室外经营应重点针对的人群50.55%的市民认为应该重点针对符合经商条件的所有人，30.88%的市民认为应该重点针对低收入人群，16.18%的市民认为应该重点针对下岗职工、失地农民。综合考虑大多数人的意见，在制定地摊经济的政策时可以适当向低收入人群和失业人群倾斜，为其提供一定程度的优惠和帮扶，但总体上要保证不同人群的经营条件相对公平，不宜差距太大，避免其他人群失去对经营地摊的积极性。八、最喜欢逛的地摊形式市民最喜欢逛的地摊形式参与问卷调查的市民最喜欢逛的地摊形式主要是餐饮小吃（59.01%）和日用品（40.44%）。20.59%的市民最喜欢逛书籍报刊杂志，16.36%的市民最喜欢逛服装饰品，14.34%的市民喜欢逛其他的地摊形式，7.17%的市民最喜欢逛儿童游乐玩具。从调查情况看，市民的消费意愿很大程度上倾向于餐饮小吃和日用品。所以，在地摊种类的分配和设置上，可以以餐饮小吃和日用品为主，书报杂志和服装饰品少一些，儿童游乐玩具更少一些，同时也要有少量的其他类型的地摊，既要保证地摊种类的多样性，又要保证不同种类地摊数目的合理性。九、地摊市场对生活的影响地摊市场对市民生活的影响从正面影响来看，60.85%的市民（331份）认为地摊市场使得购买日常生活物品更方便，47.24%的市民（257份）认为地摊市场可以让他们买到便宜的商品。从负面影响来看，26.47%的市民（144份）认为地摊市场导致闲杂人员过多，安全感降低；18.93%的市民认为地摊市场过于吵闹，影响到了日常休息。大多数参与调查的市民都默认了地摊市场给他们的生活带来的好处，尤其是方便了人们日常购物；但地摊市场也给人们带来了负面的影响，尤其是引起了较多人对安全性的担忧，虽然没有严重到要停止地摊，但是应当引起相关部门的注意，在设置和管理地摊时考虑到这些问题并想出相应的对策预防或解决。十、地摊经济的优点市民眼中地摊经济的优点调查显示，问卷中列出的地摊经济的优点均受市民认可。67.83%的市民认同地摊经济缓解了就业压力，63.05%的市民认可地摊经济可以增加收入、减轻家庭生活负担，55.88%的市民认为地摊经济拉动促进了市民消费，48.16%的市民认为地摊经济方便了市民购物，43.93%的市民认为地摊经济降低了消费成本。根据数据可以得到结论，地摊经济最大的优点就是缓解就业压力和增加收入、减轻生活负担。一方面，中国低收入人群和失业人群的比重一直比较大；另一方面，由于疫情的影响这部分人群尤其是失业人群的比重持续增加，而地摊经济恰可以缓解这种情况，所以地摊经济的发展是符合国情的。十一、从市民角度来看担心的问题从市民角度来看担心的问题参与问卷调查的人群中，80.51%的人认为作为市民，担心买到假冒伪劣产品，这个担心是有道理的，一直以来，地摊不像店铺有固定的位置，商品也没有相关的标签、证明书等，质量没有保证，出了问题也很难找到摊主。针对这个问题，管理地摊的部门需要详细掌握摊主的信息和地摊的位置，也可以考虑是否固定地摊的位置。66.36%的人担心地摊经济会影响交通、妨碍出行。现代城市交通堵塞时有发生，地摊经济可能会加剧这种情况。管理部门需要合理设置地摊的位置并加强管理，保证地摊不占用交通要道、不影响交通。16.36%的人担心生活品质和生活体验会受到影响。之所以说地摊会影响生活品质和生活体验，是因为地摊给人的印象一贯是脏乱差的，之后要发展的新型的地摊经济有必要改变这一缺陷，对地摊的秩序、卫生等方面加以改进，使地摊变得整洁、卫生、有序，成为城市风景和文化的一部分。十二、从摊贩角度来看担心的问题从摊贩角度来看担心的问题参与问卷调查的人群中，63.97%的人认为从摊贩角度考虑，会担心商品卖不出去造成亏损，42.46%的人担心因为不清楚摆摊所需手续证件造成麻烦，37.32%的人担心摊位被抢占、摆摊过程中物品丢失，24.82%的人担心会收到假币或者使用二维码收款时顾客未实际付款。根据调查结果，人们主要担心经营上的困难，而对交易时的安全较为放心。所以要重点考虑前一个问题，不仅管理部门要了解市民需求、合理规划不同类型地摊的数目，摊贩自己也要了解自己擅长的生意和顾客的需求，让地摊未摆摊者盈利。后一个问题不是特别严重，只存在于少数情况中，摊贩可以通过一些方法如验钞机、二维码收款语音播报等来解决这个问题，管理部门也可以出台一些规定，惩罚付假币或不付款的人。而关于摆摊所需手续证件，可以在政府部门的网站上发布有关摆摊流程的文件，在管理地摊的部门也可以设置相关的咨询人员答疑解惑，加大宣传力度，在网站、报纸等新闻媒体上介绍相关流程。至于担心摊位被抢占、物品丢失的情况，则要让管理部门明确规定好每个摊贩的摊位（可以是固定的，也可以是变动的），并安排工作人员巡视，这样既可以管理摊位秩序，又能防止偷窃等行为，还可以通过法律条例，对乱占摊位和偷窃商品的行为严厉处罚。十三、从公共管理角度来看担心的问题从公共管理角度来看担心的问题绝大多数参与问卷调查的市民对卫生安全即饮食安全、垃圾处理等方面表示担心，占到了85.85%（467份），42.46%的市民（231份）对市容市貌包括如何维持摆摊秩序等表示担心，26.47%的市民（144份）对从业人员资质和健康状况表示担心，24.82%的市民（135份）对消防安全、是否存在消防隐患表示担心。调查结果显示，人们主要担心卫生安全问题和市容市貌秩序问题。卫生安全是首要问题，一方面，政府要制定严格的法规起到威慑作用，另一方面，卖餐饮小吃的摊贩要经过食品安全检验才能取得摆摊资格，而且在摆摊时间管理部门安排工作人员进行随机检。此外，每个地摊的垃圾都要合理分类，每天都要有专人检查并回收垃圾。第二个重要的问题就是市容市貌。需要摊贩和管理部门以及市民共同努力，维持地摊的秩序和卫生，并投入一定的资金进行装饰美化，让地摊市场不仅不会影响市容市貌，还能美化城市、成为城市风景的一部分。对于从业人员的资质和健康问题，有关部门要严格把控摆摊者的从业资格，管理人员要对市民的安全负责。在疫情期间，从业人员的健康状况尤为重要，稍有不慎就有可能引发后患.所以，每一个摆摊者都要经过核酸检测或者一些必要的健康检测。最后一个问题是消防隐患。一方面，地摊的位置要合理选择，不能占据消防通道或交通要道；另一方面，地摊上如无特殊情况禁止放置易燃易爆物。十四、地摊管理需要改进的地方地摊管理需要改进的地方问卷给出的选项均在市民考虑范围以内。其中选取率超过半数的选项有规范摊点设置区域和经营时间（73.53%400份），加强环境卫生管理（68.57%373份），完善地摊经济的相关规章制度（67.1%365份），加强市场监管、保障消费者权益（60.11%327份）。此外，有41.73%的市民（227份）认为应该建立摊点经营许可机制，37.5%的市民（204份）人认为应该对摊贩进行再教育和统一培训。从调查情况看，市民对地摊经济抱有较高的期望，希望地摊经济能够规范化管理、健康发展。所以管理部门要在摊点设置区域和经营时间加以规范，具体落实到每一个摊贩的摊位和摆摊时间。要特别注意加强卫生管理、保护环境，同时兼顾完善相关的规章制度、加强市场监管、保障消费者权益。各地要根据当地的实际情况制定相关标准、建立经营许可机制，也根据当地实际情况决定是否对摊贩进行再教育和统一培训、进行怎样程度的教育和培训。十五、认为地摊经济未来发展形势是好是坏认为地摊经济未来发展形势是好是坏参与问卷调查的市民中，40.81%的市民（222份）认为地摊经济未来的发展形势好，9.74%的市民（53份）认为地摊经济未来的发展形势不好，而49.45%的市民（269份）对地摊经济未来的发展形势不确定是好是坏。总的来说，人们对地摊经济的发展形势还是比较乐观的。半数市民对低碳经济未来发展形势无法给出定论，这与最近